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    P2P監(jiān)管來了 “四十七條軍規(guī)”明確圈出P2P禁地


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    • 2015-12-30 11:41:45
    • 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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    導(dǎo)語:12月28日是互聯(lián)網(wǎng)金融的代表——P2P網(wǎng)絡(luò)借貸狂歡的一天。期盼已久的監(jiān)管細(xì)則《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》終于降臨。事件具體詳情,請(qǐng)您與佰佰安全網(wǎng)一同關(guān)注了解。

    如今P2P網(wǎng)貸平臺(tái)魚龍混雜、良莠不齊,運(yùn)營資金不透明、壞賬率標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、跑路事件頻發(fā)等問題,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,無論是投資者還是商家已是翹首盼望。

    P2P監(jiān)管來了 “四十七條軍規(guī)”明確圈出P2P禁地


    12月28日是互聯(lián)網(wǎng)金融的代表——P2P網(wǎng)絡(luò)借貸狂歡的一天。期盼已久的監(jiān)管細(xì)則《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)終于在諸多猜測、試想、期盼中出其不意地降臨。

    此前,記者采訪中,不止一家的P2P高管表示希望盡快出臺(tái),以此作為是否被納入“正規(guī)軍”的標(biāo)志之一,并將行業(yè)中濫竽充數(shù)的平臺(tái)盡快清理,為行業(yè)正名。

    監(jiān)管細(xì)則共計(jì)四十七條,被業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃為“四十七條軍規(guī)”,其中第十條“禁止行為”進(jìn)一步將過去諸多規(guī)避、繞道的業(yè)務(wù)點(diǎn)做了板上釘釘?shù)拿鞔_,被業(yè)界稱為“12禁”。

    當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)清晰、“紅線”劃定之后,這些網(wǎng)貸平臺(tái)有哪些模式可以走向通路?哪些可以“曲線救國”?又有哪些平臺(tái)只能“死路一條”?

    明確禁止

    資金池模式、平臺(tái)借新還舊模式、平臺(tái)匹標(biāo)模式,無論是《征求意見稿》中明文規(guī)定,還是法律解釋口徑,均無法通行,成為P2P網(wǎng)貸行業(yè)的“禁地”,被行業(yè)所拋棄,也為投資者提醒。

    資金池模式始終是網(wǎng)貸行業(yè)的眾矢之的,細(xì)看可以發(fā)現(xiàn),所有網(wǎng)貸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)、違法事件均來源于資金池,在其背后,則代表著平臺(tái)掌握主動(dòng)權(quán),投資者將錢直接投入P2P平臺(tái),平臺(tái)“打造”的P2P標(biāo)的要么是關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)起的空標(biāo),要么是平臺(tái)憑空設(shè)立的虛假標(biāo)的。與此同時(shí),平臺(tái)搭建資金池,即將所有資金匯集至一個(gè)賬戶,便于資金流動(dòng),而平臺(tái)也正是借此保障流動(dòng)性。

    《征求意見稿》第十條的“12禁”中第一項(xiàng)明確指出,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得從事或者接受委托從事利用本機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為自身或具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的借款人融資;同時(shí)《征求意見稿》第十三條第二項(xiàng)指出,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上向出借人充分披露融資項(xiàng)目基本信息。

    一位P2P借貸業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,在實(shí)踐中,空標(biāo)、虛假標(biāo)往往會(huì)伴隨著融資性項(xiàng)目信息披露不完整及風(fēng)險(xiǎn)揭示不完善等問題。

    借新還舊是保證資金流動(dòng)性的常規(guī)做法,并非P2P首創(chuàng),但是大量P2P平臺(tái)沿用了這種手法,在平臺(tái)違規(guī)操作或資金面緊張時(shí)以此作為“后盾”。此前,行業(yè)中存在部分平臺(tái)由平臺(tái)控制的企業(yè)作為借款人借新還舊,完成借款人的還款。除平臺(tái)外,借新還舊還存在于借款人和借款通道,例如,借款人自身發(fā)布新標(biāo)的,以實(shí)現(xiàn)資金補(bǔ)充和流通,或者借款人另外新增發(fā)布一期新借款投資底層資管計(jì)劃,并用該期資金補(bǔ)充上一期資金。

    《征求意見稿》第十條的“12禁”中還明確指出,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息,同時(shí)規(guī)定,借款人不得就同一融資項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)融資。

    對(duì)于上述三種借新還舊模式,如果隸屬借款人對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行展期,或資管計(jì)劃管理方通過兩期資管計(jì)劃“倒手”資金,進(jìn)而規(guī)避借款人借新還舊的限制,在實(shí)踐中尚具有可操作性。“但如果平臺(tái)以其控制的企業(yè)發(fā)布新借款,還原借款標(biāo)的,則違反了‘禁止自融以及禁止擔(dān)?!认嚓P(guān)規(guī)定。”上述業(yè)內(nèi)人士如此表示。

