今年6月1日開始，北京將實施“史上最嚴”的控煙條例，除了所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙外，部分室外場所也被列入禁煙范圍，違反禁令的煙民，最高罰款200元。
事實
北京版控煙條例征意見 超9成受訪者支持室內(nèi)禁煙
被稱為“最全面控煙令”的北京市控制吸煙條例草案征求意見結(jié)束。新京報記者了解到，北京市法制辦、市衛(wèi)計委、市愛衛(wèi)會開展的控煙立法社會支持度調(diào)查中，超9成被訪者支持“室內(nèi)全禁煙”。有市民還在意見征集中提出，建筑物門口也應當列入禁煙范圍。
草案
“帶頂兒”場所都不能吸煙
《北京市控制吸煙條例(草案征求意見稿)》規(guī)定，室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。另外，違規(guī)設立吸煙區(qū)最高可罰3萬元。
據(jù)悉，此次“京版”控煙條例的主要焦點，便是規(guī)定了“帶頂兒”的場所均不讓吸煙，像電梯、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間等也在禁煙之列。此前，北京現(xiàn)行的禁煙范圍僅針對會議室等若干人員密集的公共場所，但是像咖啡廳、公共樓道等場所現(xiàn)行法規(guī)并沒有禁止。
北京市愛衛(wèi)會相關(guān)負責人介紹，該草案是目前國內(nèi)對禁煙場所規(guī)定最全面的控煙條例，所有的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)全部禁止吸煙，意味著除了私人住所外，只要是有頂棚和有兩個側(cè)立面的地方，就都禁止吸煙，沒有任何緩沖期和例外，就連室內(nèi)的“吸煙室”、“吸煙區(qū)”也有望成為歷史。
公司白領、公務員上班時吸煙，按規(guī)定，機關(guān)企業(yè)可設立室外露天吸煙區(qū)。如果違規(guī)在室內(nèi)設立吸煙區(qū)，相關(guān)單位將被處以最高3萬元罰款。
調(diào)查
94%受訪煙民支持控煙立法
新京報記者從北京市法制辦獲悉，4月30日，征求時限為20天的《北京市控制吸煙條例》(草案征求意見稿)正式結(jié)束意見征集。同時，近日市法制辦、市衛(wèi)計委、市愛衛(wèi)會還委托了第三方調(diào)查研究機構(gòu)，開展“2014年北京市控煙立法社會支持度調(diào)查”。
在這份樣本量為8300份的調(diào)查中，96.3%的被訪者支持室內(nèi)場所“全禁煙”。另外，96.5%的被訪者支持與未成年人教育、教學、活動服務等相關(guān)的室外區(qū)域禁止吸煙;94.7%的被訪者支持醫(yī)療機構(gòu)的室外區(qū)域(劃定的吸煙區(qū)除外)禁止吸煙。
從年齡上看，15歲—18歲和61歲以上人群對控煙立法的支持率最高。分析認為，前者還沒有接觸到煙草，后者則已經(jīng)感受到煙草帶來的疾病危害。受訪者中，有24.5%的人是煙民，這部分人對控煙立法的支持率高達94%。
建議
建筑物入口5米內(nèi)應禁煙
截至征求意見結(jié)束，網(wǎng)民通過市法制辦網(wǎng)站發(fā)表了近200條意見看法。新京報記者了解到，大多數(shù)網(wǎng)民都對控煙條例草案的嚴厲程度“點贊”。
市愛衛(wèi)辦主任劉澤軍坦言，傳統(tǒng)煙酒現(xiàn)在仍然是重要的社交手段，這會成為北京控煙的難點。對此有網(wǎng)民呼吁，針對很多婚禮都離不開的“喜煙”，應明確室內(nèi)公共場所舉辦的婚禮全面禁煙，違者場地提供方將會受到高限處罰;另外應取消婚博會煙草展臺。
還有網(wǎng)民指出，目前草案沒有限制在建筑物門口吸煙，但二手煙通過大門的開合很容易進入室內(nèi)。而且借鑒其他國家、地區(qū)同類立法經(jīng)驗，禁止室內(nèi)吸煙以后，吸煙者通常會在大門口吸煙。因此，建議增加“距公共場所建筑物入口5米以內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定。
