2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全年共召開11次會(huì)議，審議通過65份文件，其中11份涉及民生改革，包含了醫(yī)療、教育、環(huán)保、戶籍管理等多個(gè)方面，出臺(tái)了一批有力度、有分量的改革成果。
那么，這些有力度、有分量的改革成果都是啥？老百姓關(guān)心的出行、教育、醫(yī)療等改革究竟如何？哪些改革成果落在了您頭上？
中央深改組＠846萬鄉(xiāng)村教師：2015年重點(diǎn)支持對(duì)象
中國最“全能”的教師在哪里？——在大山里。
“我是學(xué)數(shù)學(xué)的，普通話說得也不好，但學(xué)校缺語文老師，只能頂上。人手不夠時(shí)還要教科學(xué)和體育。”貴州省從江縣加鳩鄉(xiāng)加努村鄉(xiāng)村教師潘富金說，像他這樣“一人教多科”的“全能型”教師幾乎每一個(gè)貴州少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校都有。
為什么他們?nèi)绱恕叭堋保俊驗(yàn)闆]人。
“每個(gè)月1000多元錢，辦公、住宿都擠在破木樓里，想去趟鎮(zhèn)上要走10多里山路，誰愿意來？”在貴州三都縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教20余年的韋世平說，因?yàn)闆]人，學(xué)校缺什么他們就干什么，木匠、廚師、水管工……“十八般武藝”樣樣精通。
2015年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》，提出把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，采取切實(shí)措施加強(qiáng)老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育。
“從新聞里看到出臺(tái)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，縣里的鄉(xiāng)村教師都‘沸騰’了?！比珖舜蟠怼⒑贤ǖ蓝弊遄灾慰h第一完小教師蒙蘭鳳給記者說，不僅是收入增加，新的教學(xué)樓、宿舍和食堂也越來越多。“現(xiàn)在農(nóng)村最好的房子幾乎都在學(xué)校?！?
“深改關(guān)鍵年，理應(yīng)讓這些大山里的堅(jiān)守者看到希望?！辟F州省委改革辦專職副主任鄭云躍說，在全國1000萬中小學(xué)校教師中，鄉(xiāng)村教師超過800萬，改善800多萬鄉(xiāng)村教師的生存和工作狀況，是農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)，更是千百萬農(nóng)村孩子的前途命運(yùn)所系。
中央深改組＠育齡婦女：可以生倆了！
要“二孩”還是要工作？對(duì)于很多家庭而言，這是一道多選題。但今年10月以前，對(duì)于鄭州市民劉陽而言，這卻是一道單選題。
32歲的劉陽是鄭州一家企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，妻子在一家事業(yè)單位工作，5歲的兒子剛上幼兒園，但由于夫妻二人都不是獨(dú)生子女，如果要了二胎，妻子的工作肯定保不住了。
2015年10月，十八屆五中全會(huì)明確提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。
“我真的不希望孩子一個(gè)人孤單長大，有兄弟姐妹的童年是完全不一樣的?！眲㈥栒f，兩個(gè)孩子以后贍養(yǎng)父母的壓力也會(huì)小很多?！拔覀兌枷牒昧耍洗蠼锌蓸?，老二就叫可愛?！?
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授郭志剛說，我國老齡化速度非?？?，2050年時(shí)60歲以上老年比例約為35％，雖然放開后會(huì)有多少人來申請(qǐng)還不能確定，但對(duì)緩解人口老齡化的作用很大。
2015年，改革動(dòng)真格，獨(dú)生子女政策就要退出歷史舞臺(tái)。對(duì)于全面二孩而言，政策的改革并非“句號(hào)”，唯有完善相配套的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家庭發(fā)展的政策體系，讓人“生得起”“養(yǎng)得好”，才能釋放改革的紅利。改革，依舊任重道遠(yuǎn)。
中央深改組＠2．45億流動(dòng)人口：積分落戶讓“北上廣相信實(shí)干”
“大學(xué)畢業(yè)后找工作，我是削尖了腦袋想找那些掙得多的，能讓我買得起房、買得起車，能讓我堂堂正正地把童佳倩娶進(jìn)門的工作?？墒蔷退阄移戳嗣?，也趕不上這房價(jià)漲得速度?！边@是電視劇《裸婚時(shí)代》主人公劉易陽的獨(dú)白。
對(duì)于全國2．45億流動(dòng)人口而言，劉易陽的獨(dú)白可能是他們此生最大的夢(mèng)想。2015“深改關(guān)鍵年”，夢(mèng)想開始照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
2015年12月9日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議，要求完善戶口登記政策，維護(hù)每個(gè)公民依法登記常住戶口的權(quán)益，摸清無戶口人員數(shù)量、分布及產(chǎn)生原因等，分類實(shí)施無戶口人員登記政策，全面解決無戶口人員登記戶口問題。
截至7月底，河北、江蘇、山東、貴州等22個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已正式印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》具體實(shí)施意見。截至12月，北京、上海、廣州、深圳市區(qū)常住人口超千萬的中國四個(gè)超大城市，也均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標(biāo)體系。
“今年不僅落了戶，通過當(dāng)?shù)馗母锏膬?yōu)惠政策，31萬就買到了一套136平方米的安置房?！痹拇ㄙY中縣的雷宏權(quán)在福建晉江打拼了12年，戶口和房子，兩塊壓在他心頭的石頭終于在2015年落了下來。“以前一家三口擠在公司巴掌大的宿舍，轉(zhuǎn)個(gè)身都困難，最讓人揪心的還是孩子，沒有戶口，想上學(xué)都困難?！?
