出于對自身財產(chǎn)安全的保護(hù)，安防監(jiān)控設(shè)備已成為不少城市家庭的選擇。由此也引發(fā)了一個人們爭議的話題。居民樓里私裝攝像頭是否合法?怎樣才能確保不侵犯他人隱私呢?下面我們一起來了解一下。

“每次進(jìn)出家門，抬頭看見一只‘黑探頭’盯著我，渾身都覺得別扭?！奔易∨R桂步行街旁的秦先生說。今年3月初，秦先生回家時發(fā)現(xiàn)，對門的鄰居在樓道中間私自安裝了攝像頭?！皵z像頭是圓形的，晚上還能發(fā)出紅光?！?

7月25日，來到秦先生家。秦先生所住的樓房是一梯兩戶，2樓只有秦先生和鄰居兩戶。在兩家門前樓道的天花板上，一個球狀的攝像頭異常顯眼。

“安裝了這個攝像頭，他可以清楚地知道我家什么時候有人，什么時候沒人。”秦先生說，“這對我們來說太不安全了，生活就像暴露在了探頭的監(jiān)視之下，沒了隱私。”

鄰居小稱，裝探頭是為了自家安全，完全沒有其他意圖。

小易說，他們住的小區(qū)是開放式的，樓下就是臨街鋪面，每天都有大量的人流，治安較差。去年底，他家的窗戶被撬，丟了筆記本電腦和相機等物品。經(jīng)歷此次被盜事件后，他動了安裝探頭的念頭。

小易說，由于工作需要，自己時常到周邊縣出差，家里裝了攝像頭，心里也踏實了許多?！耙还惭b了3個，客廳和臨街陽臺還有樓道各一個。有了探頭，自己可以實時看到家里的情況?！毙∫追Q，安裝探頭之初，并沒有想到安在樓道間的探頭會引起鄰居不滿，“如果對方確實感到隱私受到侵犯，我可以拆換下來”。

私裝探頭的情況并非個案。

七星區(qū)的陳女士最近也發(fā)現(xiàn)，鄰居在陽臺外墻安裝了一個監(jiān)控探頭。“還是那種能轉(zhuǎn)動的，我家陽臺就挨在旁邊，總覺得自己的一舉一動，都被一雙眼睛盯著，覺得很不自在?！标惻空f。

陳女士也和鄰居有過溝通。對方稱，安裝探頭是為了監(jiān)控停在樓下的車。前段時間，鄰居停在樓下的車輛，被人劃花了。為了防止類似事情再次發(fā)生，鄰居私自安裝了探頭。

而由于這些自建房的樓間距都比較近，一些安在樓頂陽臺或外墻的探頭，能輕易拍到相鄰樓房的情況。這也引發(fā)了部分租房客的不滿。“探頭那么近，自己在房間的活動全被拍到了。如果這些照片流傳出去，該誰負(fù)責(zé)?”租客小許說出了大家的擔(dān)憂。

那么，對于家庭私自安裝攝像頭的行為，法律是否允許?

“國家也沒有明確的法律條文規(guī)定，個人不得安裝監(jiān)控設(shè)備?！鼻睾桶舱f，目前關(guān)于監(jiān)控攝像頭等技防產(chǎn)品的監(jiān)管，廣西的主要依據(jù)是《廣西壯族自治區(qū)安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定》。但是該規(guī)定中，涉及技防產(chǎn)品實行銷售備案制度，僅針對單位而不對個人。

根據(jù)規(guī)定，安裝報警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)?*機關(guān)和保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，而凡是向這些單位或場所銷售技防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)**機關(guān)辦理銷售備案。

如此一來，個人私自安裝監(jiān)控攝像頭等技防產(chǎn)品，處于法律監(jiān)管的真空區(qū)。正是這一原因，個人安裝攝像頭的行為引起了極大的爭議。

“**部門和物業(yè)公司安裝的攝像頭，是為了公共安全。他們有職業(yè)道德，不會外泄照片，不會侵犯個人隱私。個人安裝攝像頭，怎樣保證照片不會外泄呢?”上文提及的陳女士說，她很擔(dān)心一些涉及個人隱私的鏡頭會被無意有意地外泄。采訪中，不少居民都表達(dá)了同樣的擔(dān)心。

而小易等安裝者則認(rèn)為，安裝攝像頭可以防賊震懾小偷。萬一真出了事，也有助于**機關(guān)提取證據(jù)，打擊犯罪。“我們的目的不是為了**他人的隱私，而是保護(hù)自家的財產(chǎn)安全。”

如何規(guī)范管理?

