1月3日凌晨，擁有600多年歷史的云南巍山古城拱辰樓，在一場燃燒了2個(gè)小時(shí)的大火中成為廢墟，僅剩幾根焦黑的木梁和斷壁殘?jiān)?/span>

“新華視點(diǎn)”記者現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起火災(zāi)并沒有以往古城火災(zāi)常見的消防水源不足、道路狹窄等問題。那么，究竟是什么導(dǎo)致了如此慘重的損失?

一問：撲救是否及時(shí)?

巍山縣文物管理所所長劉喜樹告訴記者，拱辰樓建在40多米長、20多米寬、8米高的磚砌城墻上，魁梧雄壯。從修建至今的600多年間，一直沒有遭受過戰(zhàn)亂、火災(zāi)等，只有幾次大的正常維護(hù)修繕，成為巍山古城最重要的古建筑，但沒想到卻毀于這次火災(zāi)。

拱辰樓位于巍山縣城南詔鎮(zhèn)，始建于明洪武年間(1390年)，距今已有600多年歷史，是云南省級(jí)文物保護(hù)單位，更是國家歷史文化名城巍山最重要的標(biāo)志性建筑。

據(jù)巍山縣政府通報(bào)，1月3日2時(shí)49分，拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)迅速全力組織撲救，明火于4時(shí)48分撲滅，火災(zāi)過火面積約300平方米?；馂?zāi)未造成人員傷亡，與拱辰樓隔路相望的巍山古城四方街民居未受波及。

記者在現(xiàn)場看到，經(jīng)歷大火后的拱辰樓二樓僅僅剩下幾根已成焦炭的木柱子，與燒毀前的輝煌壯觀形成鮮明對比。通向二樓的樓梯上堆滿了瓦礫和炭灰，二樓的地上橫七豎八堆放著燒斷的木梁和磚頭、瓦礫，旁邊幾間廂房只剩下斷壁殘?jiān)?

從接到報(bào)警到火災(zāi)撲滅剛好2個(gè)小時(shí)，拱辰樓為何在這短短時(shí)間毀于一旦?當(dāng)?shù)卣?、消防部門的撲救是否及時(shí)?

參與撲救的巍山縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員楊再慶說，“3日2時(shí)49分接到報(bào)警，到2時(shí)55分消防車已經(jīng)停穩(wěn)，消防戰(zhàn)士迅速布設(shè)水槍，登高平臺(tái)車和水罐車也到現(xiàn)場。消防人員到場5分鐘后，巍山縣啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，供排水公司就給現(xiàn)場消火栓做了局部加壓，消防用水供應(yīng)正常。同時(shí)，拱辰樓外有環(huán)形通道，消防車在到達(dá)現(xiàn)場過程中通行順暢，能直接開到樓下?！?

巍山縣縣長王利偉介紹，3日3時(shí)2分，巍山縣啟動(dòng)《巍山縣古城滅火救援應(yīng)急預(yù)案》，成立火災(zāi)撲救指揮部。3時(shí)55分，增援的大理州公安消防支隊(duì)4車43人趕到現(xiàn)場增援撲救?；馂?zāi)發(fā)生后，共100余名專業(yè)撲救人員、10輛消防車參與滅火救援。

楊再慶認(rèn)為，這次火災(zāi)撲救總體較有效率，控制住火勢沒有蔓延?！皩＜医M的初步意見認(rèn)為，拱辰樓之所以在短時(shí)間內(nèi)被燒毀，一方面是因?yàn)槟举|(zhì)結(jié)構(gòu)建筑、天氣干燥;另一方面，建筑內(nèi)部的跨度較大、沒有區(qū)隔，加之拱辰樓處于古城的最高點(diǎn)，空氣充足且流通較快，很有可能發(fā)生了轟燃?！?

二問：失火原因是否與用電不當(dāng)有關(guān)?

目前，由公安消防牽頭、相關(guān)部門參加的事故調(diào)查組正全力調(diào)查火災(zāi)原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2013年，國家文物局共接報(bào)文物火災(zāi)事故52起。2014年以來，云南香格里拉獨(dú)克宗古城、麗江古城，貴州報(bào)京侗寨火災(zāi)等古城、古鎮(zhèn)、古村接連發(fā)生火災(zāi)事故。

國家文物局曾表示，古城、古村、古鎮(zhèn)和文物建筑群防火成為重點(diǎn)、難點(diǎn)，原因之一包括用火、用電、用油、用氣的不規(guī)范，以及電氣電路敷設(shè)不規(guī)范、電線老化、私拉亂接電線和使用大功率電器等問題嚴(yán)重，造成電氣火災(zāi)事故頻發(fā)。2014年1月，云南迪慶獨(dú)克宗古城曾“火燒連城”，損失極為慘重，其直接原因是一客棧經(jīng)營者使用電暖爐所致。

