延長(zhǎng)“免費(fèi)周”、“瘋狂”返券、加大投放、新企業(yè)不斷加入競(jìng)爭(zhēng)……共享單車(chē)在南京的競(jìng)爭(zhēng)日趨“白熱化”。然而，昨天有市民向揚(yáng)子晚報(bào)記者爆料，在南京市中醫(yī)院門(mén)前，有一片超大的區(qū)域里，仿佛一夜之間，五顏六色的共享單車(chē)堆得像一座小山。這究竟是怎么回事呢?記者隨即前往采訪。

現(xiàn)場(chǎng)：上百輛共享單車(chē)堆成山

昨天，記者來(lái)到緊鄰夫子廟景區(qū)的南京市中醫(yī)院，醫(yī)院門(mén)前拐角的一大片綠地上，記者看到了“壯觀”的一幕：各種共享單車(chē)被橫七豎八地堆在一起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去好像一座“垃圾山”。而緊鄰“車(chē)山”的，就是自行車(chē)的停放區(qū)域。

記者數(shù)了一下，共有四個(gè)品牌的單車(chē)在此堆積，大部分是一個(gè)叫hellobike的品牌。記者打開(kāi)這些品牌的APP數(shù)了一下數(shù)量，四個(gè)品牌總共有127輛車(chē)堆在這里。附近開(kāi)店的一位店主告訴記者，“就在這兩天兩夜，車(chē)子呼呼就堆起來(lái)了。”

“還沒(méi)見(jiàn)過(guò)堆得這么高的單車(chē)，這摞上去也是個(gè)技術(shù)活啊?！甭愤^(guò)的市民王女士感嘆了一句。

其實(shí)不僅在市中醫(yī)院，記者在新街口附近的江蘇省中醫(yī)院附近，也看到了用摩拜單車(chē)堆成的“小山包”。在新街口管家橋附近的一個(gè)巷子里，記者也看到了類(lèi)似的“堆車(chē)現(xiàn)象”。據(jù)附近的店主反映，這些地方的單車(chē)，也是這兩天堆起來(lái)的。

追問(wèn)：是誰(shuí)把它們堆在一起的?

“大約四天前，醫(yī)院門(mén)口本來(lái)供前來(lái)就診的市民停放的單車(chē)區(qū)域，突然多了100多輛共享單車(chē)，這里本來(lái)停車(chē)位就緊張?！蹦暇┦兄嗅t(yī)院負(fù)責(zé)停車(chē)管理的志愿者告訴記者，“很多人騎車(chē)來(lái)醫(yī)院，就找不到地方停車(chē)了?！?

醫(yī)院重地，是嚴(yán)禁堵塞救生通道的，不少市民只得舍近求遠(yuǎn)停到其他區(qū)域。后來(lái)實(shí)在無(wú)處停車(chē)的市民紛紛撥打12345等熱線反映，于是，部分共享單車(chē)就被“挪”到停車(chē)線后面的花壇里，放不下的就被堆在上面。市民看到后也效仿，于是，短短幾天，單車(chē)就被堆成了山。

而在省中醫(yī)院等其他地方，記者也了解到，由于停車(chē)區(qū)域有限，共享單車(chē)的停放占用了盲道等其他公共設(shè)施，被協(xié)管員、保安等發(fā)現(xiàn)后，也采取了“堆放”處理。

那么為什么非得把單車(chē)“堆上去”呢?一位保安告訴記者，他們年齡都比較大，一輛輛地把車(chē)子搬到1000米外的停放區(qū)域，體力吃不消，時(shí)間上也不允許，只能先把道路清理出來(lái)。

為何近期頻頻出現(xiàn)共享單車(chē)被“堆積”現(xiàn)象?據(jù)了解，在經(jīng)歷了年前的試水后，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始在南京大規(guī)模投放單車(chē)。在市中醫(yī)院門(mén)口被“堆成山”的白色單車(chē)，就是剛進(jìn)入南京的“hellobike”。

記者圍著夫子廟走了一圈，發(fā)現(xiàn)這家單車(chē)企業(yè)在夫子廟周邊幾乎每個(gè)停車(chē)區(qū)都投放了大批單車(chē)，也占用了本就不多的道路停車(chē)資源。在采訪中，一位騎著摩拜單車(chē)的游客告訴記者，他在夫子廟附近繞了幾圈，發(fā)現(xiàn)能停車(chē)的地方都被占滿(mǎn)，“實(shí)在不行我也停馬路邊上了?！?

