日前，一東北口音的女子在北京一家醫(yī)院怒斥黃牛搶號(hào)的視頻引發(fā)網(wǎng)上熱議，其在醫(yī)院大廳斥責(zé)黃牛將300元的掛號(hào)費(fèi)炒到4500元，指責(zé)院方與黃牛里應(yīng)外合，她從外地特意趕來排了一天都沒掛上號(hào)。
昨日下午，廣安門醫(yī)院，有患者前往門診部掛完號(hào)走出大門。
1月19日，廣安門醫(yī)院，白衣女子怒斥號(hào)販子。視頻截圖
昨日下午，記者確認(rèn)，該事件于上周二發(fā)生在中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院大廳內(nèi)。院方稱已為患者安排就診，并在就診后自行離開，經(jīng)院方初步調(diào)查，無保安參與倒號(hào)，目前警方已介入調(diào)查。
市衛(wèi)計(jì)委昨天作出回應(yīng)，稱對(duì)“號(hào)販子”現(xiàn)象，尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部個(gè)別不法人員內(nèi)外勾結(jié)的行為，始終采取“零容忍”。
事發(fā)地為廣安門醫(yī)院門診部
網(wǎng)傳視頻時(shí)長(zhǎng)2分55秒，視頻顯示，一身穿白羽絨服的女子站在醫(yī)院大廳內(nèi)朝向掛號(hào)窗口怒斥看病難：“一個(gè)300塊錢的號(hào)，他要4500，老百姓掛個(gè)號(hào)看個(gè)病，這么多錢這么費(fèi)勁，”“你票販子，哪怕說你站在這掙本事錢，站著受冷也行。你們票販子占個(gè)東西，最后快要簽到了，來了10多個(gè)人往這一站，你們是啥呀？你們咋這么猖獗呢？就擱個(gè)小板凳，連動(dòng)都不帶動(dòng)的?！?
視頻中，該女子還質(zhì)疑醫(yī)院和號(hào)販子里應(yīng)外合，保安不作為等行為。
昨日下午1時(shí)許，新京報(bào)記者來到廣安門醫(yī)院門診部，在掛號(hào)窗口處，找到與視頻中背景一致的地方。該大廳共14個(gè)窗口，掛號(hào)窗口5個(gè)，開放的4個(gè)掛號(hào)窗口前均排了十幾個(gè)人。視頻中顯示的掛號(hào)窗口處，有三名保安正在巡邏。
據(jù)保安介紹，事發(fā)當(dāng)天早上，當(dāng)事女孩排在其中一個(gè)窗口的第三個(gè)，當(dāng)天共10個(gè)號(hào)，但輪到她時(shí)已沒號(hào)。當(dāng)時(shí)，多位男子上前稱有號(hào)，可賣給她，隨后就出現(xiàn)了視頻中女子怒斥并落淚的一幕。
醫(yī)院稱保安參與倒號(hào)無證據(jù)
昨日下午，廣安門醫(yī)院就此回應(yīng)稱，當(dāng)天已為該患者安排就診，患者就診后自行離開。經(jīng)醫(yī)院初步調(diào)查，無保安參與倒號(hào)的行為及證據(jù)。目前警方已介入調(diào)查，最終結(jié)論以警方調(diào)查核實(shí)為準(zhǔn)。
廣安門醫(yī)院院辦工作人員稱，視頻中的女子事后撥打了110，警方已介入并做了筆錄。
院方還表示，除正常窗口掛號(hào)外，醫(yī)院已開通多種掛號(hào)渠道，如北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)、114掛號(hào)平臺(tái)、醫(yī)院官方APP、工行自助掛號(hào)服務(wù)系統(tǒng)、“銀醫(yī)卡”自助掛號(hào)機(jī)等，并嚴(yán)格執(zhí)行掛號(hào)實(shí)名制，努力提高掛號(hào)成功率。
昨日下午，記者從公安部門獲悉，公安部門已介入調(diào)查此事，此前，民警亦曾多次到廣安門醫(yī)院查處號(hào)販子倒號(hào)行為。
當(dāng)天，市衛(wèi)計(jì)委表示將配合公安機(jī)關(guān)開展打擊擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常就醫(yī)秩序的行動(dòng)，并繼續(xù)做好預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)。市衛(wèi)計(jì)委還提醒市民，如果發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不法分子內(nèi)外勾結(jié)、擾亂醫(yī)療秩序的，可隨時(shí)向公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生計(jì)生行政部門提供線索證據(jù)。
