昨日，最高人民檢察院和國(guó)務(wù)院扶貧辦在甘肅聯(lián)合召開會(huì)議，決定聯(lián)合開展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上表示，當(dāng)前扶貧領(lǐng)域“蠅貪”、“蟻貪”問題突出，為此檢察機(jī)關(guān)要盯住基層。十八大以來，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，中央和地方政府扶貧資金投入也將更大、項(xiàng)目更多。曹建明表示，大規(guī)模的資金投入對(duì)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪提出了更高要求。

扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪集中在基層

記者從昨天的會(huì)議上了解到，與其他領(lǐng)域相比，扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村基層組織。曹建明指出，一些基層干部和農(nóng)村“兩委”人員利用財(cái)經(jīng)制度不健全、資金監(jiān)管不到位、扶貧信息不對(duì)稱等漏洞，通過巧立名目、截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)等方式瞞天過海，逃避監(jiān)管、欺騙群眾。

從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，與扶貧開發(fā)相關(guān)的職務(wù)犯罪涉及政策落實(shí)、資金使用、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出“蠅貪”“蟻貪”問題突出、窩案串案突出、貪污瀆職問題突出的情況。

為此，曹建明強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要始終把重點(diǎn)放在基層，對(duì)于農(nóng)民群眾的舉報(bào)、控告，要通過實(shí)地走訪、查驗(yàn)賬目等方式開展精細(xì)化初查，確保案件線索“件件核實(shí)、件件落地”。此外，群眾不僅關(guān)心貪食扶貧款項(xiàng)的“蛀蟲”是否被查處，也關(guān)心扶貧資金能否得到落實(shí)。在辦案中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不僅要堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范司法，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式，還要注重通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失。

扶貧資金和項(xiàng)目成監(jiān)管重點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)介入扶貧領(lǐng)域后要監(jiān)管哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)？

據(jù)了解，扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪大多發(fā)生在扶貧資金分配、發(fā)放管理以及項(xiàng)目、申報(bào)、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。為此，昨天的會(huì)議指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把扶貧資金和扶貧項(xiàng)目作為重點(diǎn)。

曹建明還表示，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)有其特殊性，國(guó)家將采取一些特殊支持措施，因此檢察機(jī)關(guān)要圍繞貧困革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展等決策部署，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防發(fā)生在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)過程中的職務(wù)犯罪。

記者從會(huì)議上還注意到，對(duì)大搞形象工程、面子工程，造成扶貧資金損失、構(gòu)成犯罪的，檢察機(jī)關(guān)要依法追究失職瀆職責(zé)任。