此外，在采訪中，不少用戶(hù)表示，他們并不愿意停放在APP里推薦的停車(chē)點(diǎn)，“一是停車(chē)點(diǎn)比較遠(yuǎn)，與其這樣，還不如騎免費(fèi)的有樁單車(chē)，起碼找車(chē)容易;另外APP里推薦的停車(chē)點(diǎn)也不靠譜，上次就讓我停在一個(gè)公交車(chē)停車(chē)場(chǎng)，讓我也哭笑不得?！?

至今還沒(méi)有企業(yè)主動(dòng)找城管“談?wù)劇?

“最近上班的第一件事，就是搬車(chē)?！痹诜蜃訌R景區(qū)，一位城管隊(duì)員告訴記者。記者隨即來(lái)到秦淮風(fēng)光帶管理局，負(fù)責(zé)人告訴記者，到目前為止，還沒(méi)有任何共享單車(chē)企業(yè)主動(dòng)與他們溝通。

該負(fù)責(zé)人表示，共享單車(chē)值得鼓勵(lì)，城管也有義務(wù)對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛進(jìn)行規(guī)整，“近期共享單車(chē)數(shù)量增加太快，我們也在緊急規(guī)劃，把能騰出來(lái)的空間盡量騰出來(lái)?！?

記者了解到，在《南京市非機(jī)動(dòng)車(chē)交通管理辦法》中，明確了對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放要求，但并沒(méi)有處罰措施。此外，對(duì)于被城管集中清走保管的單車(chē)，也沒(méi)有明確的處罰規(guī)定。 (爆料人：顧女士)

共享單車(chē)該怎么管?

◎先看專(zhuān)家建議政府要與企業(yè)簽協(xié)議

“共享單車(chē)是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，而且經(jīng)營(yíng)方式必須要占用公共空間。從法理上說(shuō)，占用公共空間經(jīng)營(yíng)，就須履行公共義務(wù)。”東南大學(xué)法學(xué)院副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為，除了對(duì)用戶(hù)規(guī)范，也應(yīng)對(duì)平臺(tái)規(guī)責(zé)，他建議政府可與企業(yè)簽訂行政協(xié)議，為企業(yè)制定規(guī)章，違規(guī)達(dá)到一定量的企業(yè)，退出南京市場(chǎng)。

城市交通專(zhuān)家徐康明認(rèn)為，目前企業(yè)車(chē)輛調(diào)配很大程度上交給社會(huì)、政府來(lái)做，缺乏主體責(zé)任。政府和企業(yè)應(yīng)共同合作，采用“負(fù)面清單”的模式完善有關(guān)規(guī)章?！柏?fù)面清單就是規(guī)定哪些事情不能做，比如哪些區(qū)域禁停，押金不能隨意挪用，用戶(hù)信息不得泄露等?！?

◎再學(xué)其他城市多地?cái)M出臺(tái)規(guī)范文件

深圳目前已經(jīng)制訂共享單車(chē)規(guī)范管理文件，正在征求意見(jiàn)，有望成為國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)共享單車(chē)管理的規(guī)范樣本。深圳交警部門(mén)近期還宣布嚴(yán)罰違停共享單車(chē)，亂停將被罰20元。

上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)以及平臺(tái)企業(yè)也在積極與政府互動(dòng)，考慮在共享單車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、停放管理等方面規(guī)范，上海即將出臺(tái)《上海市公共自行車(chē)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范公共自行車(chē)的管理。

北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示，今年將研究制定規(guī)范租賃自行車(chē)停車(chē)秩序試點(diǎn)區(qū)域及措施辦法。

◎最后聽(tīng)聽(tīng)權(quán)威聲音

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬：三方共同努力，管好共享單車(chē)

全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬近日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上表示，共享單車(chē)是一種模式創(chuàng)新，我們應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持，鼓勵(lì)各地人民政府因地制宜、因城施策、加強(qiáng)管理。加強(qiáng)管理需要三個(gè)方面共同努力，一是政府要有作為，要規(guī)范和加強(qiáng)管理;二是企業(yè)要遵紀(jì)守法，要改善服務(wù);更重要的是廣大的使用者也要文明出行，遵守社會(huì)公德。我們共同努力，共享單車(chē)一定能夠發(fā)展好。

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