■ 調(diào)查
1、號(hào)販子如何拿到號(hào)？
昨日，患者李麗（化名）告訴記者，她曾因胎停育，想掛廣安門醫(yī)院婦科主任陳瑞雪的號(hào)，為此曾提前一晚去醫(yī)院排隊(duì)，但沒掛上。排隊(duì)那夜，保安曾找患者登記信息。“登記身份證、醫(yī)?？?、掛號(hào)專家等”。后別人告訴她，只有通過黃牛才能掛上。最終，她聯(lián)系黃牛花1200元，才順利掛上。
一接近號(hào)販子的知情人士透露，該院腫瘤、婦科、兒科、脾胃病科等多個(gè)科室專家號(hào)炙手可熱，“一放出瞬間就沒。”
她稱，醫(yī)院內(nèi)的號(hào)販子頭目雇人排隊(duì)，“周一專家出診最多，那天黃牛也最多，”而他們將數(shù)量有限的專家、特需門診掛號(hào)單加價(jià)賣給患者。部分腫瘤類的主任醫(yī)師價(jià)格甚至開到4000元以上。
她說，號(hào)販子每天定時(shí)定點(diǎn)雇人搶占窗口最前的幾個(gè)位置，有時(shí)還強(qiáng)行插隊(duì)，并有專人兜售專家號(hào)，“他們說前年一個(gè)月能賺2萬至3萬，去年起下滑，但每月也在萬元左右?！?
一保安稱，如患者當(dāng)場(chǎng)投訴，或現(xiàn)場(chǎng)起了爭(zhēng)執(zhí)，他們會(huì)立即“轟出去，不聽勸的就交給公安。”“號(hào)販子基本都是那么幾個(gè)人”，但根本管不住。另有保安稱，一個(gè)月前，曾有數(shù)十名號(hào)販子在晚間沖擊保安亭，“拿起水杯就往頭上砸，事后報(bào)警都跑了”，此類沖突并非一次。
2、是否有保安參與勾結(jié)？
“保安會(huì)安排黃牛排在前面，等我們普通患者排到，早就沒號(hào)了?！崩铥惙Q，排隊(duì)當(dāng)天，黃牛都在前面用小板凳占位置，“一個(gè)人占地兒，到時(shí)一個(gè)團(tuán)伙的人都來，普通患者根本不能與他們抗衡，這些保安都不管?！逼渖洗巫岦S牛掛上號(hào)，就是提前一天把醫(yī)?？ńo黃牛，第二天她去取號(hào)。
她質(zhì)疑，保安登記排隊(duì)掛號(hào)者信息，存在尋租空間。專家號(hào)本就有限，保安一登記信息，就知道了患者需求，再把黃牛排在前面，讓黃牛把有限的號(hào)占了，再轉(zhuǎn)手倒賣。
昨日下午4時(shí)，新京報(bào)記者在廣安門醫(yī)院門診部大廳看到，確有工作人員在登記患者掛號(hào)信息。據(jù)院內(nèi)保安介紹，在第二天他們會(huì)設(shè)卡放入患者，需要患者在凌晨4點(diǎn)按時(shí)到窗口等待登記。
一位醫(yī)院保安稱，他們?cè)滦綖?000元左右，可能存在部分保安因低薪而被買通的情況，但他并不了解此事。
該醫(yī)院保安來自北京時(shí)代科安保安服務(wù)有限公司，其官網(wǎng)介紹，該公司在北京地區(qū)經(jīng)典服務(wù)項(xiàng)目是長(zhǎng)期為醫(yī)院提供保安服務(wù)，擁有16家醫(yī)院客戶。
3、實(shí)名制掛號(hào)是否存漏洞？
另據(jù)接近黃牛的知情人士介紹，除現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)這種原始方法，以及從內(nèi)部渠道獲得專家號(hào)外，黃牛普遍采用的另一種辦法，是先囤號(hào)后尋買家再騰籠換鳥。
知情人士稱，雖然目前北京已實(shí)行實(shí)名制掛號(hào)看病，但多數(shù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)平臺(tái)并未與公安部門的身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)名制名存實(shí)亡。知情人士稱，黃牛會(huì)使用他人身份證件或利用身份證生成器偽造身份證，一到放號(hào)時(shí)間，就將放出的專家號(hào)囤下，然后線下或線上尋找買家，找到買家后，取消預(yù)約，立刻用買家真實(shí)身份信息搶回。
