十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議首次審議刑法修正案(九)草案,今后,凡是收買被拐賣的婦女兒童或?qū)?gòu)成犯罪。國家終于對買方加大懲罰力度了,此舉利于打擊買方市場從源頭上防范拐賣兒童的犯罪。然而將正規(guī)的收養(yǎng)制度人性化,幫助打拐解救來的孩子找到“家”,是不容忽視的銜接工作。
現(xiàn)在也有很多人有一些不解,為何明知收買兒童是觸犯法律的,還有那么多人不通過正規(guī)的渠道收養(yǎng)孩子?除去收買目的非合法收養(yǎng)的(如虐待、性侵),主要有三點(diǎn)原因:一、現(xiàn)行刑法對“買童方”態(tài)度寬容,可以不追究其刑事責(zé)任;二、合法收養(yǎng)的條件嚴(yán)格,收買人不符合合法收養(yǎng)的條件;三、合法收養(yǎng)的程序復(fù)雜,收買人不知道合法收養(yǎng)的程序,且即便走程序也會(huì)消耗大量時(shí)間精力。
在我國公安長期打拐的執(zhí)法中,對于賣童者采用毫不留情的重罰重判,而對買方卻是輕罰甚至不罰,這源于現(xiàn)行刑法中一個(gè)的漏洞?!笆召I被拐賣的婦女、兒童,按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以不追究刑事責(zé)任?!弊詈笠痪涞摹翱梢浴保淖忠饬x上是可以不追究,并不是絕對不追究,然而這在執(zhí)行上就有一定的模糊性,造成公安機(jī)關(guān)難以把控對買方執(zhí)法的力度。修正案將“可以不追究刑事責(zé)任”修改為可以“從輕、減輕或者免除處罰”。這意味著,只要是收買被拐賣的婦女或兒童就構(gòu)成犯罪,需追究刑事責(zé)任,對買主無疑起到震懾作用,此項(xiàng)修正案無疑是鼓舞人心的。
拐賣兒童很大的一個(gè)市場是在農(nóng)村,由于法律意識淡薄,很多人并不知道正確的收養(yǎng)渠道。再者,可作送養(yǎng)人的只有三類——孤兒的監(jiān)護(hù)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。對于想養(yǎng)孩子的家庭最直接的是福利院,然而福利院的孩子常有身體或智力上的缺陷,人之私心最平常不過,很多家庭會(huì)覺得小孩質(zhì)量不好養(yǎng)不起來。即便有些家庭找到了想領(lǐng)養(yǎng)的小孩,且小孩也愿意走,嚴(yán)格的條件和復(fù)雜的流程也會(huì)磕絆住一大批家庭。電影《親愛的》中的原型江蘇農(nóng)婦高永俠,就不滿足“無子女”的條件,又由于丈夫已去世無法證明女兒小粵粵是“查找不到親生父母的棄嬰和兒童”,又由于自己之前“非法收養(yǎng)”的特殊身份,即便母女情深,高永俠無法從福利院里通過正規(guī)渠道領(lǐng)養(yǎng)走粵粵。
不是所有的父母都能找回被拐賣的孩子,也不是所有被打拐解救出的孩子能找到自己的父母。每次警方打拐成功后,并不能及時(shí)地聯(lián)系到孩子的親生父母,只能將孩子們送往福利院。很多以收養(yǎng)為目的的家庭收買孩子后都把他們當(dāng)親生的養(yǎng),孩子與收買家庭養(yǎng)成了深厚的感情。將孩子從收買家庭里生生拽出,又遲遲找不到他們的親生父母,解救無形中成了“拋棄”。按照規(guī)定,打拐解救來的孩子不同于孤兒,不能被收養(yǎng)需等其親生父母來認(rèn)領(lǐng),法律卻給了兒童一條望不到解鎖期限的腳鏈將其困在了福利院,對孩子幼小的身心無疑會(huì)造成巨大的傷害。對于收買被拐賣的婦女兒童,法律的態(tài)度不能遲疑模糊,但在收養(yǎng)上,法律也需要有人性化的調(diào)整。福利院永遠(yuǎn)不能代替家,不能以“家”的名義困住孩子尋找一個(gè)新的家庭,畢竟一切都為了孩子。