在此次拱辰樓火災(zāi)中，一些群眾懷疑火災(zāi)和在木質(zhì)結(jié)構(gòu)的古樓中大量使用電路等有關(guān)。古城多位群眾反映，火災(zāi)前拱辰樓屋檐四周用燈泡串成了燈帶，二樓的內(nèi)部是用于表演洞經(jīng)古樂的演出場所，并設(shè)有茶座。每人交2塊錢的門票后，就可以上拱辰樓喝茶、吃點(diǎn)心、聽音樂，“喝茶與聽古樂實(shí)際上是一體化的，還另外收費(fèi)”。

記者在拱辰樓一樓的樓梯口看到，一則為拱辰樓招攬“古樂欣賞、藝術(shù)傳承、歌舞休閑、茶飲餐點(diǎn)”的“千年古樂”的公告牌仍然矗立。走上二樓，廢墟中可以看到一些燒化的電線、插線板等。

在火災(zāi)發(fā)生前不久，記者也曾到過巍山古城拱辰樓。除了能聽古樂，還能喝茶、嗑瓜子等，老板還來問要不要烤牛肉。

通過記者當(dāng)時(shí)拍攝的照片能看到，主樓里設(shè)置了吧臺(tái)、長桌和椅子，正對面是古樂演出的場所，現(xiàn)場用布幔做了吊頂，還安裝了射燈和幾個(gè)較大的仿古燈籠，地板上還有插座和電線，燈火通明。

記者從消防、文管部門獲悉，火災(zāi)發(fā)生前拱辰樓未發(fā)現(xiàn)消防問題，拱辰樓、古城核心區(qū)也未發(fā)生過火災(zāi)。但記者在四方街和古城里看到，火災(zāi)發(fā)生后一些房屋上的電線仍然雜亂地纏繞在木質(zhì)的門框上、房檐下，而商鋪內(nèi)有多種電器，照常開門營業(yè)。

三問：省級(jí)文保單位如何變成經(jīng)營性“茶館”?

拱辰樓為木構(gòu)建筑，火險(xiǎn)等級(jí)較高，安全隱患較大。為何在這樣的地方還要進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)呢?

對于拱辰樓是否變身“茶館”一事，縣長王利偉表示，由于巍山古城游客眾多，很多游客要到拱辰樓游覽、觀光。為滿足游客的需求，體驗(yàn)?zāi)显t文化，2010年4月，拱辰樓正式作為南詔古樂展示場所，進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示。拱辰樓的日常管理由南詔古樂團(tuán)負(fù)責(zé)，經(jīng)常性的監(jiān)管、巡查由縣文物管理所負(fù)責(zé)。

但記者從相關(guān)渠道獲悉，巍山縣文化體育局要求將拱辰樓交付給民眾團(tuán)體“巍山縣南詔古樂團(tuán)”進(jìn)行管理和使用，作為業(yè)務(wù)部門的縣文物管理所對于這種做法持否定意見。

記者獲取了一份寫于2010年4月24日的《關(guān)于對改變拱辰樓管理使用權(quán)的意見》。其中提到，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十三條，核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如果必須作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)。

同時(shí)，《娛樂場所管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，“娛樂場所不得設(shè)在下列地點(diǎn)，(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)……”因此，將拱辰樓交予巍山縣南詔古樂團(tuán)作為洞經(jīng)演奏場所(大量人員聚集)進(jìn)行管理和使用有悖上述規(guī)定。

有關(guān)人士告訴記者，盡管文管部門不認(rèn)可，但“人微言輕”，“胳膊扭不過大腿”，最終還是把拱辰樓交給南詔古樂團(tuán)使用，時(shí)間從當(dāng)年4月至2015年3月。文物古建筑是“誰使用誰負(fù)責(zé)”，巍山縣南詔古樂團(tuán)接管后還沒到期，拱辰樓就毀于大火。

近年來，云南古城、文物建筑群火災(zāi)接連發(fā)生。早在2010年3月，巍山縣另一處省級(jí)文物保護(hù)單位巍寶山古建筑群中的斗姥閣曾在森林火災(zāi)焚毀。2013年4月，大理古城五華樓西側(cè)一家扎染坊發(fā)生火災(zāi)。在2014年1月的獨(dú)克宗古城火災(zāi)中，兩處州級(jí)文物保護(hù)單位在大火中被燒毀。2014年4月，麗江束河古鎮(zhèn)發(fā)生一起火災(zāi)致10間鋪面損毀。

云南省社科院副院長楊福泉認(rèn)為，除了木質(zhì)結(jié)構(gòu)隱患大、道路狹窄、缺乏消防水源等先天不足外，古城火災(zāi)頻發(fā)和各地政府依法管理、重視程度有很大關(guān)系，“你無法叫醒一個(gè)裝睡的人。如果不足夠警醒，不依法管理，古城火患將是‘按下葫蘆浮起瓢’?！?