“要進(jìn)行戶口登記本身并不困難，關(guān)鍵在于背后的配套措施如何保障?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副研究員萬海遠(yuǎn)說。
2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推動(dòng)將符合條件、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，年初承諾保障性安居工程新安排740萬套，全年基本建成480萬套；前十個(gè)月，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工747萬套，基本建成688萬套，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
雖然剛剛起步，一些大城市落戶條件也十分苛刻，但從2015“深改關(guān)鍵年”開始，隨著改革的不斷深化，相信“北上廣不相信眼淚”的故事會(huì)越來越少，“北上廣相信實(shí)干”的故事會(huì)越來越多。
中央深改組＠“霾伏者”：讓保護(hù)者受益、讓損害者受罰
小馬是北京市某街道辦的一名普通公務(wù)員，今年是她在北京的第六個(gè)年頭。這位來自浙江的“90后”女孩剛畢業(yè)不足兩年，但頻現(xiàn)的霧霾天讓她有些吃不消。還要在北京繼續(xù)生活的小馬，希望天藍(lán)水凈。
“閱兵藍(lán)”應(yīng)該是2015年北京人最歡迎的顏色，但是這樣的顏色并沒有成為常態(tài)化。不達(dá)標(biāo)的城市空氣質(zhì)量時(shí)常牽動(dòng)著百姓的神經(jīng)。
我國受霧霾影響的數(shù)億人依然要時(shí)不時(shí)戴上口罩，他們?cè)跀?shù)百萬平方公里“若隱若現(xiàn)”的國土上追問：何時(shí)許我藍(lán)天白云？
2015年7月1日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等環(huán)保改革方案，要求建立環(huán)保督察工作機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)問題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，讓保護(hù)者受益、讓損害者受罰。
環(huán)保部部長陳吉寧表示，2015年要在推動(dòng)地方政府責(zé)任落實(shí)方面下大力氣，對(duì)30％以上的市級(jí)政府開展督查，強(qiáng)化地方責(zé)任，解決地方政府在環(huán)保方面的“不作為”。
雖然治理霧霾不能一蹴而就，但是“深改關(guān)鍵年”，環(huán)保改革還是在持續(xù)發(fā)力。
12月8日，北京市啟動(dòng)自2013年《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》通過以來首個(gè)空氣重污染紅色預(yù)警。中小學(xué)、幼兒園停課，企事業(yè)單位彈性工作；機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、政府公車進(jìn)一步停駛；北京市停限產(chǎn)企業(yè)2100家，3500多個(gè)工地停止室外施工……
“深改關(guān)鍵年”的環(huán)保喜與憂，讓群眾對(duì)藍(lán)天白云有了更多的期盼：孩子們期盼能正常在戶外游戲，上班族期盼不再“蒙面示人”，“大媽們”期盼跳廣場(chǎng)舞不再像“寂靜嶺”……如果改革能釋放更多的環(huán)保紅利，那就讓改革來的再猛烈一些吧。
中央深改組＠13億人：邁進(jìn)一步解決看病貴的問題
有啥別有病，沒啥別沒錢。
當(dāng)貴州興仁縣城南辦事處居民雷大姐得知母親患了膀胱癌時(shí)，感覺天都要塌了。“不治肯定不行，治療又不知道要花多少錢，家里條件本來就不好，當(dāng)時(shí)愁得我整夜睡不著覺?！?
