國務(wù)院安委會辦公室發(fā)布通報稱，初步分析，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故是因該礦越界違法生產(chǎn)區(qū)域以掘代采工作面微風(fēng)作業(yè)導(dǎo)致瓦斯積聚、違章放炮而起。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2日發(fā)布了通報全文。通報稱，該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力為6萬噸/年。通報說，事故暴露出的突出問題有：一是違法組織生產(chǎn)。初步了解，事故區(qū)域標(biāo)高為+93m，該礦采礦許可證上載明開采煤層標(biāo)高為+410m至+207m，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準(zhǔn)的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)。三是逃避安全監(jiān)管。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開采情況;凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。四是安全管理混亂。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運行;越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在越界區(qū)域無任何技術(shù)資料。五是違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)沒有驗收。
通報強調(diào)，要認(rèn)真開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查;切實加強煤礦瓦斯重大災(zāi)害防治工作;嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為;加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。
發(fā)生災(zāi)害事故現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)急自救互救基本原則:
1.迅速撤離災(zāi)區(qū)：當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故時，災(zāi)區(qū)不具備事故搶險的條件，或者在搶救事故時可能危及營救人員自身安全時，應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場，躲避到安全地點或撤到井上。
2.及時報告災(zāi)情：在災(zāi)害事故發(fā)生初期，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)盡量了解和判斷事故性質(zhì)、地點和災(zāi)害程度，在積極、安全地消除或控制事故的同時，要及時向礦調(diào)度室報告災(zāi)情，并迅速向事故可能波及區(qū)域人員發(fā)出警報。
3.積極消除災(zāi)害：利用現(xiàn)場條件，在保證自身安全的前提下，采取積極有效的措施和方法，及時投入現(xiàn)場搶救，將事故消滅在初始階段或控制在最小范圍內(nèi)，最大限度減少事故造成的損失搶救人員時要做到“三先三后”(即“先搶救生還者，后搶救已死亡者;先搶救傷勢較重者，后搶救傷勢較輕者;對于窒息或心跳、呼吸停止不久、出血和骨折的傷工，先復(fù)舒、止血和固定，然后搬運”)。
4.妥善安全避災(zāi)：當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生后，避災(zāi)路線因冒頂、積水、火災(zāi)或有害氣體等原因造成阻塞，現(xiàn)場作業(yè)人員無法撤退時，或自救器有效工作時間內(nèi)不能達(dá)到安全地點時，應(yīng)迅速進(jìn)入避難硐室和災(zāi)區(qū)較安全地點，或者就進(jìn)快速構(gòu)造臨時避難硐室，進(jìn)行自救互救，妥善安全避災(zāi)，努力維持和改善自身生存條件，等待營救。
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