“我的兒子救人死了,為什么沒(méi)有表彰決定?為什么得不到見(jiàn)義勇為證書(shū)?”前天,鎮(zhèn)江句容農(nóng)民江志根見(jiàn)到記者時(shí),將這句話重復(fù)了好幾遍。
年近60歲的江志根,是句容后白鎮(zhèn)的農(nóng)民。2000年,他12歲的獨(dú)子江偉華為救人溺亡于水塘。江志根一直有個(gè)“心愿”:要為兒子拿到“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)證書(shū)。
16年的奔波時(shí)光里,江志根拿到了相應(yīng)的撫恤金和救助金,但一張“證書(shū)”仍是他的心中之痛。在別無(wú)他法的情況下,他決定起訴句容市人民政府,理由是其不履行見(jiàn)義勇為行政處理法定職責(zé)。前天,鎮(zhèn)江中院公開(kāi)開(kāi)庭審理了這起案件。
16年奔波路
救落水伙伴,12歲獨(dú)子不幸溺亡
說(shuō)起獨(dú)子江偉華救人的場(chǎng)景,或許是傷得太深,幾乎已經(jīng)看不到江志根的傷痛。
2000年,12歲的江偉華與幾名小伙伴一起,來(lái)到村莊附近的水坑玩耍,這處水坑是附近磚瓦廠取土挖出來(lái)的?!敖瓊トA走在后面,突然聽(tīng)到兩個(gè)孩子喊‘快救吳德飛’,江偉華喊‘我來(lái)救他’,就跳進(jìn)了水里?!苯靖f(shuō),江偉華為了救人,連衣服都沒(méi)來(lái)得及脫。
入水后,江偉華將吳德飛推向岸邊,伙伴得救,他卻沉入水底。
江偉華身亡后,有人為江志根留下了證言,證實(shí)江偉華是因救人而溺亡。這些證人證言,江志根一直帶在身邊,裝在一個(gè)帆布包里。這個(gè)帆布包被塞得滿滿的,當(dāng)江志根給記者提供材料時(shí),總能“有求必應(yīng)”,很快就能找出來(lái)。
因?yàn)槭俏闯赡耆?,所以只撫恤不發(fā)證書(shū)
悲劇發(fā)生后,江志根開(kāi)始為兒子討要“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)證書(shū),這一“要”就是10多年。
2011年9月2日,一個(gè)會(huì)議在句容市公安局治安大隊(duì)會(huì)議室召開(kāi)。這個(gè)由江蘇省、鎮(zhèn)江市、句容市三級(jí)見(jiàn)義勇為基金會(huì)等單位派員參加的會(huì)議,形成了一份“會(huì)議紀(jì)要”,認(rèn)定江偉華等3人見(jiàn)義勇為的行為,并給與江偉華家屬慰問(wèn)金2000元。同時(shí),根據(jù)江志根的實(shí)際生活情況,決定給予江志根一次性撫恤金10萬(wàn)元、困難補(bǔ)助5萬(wàn)元,合計(jì)15萬(wàn)元。
對(duì)于江偉華頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)的要求,會(huì)上給出了否定的回答。
記者在這份《會(huì)議紀(jì)要》的復(fù)印件中看到,相應(yīng)的解釋是:“江偉華當(dāng)時(shí)屬于未成年人,參照全省乃至全國(guó)對(duì)見(jiàn)義勇為行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)踐,均不提倡未成年人見(jiàn)義勇為。因此對(duì)江偉華的見(jiàn)義勇為行為僅獎(jiǎng)勵(lì)撫恤,并由句容市見(jiàn)義勇為基金會(huì)對(duì)江偉華家屬作出撫恤決定,不另發(fā)榮譽(yù)證書(shū)?!?
