連日來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，一掃秋日的艷陽(yáng)藍(lán)天。20日，正處于秋收期間的東北、華北多地空氣質(zhì)量較差。其中，沈陽(yáng)、邯鄲、淄博等空氣質(zhì)量指數(shù)超過(guò)200，屬于重度污染。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月秋收期間，河南、山東等地空氣質(zhì)量明顯下降，在監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中，鄭州、濟(jì)南、邯鄲等地PM2.5月濃度明顯飆高。

與大范圍霧霾幾乎同時(shí)發(fā)生的是多地大規(guī)模焚燒秸稈。環(huán)保部近日發(fā)布的通報(bào)顯示，10月中上旬，燃燒秸稈的火點(diǎn)數(shù)量比去年同期有所增長(zhǎng)。

吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授房春生表示，根據(jù)近3年的監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，發(fā)現(xiàn)疑似燒秸稈火點(diǎn)的區(qū)域與污染區(qū)域關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，而且污染地區(qū)空氣中的鉀離子等含量高，鉀離子等是秸稈焚燒的特征元素。

專家表示，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在焚燒秸稈高發(fā)期出現(xiàn)的嚴(yán)重污染天氣中，焚燒秸稈帶來(lái)的污染物對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)率可能達(dá)20%左右。

有網(wǎng)民稱，秸稈已經(jīng)燒了幾千年，過(guò)去沒(méi)問(wèn)題，怎么現(xiàn)在卻成了霧霾的罪魁禍?zhǔn)祝?

京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說(shuō)，秸稈焚燒本身就是煙霧污染源，里面有很多的PM2.5、PM10。如果是一兩個(gè)地方焚燒影響不大，成片焚燒，在氣象擴(kuò)散條件不好的情況下，就會(huì)造成很重的污染。

包景嶺表示，很多人不知道的事實(shí)是，我國(guó)大規(guī)模焚燒秸稈是在近十幾年。過(guò)去，秸稈是農(nóng)民僅次于糧食的重要資源，燒火取暖喂牲畜，用途廣泛。但隨著勞動(dòng)力進(jìn)城打工緊缺，大量秸稈無(wú)力收集，而一旦不能快速有效處理，冬季冰凍后將影響第二年的種植。

河南省鎮(zhèn)平縣70多歲的農(nóng)民丁長(zhǎng)志說(shuō)：“十幾年前各家各戶都是燒火做飯，誰(shuí)不拿秸稈當(dāng)寶貝疙瘩，可現(xiàn)在燒煤了，秸稈就沒(méi)用了。加上農(nóng)忙時(shí)候人都出去打工了，還得搶著農(nóng)事，不如直接燒了還能肥田?！?

1999年，國(guó)家環(huán)?？偩趾娃r(nóng)業(yè)部等6部局發(fā)布《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》后，多地政府一直嚴(yán)抓秸稈禁燒。近年來(lái)，各地為遏制秸稈焚燒更出臺(tái)了一系列禁令。

河南省在今年“三夏”期間就出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”禁燒令。不僅派出督察組省內(nèi)巡視，還規(guī)定以環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)為依據(jù)，每出現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)，省財(cái)政將扣撥所在地縣財(cái)力50萬(wàn)元，發(fā)生20個(gè)著火點(diǎn)且數(shù)量超過(guò)所屬省轄市所屬縣80%以上，省政府將約談主要負(fù)責(zé)人。據(jù)了解，整個(gè)“三夏”期間，河南省對(duì)縣市級(jí)財(cái)政扣撥款達(dá)2.3億元。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)汪冬青說(shuō)，從各地工作開(kāi)展情況看，目前秸稈禁燒工作的難點(diǎn)是秸稈出路問(wèn)題尚未有效解決。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，但秸稈收集體系尚不健全，相關(guān)配套政策、設(shè)備、站點(diǎn)等還亟待完善。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田表示，當(dāng)前，雖然政府大力推廣秸稈還田，但是在實(shí)施過(guò)程中效果不理想。一些農(nóng)民表示，對(duì)于國(guó)家禁止焚燒秸稈的政策“能理解，不接受”。河南省唐河縣黑龍鎮(zhèn)三官?gòu)R村村民劉文進(jìn)說(shuō)，如果秸稈還田，平均一畝地秸稈粉碎要40塊錢(qián)，再加上深耕犁地，一畝地成本就要七八十元，不劃算。吉林、山西等地的部分農(nóng)民也表示，目前秸稈打捆、還田費(fèi)用高，嚴(yán)重影響了大家的積極性。

長(zhǎng)春市農(nóng)委法規(guī)處孔令波處長(zhǎng)說(shuō)，多年來(lái)，秸稈禁燒工作成效不大的事實(shí)證明，嚴(yán)盯死守的方式作用有限。解決秸稈焚燒的問(wèn)題，關(guān)鍵還是要給農(nóng)民提供一個(gè)既方便、又有經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的生態(tài)出口，既要重視“堵”，也要注重“疏”。

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