    除此,大量平臺(tái)選擇了自動(dòng)分配標(biāo)的,自動(dòng)匹配多個(gè)標(biāo)的債權(quán),更多平臺(tái)認(rèn)為,這種做法一方面可以提高投資人的投資體驗(yàn),另一方面可以做到風(fēng)險(xiǎn)分散。

    但監(jiān)管細(xì)則卻給出了另外的說法,《征求意見稿》指出,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得以任何形式代出借人行使決策。每一融資項(xiàng)目的出借決策均應(yīng)當(dāng)由出借人作出并確認(rèn)。

    “曲線救國”

    實(shí)際操作總是多變和融通的,雖然部分平臺(tái)的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)在《征求意見稿》中看到了禁令的影子,但是實(shí)際中卻恐怕仍然有諸多變通之處。

    除了借新還舊模式外,還有雙SPV期限錯(cuò)配模式、居間人先貸后轉(zhuǎn)模式,以及居間人先借后貸模式.

    雙SPV期限錯(cuò)配模式具體分為回購模式和份額轉(zhuǎn)讓模式兩種。

    簡單而言,即平臺(tái)從投資人處募集一筆錢,而后給到借款人,但借款人并非是該筆資金的終點(diǎn)使用者,而是投向某個(gè)資管計(jì)劃,其背后對(duì)接著某個(gè)需要融資的企業(yè)或信托計(jì)劃。

    在該交易機(jī)構(gòu)中,通過資管計(jì)劃對(duì)接的融資企業(yè)對(duì)于資金的需求可能是1年,但是資管計(jì)劃本身的周期僅為6個(gè)月,那么將有底層資產(chǎn)受托人即底層融資方來回購項(xiàng)目,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資管計(jì)劃委托人即投資者的順利退出,而剩下6個(gè)月的融資周期可以模仿上述流程再走一遍。

    份額轉(zhuǎn)讓模式與回購模式基本相同,唯一的差別在于退出機(jī)制存在細(xì)微差別,份額轉(zhuǎn)讓模式即募集資金的借款人通過尋找關(guān)聯(lián)企業(yè)回購借款人所持有的資管計(jì)劃份額。資管計(jì)劃的發(fā)起者主體類別多樣,例如券商、基金子公司或某公司主體均可以承擔(dān)。

    《征求意見稿》“12禁”中指出,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得將融資項(xiàng)目進(jìn)行拆分。但是該種模式在實(shí)際中或存在可操作空間,即運(yùn)作過程中保證借款期限與資管計(jì)劃期限匹配。

    居間人模式包括先貸后轉(zhuǎn)及先借后貸兩種方式,通俗地講,居間人其實(shí)承擔(dān)的是普通生活中“黃?!钡慕巧S??梢允且粋€(gè)個(gè)人主體,也可以是一個(gè)企業(yè)法人。

    例如某平臺(tái)找到一個(gè)關(guān)聯(lián)人或是該平臺(tái)的高管之一,作為資金的轉(zhuǎn)讓方或受讓方。該居間人可先行將錢借給資金需求者,借錢行為產(chǎn)生的債權(quán)再行轉(zhuǎn)讓給平臺(tái)的投資人,抑或是問投資者先行借錢,再將資金借給融資對(duì)象。

    在先貸后轉(zhuǎn)的模式中,“黃?!奔淳娱g人更大程度上實(shí)現(xiàn)的是債權(quán)、收益權(quán)的線上轉(zhuǎn)讓,尚未納入網(wǎng)絡(luò)借貸范疇,但是在先借后借的模式中,卻直接觸犯《征求意見稿》相關(guān)規(guī)定?!?2禁”中指出,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得利用本機(jī)構(gòu)互聯(lián)平臺(tái)為自身或具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的借款人融資,同時(shí),借款人不得將借貸資金用于出借的其他目的。

    佰佰說:

    目前互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)中尤其是P2P還存在很大的金融風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)金融法律法規(guī)的出臺(tái)只是起到規(guī)范作用,真正的風(fēng)險(xiǎn)控制還是要靠自身。當(dāng)然行業(yè)監(jiān)管細(xì)則的出臺(tái)從長期來看對(duì)整個(gè)P2P行業(yè)吸引資本、加速規(guī)范化運(yùn)作、爭取上市融資具有積極的推動(dòng)意義,但對(duì)目前很多P2P平臺(tái)的來說,更大的問題是怎樣面對(duì)新形式下的資金和平臺(tái)安全挑戰(zhàn),形成一套適合自身和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的風(fēng)控體系。

    安全網(wǎng)延伸閱讀:P2P監(jiān)管征求意見:監(jiān)管“信息中介”是重點(diǎn)


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