昨日，新京報(bào)記者登錄北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)。用姓名“梅長(zhǎng)蘇”注冊(cè)，隨意編寫了身份證號(hào)和居住地，頁面跳轉(zhuǎn)至確認(rèn)頁面。頁面提醒需實(shí)名注冊(cè)。但記者繼續(xù)“提交注冊(cè)”，注冊(cè)成功。
記者成功預(yù)約某三甲醫(yī)院2月2日肝炎門診最后一個(gè)專家號(hào)，系統(tǒng)顯示“約滿”。記者又取消預(yù)約，頁面顯示為可預(yù)約狀態(tài)。
■ 追問
號(hào)販子為何屢禁不絕
去年5、6月份，北京警方接連組織開展50余次打擊整治號(hào)販子專項(xiàng)行動(dòng),共抓獲犯罪嫌疑人130余人，其中刑事拘留15人、行政拘留117人。
然而，號(hào)販子為何仍屢禁不絕？一家三甲醫(yī)院門診部負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)以及實(shí)名制雖一定程度上能遏制住黃牛數(shù)量，但“醫(yī)院無執(zhí)法權(quán)，對(duì)于號(hào)販子也無法根治?！?
中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩在接受媒體采訪時(shí)說，我國刑法對(duì)倒賣車票、船票的票販子有明確入罪規(guī)定，這對(duì)打擊倒票行為起到了有效震懾作用，但對(duì)于倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證的號(hào)販子，我國刑法目前沒有針對(duì)性規(guī)定。
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所醫(yī)療改革與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基地主任王震認(rèn)為，黃牛無法遏制的核心原因是供需不平衡，社會(huì)對(duì)醫(yī)療的需求遠(yuǎn)無法滿足，政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控醫(yī)生數(shù)量和執(zhí)醫(yī)地點(diǎn)。
安全網(wǎng)延伸閱讀：
醫(yī)院黃牛利用掛號(hào)漏洞囤號(hào) 幾元專家號(hào)要價(jià)上千元
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在部分醫(yī)院，尤其是較為知名的三甲醫(yī)院，預(yù)約掛號(hào)即使掛滿了，也可以通過“黃?！背晒︻A(yù)約，黃牛甚至聲稱“沒有掛不上的號(hào)”。
目前大城市比較有名的三甲醫(yī)院依然存在著掛號(hào)難的問題，自從“預(yù)約掛號(hào)”出現(xiàn)之后，一定程度上緩解了掛號(hào)難，可是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“預(yù)約掛號(hào)”之外，還有一種方式，可以掛到號(hào)，尤其是在“預(yù)約掛號(hào)”號(hào)滿了之后也能用得著，那就是通過“黃?！睊焯?hào)。供需不平衡的時(shí)候，黃牛就容易出現(xiàn)，就像春運(yùn)。醫(yī)院掛號(hào)也是這樣。有記者就嘗試著掛一家三甲醫(yī)院的某位主任醫(yī)師的號(hào)，醫(yī)院指定的兩家預(yù)約網(wǎng)站均顯示號(hào)已經(jīng)被約滿，記者再找到一家網(wǎng)站，網(wǎng)站宣稱擁有正規(guī)號(hào)源且不掛普通醫(yī)生號(hào)，在線客服也表示說，只要提供患者資料，登記付款后便能安排掛號(hào)。記者按照指引付費(fèi)之后，第二天果然收到成功預(yù)約的短信，并且在現(xiàn)場(chǎng)也成功掛到了號(hào)。
