6月24日記者了解到，針對近期關(guān)于“工信部叫停非運營商資質(zhì)的所有免費通話服務”的消息，工信部通過官微正式回應稱，運行相關(guān)業(yè)務要有相應的業(yè)務許可證。

近期有傳言稱，監(jiān)管部門最近加大了對通信市場經(jīng)營秩序的整治力度，工信部將叫停非運營商資質(zhì)的所有個人免費通話服務，主要是一些建立在互聯(lián)網(wǎng)端的語音通話業(yè)務，如阿里釘釘、易信、企業(yè)微信等。這一消息也引發(fā)了關(guān)于工信部要“嚴打”O(jiān)TT（通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供應用服務）的猜測。

工信部在正式回應中表示，按照規(guī)定，國家對電信業(yè)務經(jīng)營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。通話服務可以分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)（固定網(wǎng)和移動網(wǎng)）的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務，應持有基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務中的信息服務業(yè)務，應持有相關(guān)的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務，屬于非法經(jīng)營行為。

工信部鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營，同時為了規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經(jīng)營行為的，將依法予以查處。

從工信部的表態(tài)來看，對于非運營商的免費通話業(yè)務，既不是放任不管也不是全部封殺。

獨立電信分析師付亮認為，從工信部的解釋來看，之前外界傳言的“收費”還是“免費”其實并不是問題，有沒有許可證才是關(guān)鍵。而加強監(jiān)管的目的是“遏制騷擾電話蔓延”，與手機實名制、400號碼嚴管一樣，仍屬于“國務院打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪部際聯(lián)席會議”的落實。具體到通信服務，實際主要問題在IP電話和互聯(lián)網(wǎng)間通訊。可能存在的問題有：無許可經(jīng)營；無基礎(chǔ)運營許可，IP電話接入電信網(wǎng)；用戶未實名制；任意顯號，或傳送虛假主叫號碼、任意改號等。根據(jù)工信部回應中突出的“遏制騷擾電話蔓延”，付亮認為，此次重點在打擊任意顯號和無許可IP電話接入。

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