原標題：2015，中國反腐路線圖

2015年，中國反腐倡廉工作穩(wěn)步向縱深推進。這種深入，不僅體現(xiàn)在實現(xiàn)對各省區(qū)市“打老虎”全覆蓋，以及在金融等關(guān)系國計民生的領(lǐng)域的展開；還體現(xiàn)在中國反腐敗的國際合作力度的不斷加大，“天網(wǎng)”行動讓外逃的貪官無處安身；更體現(xiàn)在對黨紀的重申——新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》出爐，明確“黨紀嚴于國法”，讓反腐倡廉工作有了更加嚴明的制度。

梳理一年的進展，可以一目了然地看清2015年中國反腐的路線圖。

[紀檢隊伍“自潔”]打鐵還需自身硬

黨的十八大以來，反腐工作中常被提到的一句話就是“打鐵還需自身硬”，因此避免“燈下黑”成為中紀委的工作重點。

早在2014年4月，中央紀委就增設(shè)了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，建立起對紀檢干部的“紀檢監(jiān)察”。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀干部3400多人，中央紀委機關(guān)查處14人，清理紀檢隊伍中的“害群之馬”。

2015年，從廣東省紀委原副書記鐘世堅到北京市懷柔區(qū)紀委書記周燕再到山西省巡視組原組長劉向東等一批紀檢干部落馬，這種“自潔”的行為，不僅進一步昭示了中央反腐的決心，也進一步增強了民眾和所有公職人員參與反腐的信心。

[“打老虎”全覆蓋]持續(xù)反腐不放松

2015年，從年初南京市委書記楊衛(wèi)澤落馬，到年底京滬“首虎”被查，反腐工作貫穿全年。從地方大員如周本順、蘇樹林到軍中“老虎”郭伯雄、周國泰，紀檢部門“打虎”毫不手軟，韌性十足。今年，周永康、蔣潔敏等人的貪腐案進行了宣判，案件塵埃落定，腐敗分子鋃鐺入獄。

11月，上海市副市長艾寶俊和北京市委副書記呂錫文相繼被查，兩大直轄市“首虎”落馬，也標志著全國31個省區(qū)市“打老虎”全覆蓋。但全覆蓋不等于“打虎”就此止步，從今年的反腐成效來看，一是反腐無禁區(qū)被事實反復證明，并無例外之地；二是所謂的“反腐收官”“反腐放松”等說法不攻自破。

[“天網(wǎng)”恢恢]海外追逃成效顯現(xiàn)

在反腐工作中，融匯各國力量共同打擊腐敗分子，讓反腐工作具備國際視野，彰顯了中國反腐的能力和智慧。

從2014的“獵狐”到2015年的“天網(wǎng)”，中國政府在海外追逃、追貪的行動更為積極，成效也日益顯現(xiàn)。今年4月，國際刑警組織中國國家中心局公布100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令，加大全球追緝力度。截至10月31日，全國公安機關(guān)共從63個國家和地區(qū)抓獲各類外逃人員627名。

在這些“紅通人員”中，“中國第一女貪官”楊秀珠的胞弟楊進軍被美國政府遣返，成為標志性事件。美、澳、法、加等多國均已表態(tài)愿與中國開展更為深入的反腐合作，讓那些潛逃、藏匿的腐敗分子即便到天涯海角，也逃不過“天網(wǎng)”恢恢。

[金融反腐力度加大]最新最猛的“一把火”

坊間評論說，2015年中國反腐工作最新最猛的“一把火”，燒在了金融領(lǐng)域。9月中旬，證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查；10月底，中央巡視組陸續(xù)進駐包括證監(jiān)會、中信集團等在內(nèi)的金融機構(gòu)，金融反腐力度加大。

11月13日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，證監(jiān)會副主席姚剛涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。姚剛也成為今年金融系統(tǒng)落馬的最高級別官員。截至12月16日，證監(jiān)會、銀監(jiān)會、銀行、保險等系統(tǒng)均有問題官員落馬，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目通報了29名金融領(lǐng)域領(lǐng)導干部。

[扎好制度的籬笆]“底線”不可觸碰

把權(quán)力關(guān)進制度的籠子是反腐的長久之計。在“打虎拍蠅”的同時，扎好制度的籬笆，必將對反腐工作起到了固本培元之效。

10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。前者提出了對黨員理想信念的高標準要求，后者則明確了黨員干部不可觸碰的“底線”，條例明確黨紀嚴于國法，同時也將準則適用對象從黨員領(lǐng)導干部擴大到全體黨員。

今年，中央紀委還在通報中多次提到黨的政治紀律和組織紀律，違反紀律的行為被作為審查重點。

安全網(wǎng)新聞加點料：

“主動廉潔”的根本在于“正心”。

要使理想信念深入人心，既要靠干部培訓教育制度，也包含內(nèi)化在規(guī)章制度中的教育引導。根據(jù)日前在中央政治局會議上通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，表明未來黨中央將以以各種制度要素的整合、創(chuàng)新帶動黨的建設(shè)工作全局，保證黨組織整體的純潔性

從正面看，黨建改革方案提出“推動干部能上能下，解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題”有望改變貪腐官員、庸官們充斥基層官場的問題，改變目前仍依舊存在的“劣幣驅(qū)除良幣”不良現(xiàn)象，令清廉之人上位、讓有為之人當權(quán)，形成更為清明的政治生態(tài)。

從反面看，深化黨的組織制度改革劍指“季拆拆”、“李挖挖”等人在進行權(quán)力尋租時的獨斷專行；干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機制改革瞄準的正是買官賣官、小官巨腐、帶病提拔等腐敗現(xiàn)象。用思想教育指導制度建設(shè)，用制度建設(shè)體現(xiàn)思想教育，力求在黨內(nèi)就營造出面對腐敗能夠說“不”的自律效應。

此次習近平“不想腐、不能腐、不敢腐”的排序點明了黨中央對反腐問題上下層次的認識。反腐的最終目的是讓全體黨員干部積極地“不想腐”，將個人追求和黨的目標統(tǒng)一起來，而非僅僅讓蛀蟲消極地“不能腐、不敢腐”。