食品安全問題關(guān)系重大，在兩會期間，記者就食品糧油問題專訪全國人大代表宗國英。

宗國英

男，漢族，1963年8月生，河南內(nèi)黃人。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。

第十二屆全國人大代表。2015年1月任中共天津市委常委，濱海新區(qū)區(qū)委書記。

濱海新區(qū)是中國北方最大的糧油食品綜合加工基地。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)園也是天津市首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(糧油食品)。食品也是濱海新區(qū)八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

政府監(jiān)管要有科技手段，光靠人，不確定性太高。人有情緒，今天高興了，明天不高興了，犯了情緒怎么辦，標(biāo)準(zhǔn)沒法統(tǒng)一。 ——宗國英

●談規(guī)模

新區(qū)糧油可供3億人吃半個月

記者：根據(jù)規(guī)劃，到2015年，濱海新區(qū)食品(糧油)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)1600億元。目前食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面如何?

宗國英：濱海新區(qū)作為國家級新區(qū)和國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，積極發(fā)展糧油食品產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。

新區(qū)臨港糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為國家糧食工業(yè)“十二五”規(guī)劃七大食用油產(chǎn)業(yè)集群之首，目前，新區(qū)已聚集了一批國際國內(nèi)著名糧油食品企業(yè)，如嘉里糧油、中糧佳悅、京糧集團(tuán)、頂新食品、雀巢等。并且在糧油食品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)，都形成完善的體系。

2014年，濱海新區(qū)糧油食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1322.36億元，增長6.9%。成為新區(qū)幾個千億產(chǎn)業(yè)之一。

記者：濱海新區(qū)已經(jīng)成為北方重要的糧油食品中心。

宗國英：目前我們的生產(chǎn)能力，可以在糧、油、面粉方面，供北方3億人吃半個月。

記者：作為“中心”，下一步還有哪些重要規(guī)劃?

宗國英：我們現(xiàn)在正在規(guī)劃建一個糧油食品交易所，形成一個交易平臺，讓國際國內(nèi)的期貨價格都能在這兒展示出來。方便人們查詢價格，比如說大豆、黃豆、玉米、棉花、西紅柿等。

●談監(jiān)管

食品監(jiān)管靠人不如靠技術(shù)

記者：當(dāng)前食品安全問題廣受關(guān)注。作為國家級新區(qū)，濱海新區(qū)在食品安全監(jiān)管方面有哪些特色做法?

宗國英：濱海新區(qū)2012年實(shí)施食品、藥品安全監(jiān)管體制改革。食品安全核心問題是原來監(jiān)管部門太多，被稱為“九龍治水”。濱海新區(qū)2009年大部制改革，率先在國內(nèi)成立了食藥局，把它變成“一龍治水”。

在九龍治水歸到一龍治水之后，濱海新區(qū)正在建立“源頭追溯系統(tǒng)”。

記者：似乎不少企業(yè)也在提這個概念。咱們的做法是什么?

宗國英：新區(qū)和浙江大學(xué)軟件學(xué)院共同開發(fā)的中國第一款食品源頭追溯軟件。濱海新區(qū)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)的工廠都安裝了這個軟件系統(tǒng)，從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)、驗(yàn)收，各個環(huán)節(jié)都能監(jiān)控。

記者：企業(yè)不愿意裝或者裝了不運(yùn)行，怎么辦?

宗國英：濱海新區(qū)食藥局專門有一個中心，負(fù)責(zé)給企業(yè)安裝這個設(shè)備。有的企業(yè)不愿意安裝，新區(qū)政府給你出錢裝。

記者：政府免費(fèi)安裝?政府要投入多少?

宗國英：濱海新區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)大概有200多個，政府總共投入幾千萬。這是政府必須投的。食品安全問題核心是政府要管，而且管得要有手段，光用肉眼管沒有用。制度加科技，得有這個東西。

記者：制度加科技，比人更穩(wěn)定。

宗國英：沒錯。政府監(jiān)管要有科技手段，光靠人，不確定性太高。人有情緒，今天高興了，明天不高興了，犯了情緒怎么辦，標(biāo)準(zhǔn)沒法統(tǒng)一。設(shè)備放在那兒是什么就是什么，這個很重要。所以政府首先需要把體制管順，不能讓多個部門管，最后誰都不管，出事就推諉。然后再用制度、科技提升管理水平。

●談京津冀協(xié)同發(fā)展

新區(qū)可承接食品業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)移

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是北京市的重要規(guī)劃，比如養(yǎng)殖業(yè)，果蔬大量轉(zhuǎn)移到河北。濱海新區(qū)這個方面將會怎么與北京合作互動?

宗國英：種植轉(zhuǎn)河北了。但農(nóng)業(yè)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長的行業(yè)之一，不僅需要種植，還需要銷售、技術(shù)等。以首農(nóng)為例，種植轉(zhuǎn)移到河北，銷售、研發(fā)放到了濱海新區(qū)。這次京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，糧油產(chǎn)業(yè)大致都是這個思路。把需要載體的那些東西放到了河北，銷售總部、集團(tuán)總部、市場開拓總部放在天津。

記者：濱海新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中，將如何定位自己的角色?

宗國英：京津冀協(xié)同發(fā)展是濱海新區(qū)歷史性機(jī)遇。新區(qū)將借助京津兩地科研、人才和產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)京冀合作，積極承接首都功能轉(zhuǎn)移，建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。

記者：具體在食品糧油產(chǎn)業(yè)方面呢?

宗國英：這方面新區(qū)也在加快落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

一方面，擴(kuò)大糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套。另一方面，整合京津冀糧油行業(yè)研發(fā)資源，研究制定糧油產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、糧油標(biāo)準(zhǔn)化體系、糧油科技服務(wù)體系等。第三，發(fā)揮天津港口優(yōu)勢，完善糧油產(chǎn)品運(yùn)輸內(nèi)外貿(mào)航線，建設(shè)糧油產(chǎn)品大型集散基地。