現(xiàn)如今，電信領(lǐng)域亂象橫生，騷擾短信、詐騙電話屢禁不止。電話實(shí)名制違規(guī)問題突出，電話黑卡頻頻出現(xiàn)系為其重要原因之一，對(duì)于工信部聯(lián)合公安部以及國家工商局聯(lián)合開展電話黑卡專項(xiàng)治理活動(dòng)，同時(shí)呼吁民眾積極參與配合，保障舉報(bào)渠道的暢通。

新年伊始，工信部、公安部、國家工商總局在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)開通舉報(bào)專線平臺(tái)，并承諾保證舉報(bào)用戶信息安全。以期達(dá)到治理電話“黑卡”問題的目的。

根據(jù)工信部的解釋，電話“黑卡”是指未進(jìn)行實(shí)名登記并被不法分子利用進(jìn)行傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)的移動(dòng)電話卡(含無線上網(wǎng)卡)。

伴隨移動(dòng)通信的誕生，非實(shí)名電話卡就存在。一些不良分子鉆了這個(gè)空子，大肆進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。不良廣告商利用它作為大賺黑心錢的擾民手段。腐敗分子利用它作掩護(hù)。刑事犯罪分子利用它當(dāng)做非法聯(lián)絡(luò)的捷徑。不法分子利用它，向社會(huì)兜售槍支，進(jìn)行著股市里的罪惡勾當(dāng)，施行金融詐騙，傳播反動(dòng)恐怖信息……犯罪成本低，有關(guān)部門追查困難，嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益，擾亂社會(huì)正常秩序，危害國家安全和社會(huì)安定。

但據(jù)媒體報(bào)道，粗略估算，目前我國非實(shí)名電話卡數(shù)量超過1.3億張。因而公眾的理解、配合與參與，對(duì)這次治理專項(xiàng)行動(dòng)效果將起著舉足輕重的作用。

首先，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施電話用戶實(shí)名登記，有利于預(yù)防和遏制垃圾電子信息、通訊信息詐騙，有利于打擊各類違法犯罪活動(dòng)。用戶信息未登記或登記信息虛假是目前垃圾電子信息和通訊信息詐騙不能完全根除的原因之一，施行電話用戶真實(shí)身份信息管理，有利于從源頭上威懾、預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，真正保障電信用戶的合法權(quán)益，有利于維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

其次，在行動(dòng)上，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)登記和信息核驗(yàn)，在購買手機(jī)號(hào)碼時(shí)主動(dòng)到自有營業(yè)廳或授權(quán)的正規(guī)網(wǎng)點(diǎn)辦理入網(wǎng)，出示本人有效居民身份證件原件并配合證件查驗(yàn)。為保護(hù)自身的身份信息安全，不要將自己的身份證借給他人購買手機(jī)號(hào)辦理入網(wǎng)。對(duì)出售非實(shí)名電話卡違法行為，公眾可以通過工信部網(wǎng)站、12321電話平臺(tái)和運(yùn)營商的現(xiàn)有客服渠道進(jìn)行舉報(bào)。針對(duì)利用“黑卡”作出危害公共安全的行為，公眾還可以通過公安部的報(bào)警崗?fù)みM(jìn)行舉報(bào)。

另外，對(duì)個(gè)人信息能否妥善保管的擔(dān)心也沒有必要，因?yàn)楣ば挪亢碗娦牌髽I(yè)都采取了相應(yīng)措施。2013年上半年，工信部相繼出臺(tái)了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》和《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供的真實(shí)身份信息，按照“誰委托，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，防止個(gè)人信息泄露、毀損或者丟失，對(duì)違反這些規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令其限期改正，予以警告，并處予一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會(huì)公告;對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各電信企業(yè)均制定了完善的電話用戶個(gè)人信息保護(hù)管理制度。

在實(shí)際工作中，社會(huì)營銷渠道是用戶信息保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)營銷渠道環(huán)節(jié)用戶個(gè)人信息保護(hù)，本次專項(xiàng)行動(dòng)要求電信企業(yè)各類營銷渠道在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須通過專用移動(dòng)應(yīng)用程序、二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)、自動(dòng)讀取并向電信企業(yè)后臺(tái)上傳用戶身份信息，社會(huì)營銷渠道不留存用戶身份信息，避免用戶身份信息在社會(huì)營銷網(wǎng)點(diǎn)存放、泄露，保障用戶個(gè)人信息安全。

同時(shí)，電信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)用戶身份信息的保護(hù)，對(duì)違反《刑法》規(guī)定，將用戶身份信息出售或非法提供給他人的電信企業(yè)及各類營銷渠道責(zé)任人，電信企業(yè)要配合公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。

建設(shè)一個(gè)沒有垃圾短信、沒有騷擾電話、沒有電信詐騙的誠信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要你我從自身做起。