盡管我國法律并不禁止公民個人安裝攝像頭，但法律界人士認(rèn)為，這并不意味著攝像頭可以隨意安裝。

桂林市**局科技信息化科副科長歐俊稱，近年來隨著社會的發(fā)展，普通家庭對監(jiān)控設(shè)備的需求確實在增長。區(qū)別于**機關(guān)所建設(shè)的天網(wǎng)，各企事業(yè)單位和個人所安裝的探頭屬于社會監(jiān)控探頭。

“從2011年起，我們加強了對社會探頭的管理工作，要求安裝監(jiān)控設(shè)備的單位和個人注意不要侵犯他人隱私，指導(dǎo)他們?nèi)绾瓮咨票９鼙O(jiān)控所錄下的影像資料?！睔W俊說，對這些社會探頭的管理工作更多體現(xiàn)在安防體系建設(shè)的指導(dǎo)上，并要求安裝了監(jiān)控設(shè)施的單位，能配合**機關(guān)完成破案所需的調(diào)查取證。

歐俊說，目前市**技防部門正推進(jìn)社會監(jiān)控體系的整體建設(shè)工作，加強與企事業(yè)單位的溝通、聯(lián)系，爭取早日形成全市的報警網(wǎng)絡(luò)。但針對個人安裝的監(jiān)控探頭，僅提醒他們注意他人的隱私保護(hù)。

“私人安裝攝像頭與個人隱私權(quán)的保護(hù)，是一個具有爭議性的話題?！睆V西桂康律師事務(wù)所律師王榮說，一般來講，攝像頭若只對著自身或者獲得允許的特定對象，無可厚非，但將攝像頭對著公共空間或是他人居所，就有可能涉嫌違法。

王榮分析稱，以臨桂居民小易在樓道安裝的攝像頭為例，樓道屬于半公開半私密的空間，鄰居每天進(jìn)出家門，甚至有哪些客人來訪，都被攝像頭所監(jiān)視。如果這些影像資料外泄，安裝探頭的戶主就有可能侵犯了鄰居的隱私權(quán)。

“由于這方面的監(jiān)管，我國法律還處于空白，很容易產(chǎn)生糾紛，處理起來也比較麻煩。”王榮說，如果居民認(rèn)為鄰居安裝攝像頭的行為侵犯了自己的隱私，可以訴諸法律，要求對方拆除攝像頭。

秦和安警官也認(rèn)為，普通百姓為保護(hù)人身財產(chǎn)安全而安裝攝像頭，在不侵犯他人合法權(quán)益的情況下，是合理合法的，但是攝像頭想裝就裝，想看就看，顯然是不行的，也會引起一些爭議。

因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快填補有關(guān)監(jiān)控設(shè)備方面的法律空白，制定一部關(guān)于監(jiān)控設(shè)備安裝、使用的法律，明確監(jiān)控設(shè)備應(yīng)該由誰來安裝、安裝在哪里、由誰來維護(hù)、怎樣保存和使用視頻圖像資料以及對侵犯公民隱私權(quán)、肖像權(quán)的制裁措施，以規(guī)范私人安裝攝像頭的行為。

“我們可以借鑒其他一些城市的做法，規(guī)范桂林個人安裝攝像頭的行為?！鼻睾桶舱f，《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定，公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣**機關(guān)備案。擅自在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由**機關(guān)責(zé)令拆除;單位設(shè)置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款;個人設(shè)置的，對個人處500元以上1000元以下的罰款。