鄭州政府證實(shí)汽車不會限購,限購不如發(fā)展公共交通
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前鄭州機(jī)動車數(shù)量已達(dá)279萬輛,車多路堵,當(dāng)?shù)厥忻駬?dān)心會不會像深圳一樣汽車限購。
有傳言分析數(shù)據(jù)稱,鄭州“限購隱患指數(shù)”高
2014年3月25日,杭州市宣布從3月26日零時(shí)起同時(shí)限購、限行,讓車主們措手不及。
2015年1月29日17時(shí)40分,深圳宣布汽車“限購”,18時(shí)施行,成為第七個(gè)實(shí)行限購的城市。
深圳限購之后,有媒體拿出中汽協(xié)之前的一份分析數(shù)據(jù),鄭州與蘇州、南京、石家莊、西安,同屬于下一批“危險(xiǎn)層”。這份數(shù)據(jù)依據(jù)城市車輛密度、千人保有量、保有總量、城市污染指數(shù)等指標(biāo),分析出了30個(gè)城市的“限購隱患指數(shù)”,鄭州市并列第9位。
這已經(jīng)不是第一次“狼來了”,今年“五一”前甚至有關(guān)于限購方案通過自媒體傳播,最終都被證實(shí)為謠傳。
馬上回應(yīng)常態(tài)限行“沒聽過”,短時(shí)限行提前說
2月13日,鄭州市相關(guān)職能部門人士表示,沒有聽過有“限購”規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃。有知情人士表示,可能在相關(guān)研究院所,有關(guān)于限牌的研究或提議,但是基本也是作為緩解交通、大氣污染的研究,談不上具體實(shí)施。
在以往鄭州市區(qū)道路限行,會提前多久告知市民?知情人士告訴記者,因重大活動需要?jiǎng)澏ㄏ扌袇^(qū)域的,一般會提前兩三天通過媒體告知。而如果涉及市區(qū)某條道路因施工需要封閉,先由市政部門與交警部門對接,交警部門會第一時(shí)間發(fā)布出行提醒。
鄭州究竟有多少輛車?
鄭州交警部門透露,至12月24日,鄭州市機(jī)動車保有量為279.16萬輛,其中市區(qū)154.58萬輛,縣(市)區(qū)124.58萬輛。
“機(jī)動車的快速增長與道路交通設(shè)施的增長不成正比,導(dǎo)致鄭州市城區(qū)交通壓力巨大,部分道路經(jīng)常發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象?!编嵵萁谎簿ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
279萬意味著什么?對比各地限牌時(shí)的“紅線”發(fā)現(xiàn):北京480萬,深圳314萬,廣州200萬,天津236萬,杭州200萬,而像貴陽,保有量連全國前十都未進(jìn)入。目前鄭州機(jī)動車保有量在10名左右。
盡管如此,但鄭州市目前每天車輛入戶仍有1600多輛。
鄭州為啥容易堵車?
車輛亂停、施工占道成擁堵主因
鄭州交警部門負(fù)責(zé)人表示,按“一車一個(gè)基本車位,100輛車15個(gè)公共車位”的國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,市區(qū)需有21.6萬個(gè)公共停車泊位,而目前三環(huán)內(nèi)開放的公共停車泊位有11.2萬多個(gè),存在10萬多個(gè)缺口,整個(gè)市區(qū)缺口比例已超過50%。
另外,鄭州市白天有近2/3的停車占用道路面積,夜晚有100多萬輛機(jī)動車沒有合法車位。這一狀況導(dǎo)致不少新修建和拓寬的道路因兩側(cè)占道停車而降低通行能力。
按暢通工程相關(guān)要求,鄭州市區(qū)則存在24.8萬~32萬個(gè)泊位的缺口,這一狀況導(dǎo)致占道停車或亂停亂放問題嚴(yán)重。
此外,目前鄭州市金水路等40多處道路正在施工,農(nóng)業(yè)路快速化工程、黃河路地鐵五號線、北環(huán)彩虹橋大修等道路施工也即將開始,市區(qū)道路交通將進(jìn)入一個(gè)“休克期”。
專家看法從限購著手不如多發(fā)展公共交通等
“出錢買車不讓開,違背基本法理。”鄭州市政府法律專家咨詢團(tuán)成員黃琨表示,剛剛進(jìn)入二審的《立法法》修正草案二審稿中就已經(jīng)提到“沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作為依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范”。
“即便沒有這一條款,我國憲法、物權(quán)法、民法通則等都有保護(hù)公民合法權(quán)利的明確規(guī)定?!秉S琨表示。
那么,已限購的城市依據(jù)是什么?以深圳為例,依據(jù)是國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》中,“根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理控制機(jī)動車保有量,特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量”的規(guī)定,以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
“河南省及鄭州市在相關(guān)法規(guī)規(guī)定中,相對有法治理念?!秉S琨表示,目前河南現(xiàn)有的有關(guān)限行的規(guī)定都是與大氣污染治理、臨時(shí)性活動相關(guān)的條款,且截至目前,還未有“限購”的明確說法。
“從限牌著手不如從公共交通、道路建設(shè)上入手,這也是鄭州市努力的方向?!秉S琨說,“限與不限,考驗(yàn)的是政府法治理念和管理水平?!?