對(duì)此,江志根不滿意。他希望句容市政府為江偉華的事跡頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)與表彰決定,因?yàn)樗麍?jiān)信“沒(méi)有證書(shū)跟表彰,就不能證明江偉華的救人是見(jiàn)義勇為”。
現(xiàn)場(chǎng)直擊
如此救人是否值得提倡成焦點(diǎn)
在沒(méi)有找律師的情況下,江志根將句容市政府告上了法庭。前天下午,鎮(zhèn)江中院公開(kāi)開(kāi)庭審理了這起行政訴訟案件。
句容副市長(zhǎng)出庭應(yīng)訴
揚(yáng)子晚報(bào)記者在庭審現(xiàn)場(chǎng)看到,江志根孤身一人出庭,被告句容市人民政府、法定代表人許文(句容市市長(zhǎng))沒(méi)有到庭,出庭應(yīng)訴的是句容市副市長(zhǎng)袁廣軍。
法庭上,江志根多次說(shuō)自己文化程度不高,小學(xué)一年級(jí)都沒(méi)上完,但自己還是要打官司。出庭應(yīng)訴的句容市副市長(zhǎng)袁廣軍全程話說(shuō)得并不多,同時(shí)對(duì)江志根打官司表示理解。
對(duì)于江志根要求確認(rèn)江偉華見(jiàn)義勇為行為的訴求,被告代理律師劉先生解釋,句容市相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)定,江偉華救助落水學(xué)生吳德飛的行為是見(jiàn)義勇為,并且也根據(jù)相關(guān)規(guī)定,特例為江志根頒發(fā)了撫恤金、困難補(bǔ)助金15萬(wàn)元及其他相關(guān)補(bǔ)助。據(jù)此,他說(shuō)政府部門一直在做著相應(yīng)的工作。
“難道老了才做好事?”
至于不頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),被告方認(rèn)為,2011年專門會(huì)議形成的《會(huì)議紀(jì)要》,已經(jīng)研究作出不發(fā)榮譽(yù)證書(shū)的決定,符合法律規(guī)定,且江志根簽字認(rèn)可(盡管簽得比較勉強(qiáng))。江志根再行起訴,理應(yīng)不受法律支持。
具體來(lái)說(shuō),江偉華的救人行為是廣義的見(jiàn)義勇為,并不是法律意義上的見(jiàn)義勇為。首先,《會(huì)議紀(jì)要》中,對(duì)江偉華是否是見(jiàn)義勇為存在爭(zhēng)議,覺(jué)得不宜提倡。另外,根據(jù)《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》之規(guī)定,認(rèn)定見(jiàn)義勇為有多個(gè)條件,要事跡突出,但江偉華的事跡并不突出。
對(duì)此,江志根反駁說(shuō),類似江偉華一樣的救人事跡,江蘇省就有好幾個(gè),外地省市也有表彰,并且他有表彰未成年人見(jiàn)義勇為的多個(gè)例子?!拔闯赡耆瞬蛔龊檬?,難道到老了才做好事?”至于事跡是否突出,江志根認(rèn)為,“兒子江偉華為救人生命都沒(méi)有了,怎么還不突出?”
最新進(jìn)展
法庭列出爭(zhēng)議焦點(diǎn)
合議庭將擇日宣判
江志根的訴求有兩個(gè):一是被告確認(rèn)原告之子江偉華見(jiàn)義勇為的行為,二是請(qǐng)求被告為江偉華見(jiàn)義勇為的事跡頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和表彰決定。
法庭總結(jié)并列出案件的兩個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn):原告的起訴是否符合法律規(guī)定的條件;如果起訴符合法律條件,那么被告是否應(yīng)確認(rèn)原告之子見(jiàn)義勇為行為、追授榮譽(yù)證書(shū)并予以表彰。
充分聽(tīng)取原被告雙方的辯論意見(jiàn)與陳述后,法庭表示合議庭將在庭后進(jìn)行評(píng)議,案件將擇日宣判。
庭審后,江志根又專程找到記者。他說(shuō),16年來(lái),為了給獨(dú)子討要一份“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)證書(shū)和一份表彰決定,他放棄了原有的工作,幾乎拋下了一切。
和記者分手時(shí),天色已晚。江志根說(shuō),已經(jīng)回不了句容,但他知道鎮(zhèn)江電力路附近有家小旅社,一二十元就能住一晚?!艾F(xiàn)在妻子在常州打工做保姆,每個(gè)月能掙個(gè)2000多元,幾乎全部都給我用在路費(fèi)和開(kāi)銷上了”。
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