“收費(fèi)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)”網(wǎng)站運(yùn)用搶號(hào)軟件等手段大量的占據(jù)優(yōu)質(zhì)號(hào)源，此外，有的黃牛利用預(yù)約掛號(hào)的漏洞，例如，先用大量身份證號(hào)注冊(cè)并掛大量的專家號(hào)，如果有買家來買的話，他們就用很快的速度取消自己之前的預(yù)約，把買家信息補(bǔ)上，這是囤號(hào)的手段。有媒體曝光：幾元的專家號(hào)倒賣到患者手中動(dòng)輒是兩三百元，甚至到了上千元，有“黃?！痹率杖霐?shù)萬元。還有的網(wǎng)站更是使用多種手段獲取醫(yī)院內(nèi)部資料，比如醫(yī)生，護(hù)士等等醫(yī)院工作人員來加號(hào)。
據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，全國三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率平均值已經(jīng)達(dá)到了32.1%，有660家三級(jí)醫(yī)院開通手機(jī)APP、微信支付等方式服務(wù)患者。記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索北京的醫(yī)院掛號(hào)網(wǎng)站，除了在正規(guī)的北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)之外，搜索結(jié)果前列出現(xiàn)了“北京醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)網(wǎng)”“北京代掛號(hào)網(wǎng)”“北京誠信掛號(hào)網(wǎng)”等一大批的網(wǎng)站。據(jù)調(diào)查，一般7-14元的專家號(hào)，在“黃?！蹦寝D(zhuǎn)賣時(shí)至少200至300元起，有的知名專家號(hào)甚至能賣到上千元。
在各地普遍實(shí)行就診實(shí)名制、預(yù)約制的情況下，掛號(hào)“黃?！痹缫丫€上線下“雙管齊下”，大量搶占、囤積優(yōu)質(zhì)號(hào)源倒賣牟利。
據(jù)了解，雖然各地普遍實(shí)行掛號(hào)實(shí)名制，但多數(shù)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)平臺(tái)并未與公安部門的身份證信息的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)名制就成了“偽實(shí)名”。一些“黃?！北硎?，他們會(huì)利用已有身份證件甚至編造虛假身份信息，先將線上的號(hào)源“秒殺”囤積，找到買家后取消原有預(yù)約，再立刻用患者真實(shí)姓名補(bǔ)占。由于預(yù)約不收費(fèi)，所以即便號(hào)源最終沒有售出，“黃?！币埠翢o損失。為了打擊新興網(wǎng)絡(luò)“黃?！?，各地衛(wèi)生部門和醫(yī)院相繼出臺(tái)措施防堵漏洞。廣州市的婦女兒童醫(yī)療中心實(shí)時(shí)監(jiān)控后臺(tái)預(yù)約號(hào)池，對(duì)每個(gè)掛號(hào)的身份證、電話號(hào)碼以及IP地址都有自動(dòng)的約束機(jī)制，達(dá)到每天2次、每月6次的限量會(huì)停止對(duì)其放號(hào)。北京協(xié)和醫(yī)院的掛號(hào)APP規(guī)定，只有在協(xié)和醫(yī)院實(shí)名認(rèn)證、辦理就診卡的患者才可以在該APP上綁定、預(yù)約和支付。為了避免號(hào)販子用虛假的信息搶占號(hào)源，西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院今年將同公安機(jī)關(guān)合作升級(jí)一個(gè)預(yù)約系統(tǒng)，對(duì)掛號(hào)身份信息核實(shí)一個(gè)真?zhèn)?，在預(yù)約掛號(hào)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)實(shí)名制，斬?cái)嗉傩畔阂庹继?hào)行為。