調(diào)查
94%受訪煙民支持控煙立法
新京報記者從北京市法制辦獲悉，4月30日，征求時限為20天的《北京市控制吸煙條例》(草案征求意見稿)正式結(jié)束意見征集。同時，近日市法制辦、市衛(wèi)計委、市愛衛(wèi)會還委托了第三方調(diào)查研究機構(gòu)，開展“2014年北京市控煙立法社會支持度調(diào)查”。
在這份樣本量為8300份的調(diào)查中，96.3%的被訪者支持室內(nèi)場所“全禁煙”。另外，96.5%的被訪者支持與未成年人教育、教學、活動服務等相關(guān)的室外區(qū)域禁止吸煙;94.7%的被訪者支持醫(yī)療機構(gòu)的室外區(qū)域(劃定的吸煙區(qū)除外)禁止吸煙。
從年齡上看，15歲—18歲和61歲以上人群對控煙立法的支持率最高。分析認為，前者還沒有接觸到煙草，后者則已經(jīng)感受到煙草帶來的疾病危害。受訪者中，有24.5%的人是煙民，這部分人對控煙立法的支持率高達94%。
建議
建筑物入口5米內(nèi)應禁煙
截至征求意見結(jié)束，網(wǎng)民通過市法制辦網(wǎng)站發(fā)表了近200條意見看法。新京報記者了解到，大多數(shù)網(wǎng)民都對控煙條例草案的嚴厲程度“點贊”。
市愛衛(wèi)辦主任劉澤軍坦言，傳統(tǒng)煙酒現(xiàn)在仍然是重要的社交手段，這會成為北京控煙的難點。對此有網(wǎng)民呼吁，針對很多婚禮都離不開的“喜煙”，應明確室內(nèi)公共場所舉辦的婚禮全面禁煙，違者場地提供方將會受到高限處罰;另外應取消婚博會煙草展臺。
還有網(wǎng)民指出，目前草案沒有限制在建筑物門口吸煙，但二手煙通過大門的開合很容易進入室內(nèi)。而且借鑒其他國家、地區(qū)同類立法經(jīng)驗，禁止室內(nèi)吸煙以后，吸煙者通常會在大門口吸煙。因此，建議增加“距公共場所建筑物入口5米以內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定。
鏈接
戒煙難 怎么破?
北京呼吸疾病研究所流行病研究室主任肖丹表示，很多煙民“戒煙難”是源于尼古丁成癮，特點一方面是生理依賴，另一方面是心理依賴。在軀體方面，吸煙者忽然停止吸煙，體內(nèi)的尼古丁濃度就會下降，出現(xiàn)一系列戒煙癥狀，比如煩躁不安、抑郁、發(fā)脾氣等。目前一些戒煙輔助藥物可以幫助克服生理依賴。
據(jù)支修益介紹，還有一些“心癮”是基于習慣性。比如有的煙民將煙放在床頭柜上，早上起床還沒睜開眼睛就拿出煙來抽。他表示，幫助煙民改善的方法是建立良好的習慣，比如起床先刷牙、煙不放在床頭柜上，身上不帶打火機，有吸煙的聚餐少去等。這些習慣的建立均有助于成功戒煙。
“每個人適合的戒煙處方不同，需要結(jié)合吸煙習慣、尼古丁依賴程度等，給出個體化科學戒煙處方。”支修益說。
背景
百余單位3成“一把手”吸煙
各種控煙調(diào)查中，公務員群體均是吸煙“重災區(qū)”之一。不少在職領導干部是擁有多年煙齡的“大煙槍”。
在國家部委任職的劉先生總結(jié)，經(jīng)常負責起草材料的公務員往往是“煙槍”。因為吸煙可以提神，并緩解緊張情緒。另外，一般頂頭上司吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領導干部下基層時，有時會被敬煙。
“北京一些市區(qū)領導，包括衛(wèi)生部門官員、醫(yī)科大學校長、醫(yī)院院長都是中重度煙民。”支修益說。
去年，北京市愛衛(wèi)會曾對36家國家級機關(guān)、單位和115家市、區(qū)縣級單位開展了控煙方面的調(diào)查。結(jié)果顯示，在各單位領導班子中，有25.6%無人吸煙;在領導班子吸煙人數(shù)中，第一負責人不吸煙的占69.5%。這意味著超過7成的機關(guān)、單位領導班子中都有“煙民”存在，超3成“一把手”吸煙。
