5月9日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，必須在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革，降低制度性交易成本，并與“雙創(chuàng)”和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互促共進(jìn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力。以下是記者翟磊的詳細(xì)報(bào)道。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)在更大范圍、更深層次推進(jìn)改革

在當(dāng)天的電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視有關(guān)工作，提出明確要求。本屆政府緊緊扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，取得明顯成效。他說(shuō)：

“本屆政府成立之初承諾要減少行政審批事項(xiàng)三分之一以上。三年多來(lái)，國(guó)務(wù)院部門(mén)共取消和下放行政審批事項(xiàng)超過(guò)三分之一以上，工商登記前置審批精簡(jiǎn)了85%，個(gè)人和企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)壓減了44%，多數(shù)省份行政審批事項(xiàng)減少50%-70%。這一系列改革很大程度上為企業(yè)‘松了綁’，為群眾‘解了絆’，為市場(chǎng)‘騰了位’，也為廉政‘強(qiáng)了身’，極大地激發(fā)了市場(chǎng)的活力?！?

李克強(qiáng)說(shuō)，近幾年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和傳統(tǒng)動(dòng)能減弱，我們沒(méi)有搞“強(qiáng)刺激”，而是把推進(jìn)“放管服”作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。他說(shuō)：

“在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，政府還是管了很多不該管的事。從簡(jiǎn)政放權(quán)方面看，該放的權(quán)放的不到位。從事中事后監(jiān)管看，缺失疏漏等問(wèn)題比較突出。從公共服務(wù)方面看，仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變職能、提高效能還有很大空間?！?

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)在更大范圍、更深層次推進(jìn)改革

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，必須在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革，降低制度性交易成本，并與“雙創(chuàng)”和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互促共進(jìn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力：

“我們推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)等改革，說(shuō)到底就是要為市場(chǎng)增活力，為發(fā)展添動(dòng)力。要具備衡量的標(biāo)準(zhǔn)，起碼有三個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，就是改革后企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)辦的時(shí)間壓縮了多少?第二，投資項(xiàng)目審批到底是不是提速了?第三，群眾辦事方便了多少?”

李克強(qiáng)說(shuō)，要推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展。下決心繼續(xù)減少審批，相同相近、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)要一并取消或下放，并確?；鶎咏拥米」艿煤?。深入推進(jìn)商事制度改革和“證照分離”改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減前置審批和不必要證照。大幅減少和規(guī)范涉企收費(fèi)及審批評(píng)估事項(xiàng)。推廣地方實(shí)施綜合審批的經(jīng)驗(yàn)?？偫碚f(shuō)：

“今年要把擴(kuò)大高校和科研院所辦學(xué)科研自主權(quán)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，更大力度推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)透明是現(xiàn)代政府的基本特征，還要打通‘信息孤島’。只有讓人民群眾和企業(yè)知道放權(quán)的情況，監(jiān)督放權(quán)的進(jìn)程，評(píng)價(jià)放權(quán)的效果，才能確保放權(quán)落到實(shí)處。要加緊制定公開(kāi)國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，同時(shí)還要及時(shí)公開(kāi)，敏銳地處理突發(fā)事件?！?

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)在更大范圍、更深層次推進(jìn)改革

李克強(qiáng)指出，要推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革。實(shí)施公正監(jiān)管，全面推開(kāi)和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制。完善綜合監(jiān)管，推進(jìn)市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法改革，減少多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。探索審慎監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：

“優(yōu)化政府服務(wù)，著力提高‘雙創(chuàng)’的服務(wù)效率，要打造‘雙創(chuàng)’的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)‘一條龍’服務(wù)，確保新注冊(cè)企業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，活躍度能夠提升。著力提高公共服務(wù)供給效率，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)，推廣政府和社會(huì)資本(PPP)合作模式，多渠道提升公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高政務(wù)服務(wù)的效率，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。當(dāng)然，我們優(yōu)化政府服務(wù)還要兜住基本民生的底線?！?

總理說(shuō)，深化“放管服”改革是一場(chǎng)牽一發(fā)動(dòng)全身的深刻變革。各級(jí)政府要樹(shù)立大局意識(shí)，要以壯士斷腕的決心和工匠精神，抓好“放管服”改革實(shí)施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。李克強(qiáng)說(shuō)：

“簡(jiǎn)稱‘放管服’的改革實(shí)質(zhì)上是政府的自我革命，要削手中權(quán)，去部門(mén)的利，割自己的肉，放權(quán)于市場(chǎng)和社會(huì)，讓利于群眾和企業(yè)。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，相忍為國(guó)、讓利于民，用政府減權(quán)限權(quán)換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的釋放。以舍小利成大義，犧牲‘小我’成‘大我’，從而推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉?！?