烏市印發(fā)2017年政務(wù)公開工作安排

重大突發(fā)事件5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息

“對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)?！?月4日，烏魯木齊市政府印發(fā)《烏魯木齊市2017年政務(wù)公開工作安排》的通知(簡稱《通知》)，提到健全政策解讀回應(yīng)機(jī)制時(shí)明確要求。

據(jù)了解，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。根據(jù)其社會(huì)危害程度、影響范圍等因素可分為：特別重大、重大、較大和一般4級。

依據(jù)《通知》要求：各區(qū)(縣)政府、市屬各部門，進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。

“5小時(shí)”時(shí)限的要求首次提出是在2016年11月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《實(shí)施細(xì)則》，其中明確要求，涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。而在此之前的國務(wù)院辦公廳公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》中還要求，“對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)”。

對此，新疆社科院社會(huì)學(xué)研究所副研究員楊富強(qiáng)認(rèn)為，這是在社會(huì)迅速發(fā)展、新型傳播方式增多的背景下，應(yīng)對社會(huì)形勢的變化、提高政府公信力、提高政府治理能力的要求。

“現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，自媒體等多形式的新型傳播方式越來越多，人們獲取信息資訊的渠道更多了，但魚龍混雜。如果政府沒有第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地予以回應(yīng)，可能會(huì)導(dǎo)致謠言四起。政府以積極的態(tài)度及時(shí)回應(yīng)，不僅能夠及時(shí)引導(dǎo)輿情，穩(wěn)定安撫情緒，也有助于提高政府的公信力。”楊富強(qiáng)說，制止謠言最好的辦法就是將真相及時(shí)準(zhǔn)確地向老百姓公開，而將時(shí)間縮短到5小時(shí)，也表示政府回應(yīng)、處理突發(fā)事件的自信心更強(qiáng)了，效率更高了。

《通知》中關(guān)于健全解讀回應(yīng)機(jī)制還要求，做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。

政務(wù)公開工作安排

教育

招生條件和結(jié)果要公布

推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，區(qū)(縣)政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。

針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。

食藥安全

食品抽檢情況定期公布

加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。

定期公布烏市食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。

建設(shè)新媒體發(fā)布平臺，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。

及時(shí)公布食品藥品召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。

衛(wèi)生

違規(guī)處理結(jié)果要公開

烏市衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。

金融領(lǐng)域

及時(shí)回應(yīng)誤讀、不實(shí)

要求烏市金融辦、市財(cái)政局、市國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。

密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重通過主要新聞媒體及時(shí)開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。

及時(shí)發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。

房地產(chǎn)市場

信息定期發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)

要求烏市建委、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市國土局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動(dòng)。

深化老城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村安居工程相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。

及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。