雷大姐的“愁”并不讓人意外。多年來，看病貴、看病難是國人最擔(dān)心的事，一場(chǎng)大病就足以讓一個(gè)家庭分崩離析。
“僅是用藥一項(xiàng)，一年就是10多萬元。”貴州省興義市桔山鎮(zhèn)的村民郭歡原本有一個(gè)小康之家，但2011年查出患慢性腎功能衰竭尿毒癥后，不僅家里的積蓄花光了，還欠了10多萬元的高利息借款。
在山西省呂梁山連片特困區(qū)，一個(gè)不足7萬人的小縣就有近1萬人因病、因殘致貧，占到貧困人數(shù)的28％。
2015年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，要把深化公立醫(yī)院改革作為保障和改善民生的重要舉措，著力解決好群眾看病就醫(yī)問題。
國家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司司長梁萬年說，公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，核心就是切斷藥品、耗材與醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益。
2015年，在北京啟動(dòng)“醫(yī)藥分開”試點(diǎn)的5家醫(yī)院，門診次均醫(yī)療費(fèi)用減少了54．84元，次均藥品費(fèi)用（門診看一次病的用藥費(fèi)用）減少了82．85元；在福建省三明市第一醫(yī)院，醫(yī)院收費(fèi)處玻璃窗口上張貼著“藥品零差率銷售”告示，依西美坦從每盒657元降到136元，頭孢硫脒從每盒256元降到60元……
“醫(yī)保報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、大病醫(yī)療二次保險(xiǎn)，不光報(bào)銷的多，藥價(jià)也便宜了很多?！崩状蠼憬o記者算了一筆母親的“治病賬”：唑來膦酸從每盒近1000元降到600多元，吉西他濱從每盒400多元降到200多元……“原本以為要花10多萬，現(xiàn)在一共只交了5000元?！?
當(dāng)然醫(yī)改并非如此簡單，破除以藥養(yǎng)醫(yī)的核心應(yīng)該是破除公立醫(yī)院逐利性，單純實(shí)行藥品零差率，而補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等配套機(jī)制如果沒有建立，就會(huì)出現(xiàn)以耗材養(yǎng)醫(yī)、以檢查養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象。但在2015“深改關(guān)鍵年”，為解決看病貴、看病難，深改組已經(jīng)邁出第一步。
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15個(gè)領(lǐng)域改革措施
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、包括60個(gè)具體任務(wù)。《決定》指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
1、經(jīng)濟(jì)制度
核心表述：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
a、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
b、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2、市場(chǎng)體系
核心表述：凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
a、建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則：實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
b、推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。
c、允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
d、允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。
e、改革院士遴選和管理體制，實(shí)行院士退休和退出制度。
3、政府職能
核心表述：增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
a、最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批。
b、理順部門職責(zé)關(guān)系。積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。
c、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣（市）體制改革。
4、財(cái)稅體制改革
核心表述：建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。
a、建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
b、增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。
b、逐步提高直接稅比重。把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅征收范圍。
c、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。
d、進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。
5、城鄉(xiāng)一體化
核心表述：讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
a、賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
b、改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。
c、保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。
d、合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制。
6、開放型經(jīng)濟(jì)
核心表述：放寬投資準(zhǔn)入，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期
a、在上海自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。
b、支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
c、允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。
d、擴(kuò)大對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)開放合作。
7、政治制度
核心表述：發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。
a、健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。
b、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。
c、發(fā)展基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。
8、法治建設(shè)
核心表述：維護(hù)憲法法律權(quán)威。讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
a、普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。
b、減少行政執(zhí)法層級(jí)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
c、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開。
d、嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。
e、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。
9、反腐敗
核心表述：讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。
a、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
b、強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
c、全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。
d、規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，探索實(shí)行官邸制，官員任期內(nèi)居住無產(chǎn)權(quán)。
10、文化體制改革
核心表述：推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變
a、建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。
b、健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)新聞發(fā)布制度化。
c、嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運(yùn)用和管理，規(guī)范傳播秩序。
d、降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻，允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版。允許制作和出版、制作和播出分開。
11、社會(huì)事業(yè)改革
核心表述：解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題
a、實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
b、探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、從根本上解決一考定終身的弊端。
c、探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。
d、改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。e、適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
f、取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
g、啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。
12、創(chuàng)新社會(huì)治理
核心表述：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理
a、改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
b、完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。
c、設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
13、生態(tài)文明
核心表述：建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
a、對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
b、探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
c、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
d、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
14、國防和軍隊(duì)
核心表述：著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題。
a、調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。
b、優(yōu)化武裝警察部隊(duì)力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制。
c、深化預(yù)算管理、集中收付、物資采購和軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障等制度改革。
d、引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。
15、黨的領(lǐng)導(dǎo)
核心表述：堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。
a、中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
b、推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。
c、正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整。
