“有了這張圖，個(gè)別村社干部想再糊弄村民、吃拿卡要就沒(méi)那么容易了?！?月20日，巴中市通江縣沙溪鎮(zhèn)龍轉(zhuǎn)坪村，村民李國(guó)土指著村委會(huì)墻上的“小微權(quán)力運(yùn)行流程圖”說(shuō)。

不久前，李國(guó)土申請(qǐng)戶(hù)口遷移時(shí)找到該村3社社長(zhǎng)簽字，被索要500元好處費(fèi)，他隨即仔細(xì)查看了流程圖，發(fā)現(xiàn)戶(hù)口遷移根本不需要社長(zhǎng)簽字。李國(guó)土將情況反映給紀(jì)檢部門(mén)，成功遏止了村干部的“吃拿卡要”。

“基層權(quán)力看似微小卻關(guān)乎大局，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題猶如‘蠅蟻’，群眾深?lèi)和唇^。”巴中市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，巴中各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦“微腐敗”，多措并舉清除侵蝕群眾切身利益的“蠅蟻”，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

編制清單劃清拒腐防變“紅線(xiàn)”

“從歷年的信訪(fǎng)舉報(bào)和查處案件數(shù)量看，大多是反映村（社區(qū)）干部的，因此進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層權(quán)力清單化、陽(yáng)光化，對(duì)于規(guī)范約束農(nóng)村‘微權(quán)力’，治理基層‘微腐敗’意義重大?！蓖ńh紀(jì)委書(shū)記陳貴平說(shuō)。

為杜絕村（居）干部“微腐敗”發(fā)生，通江縣紀(jì)委梳理了與村民密切相關(guān)的村級(jí)三資管理、保障救助、房屋改建、工程建設(shè)等6大類(lèi)20余項(xiàng)事務(wù)，推出“小微權(quán)力運(yùn)行流程圖”并在村委會(huì)張榜公示。“除了流程圖，村（居）干部腐敗的一般表現(xiàn)形式、老百姓申請(qǐng)享受各種惠民惠農(nóng)政策的正規(guī)流程圖、村紀(jì)檢小組工作流程等也都在村委會(huì)門(mén)口一一公示。”陳貴平介紹。

在南江縣，當(dāng)?shù)丶o(jì)委則通過(guò)積極探索精準(zhǔn)防控模式，按照政策梳理—草擬清單—征求意見(jiàn)—復(fù)審復(fù)核—公示清單5個(gè)步驟，編制了《南江縣村（社區(qū)）“微權(quán)力”清單》，梳理出關(guān)系群眾切身利益的決策、人事、服務(wù)等五類(lèi)“微權(quán)力”54項(xiàng)，同步排查“微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)64個(gè)，構(gòu)建起清晰完整的權(quán)力基本框架和運(yùn)行體系。

巴州區(qū)則通過(guò)推廣“民心通”智能平臺(tái)，配套互聯(lián)網(wǎng)終端、移動(dòng)終端、短信推送、APP等，將職權(quán)目錄、政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施流程、評(píng)定過(guò)程及執(zhí)行結(jié)果等信息全部公開(kāi)，轄區(qū)群眾和外出務(wù)工人員可實(shí)時(shí)、隨地查詢(xún)。

目前，巴中各區(qū)縣通過(guò)編制小微權(quán)力目錄和責(zé)任清單等方式，劃清了基層拒腐防變的“紅線(xiàn)”。

緊盯重點(diǎn)從嚴(yán)從快查處問(wèn)責(zé)

“劃出‘紅線(xiàn)’，仍有少數(shù)人鋌而走險(xiǎn)鉆空子。”南江縣紀(jì)委書(shū)記盧志介紹，該縣梳理匯總今年1-7月全縣信訪(fǎng)舉報(bào)情況后發(fā)現(xiàn)，檢舉控告村（社）干部信訪(fǎng)件占信訪(fǎng)總量的79.73%。

針對(duì)這一現(xiàn)象，南江縣迅速啟動(dòng)四項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、基層“微腐敗”問(wèn)題、干部作風(fēng)突出問(wèn)題、違規(guī)請(qǐng)客送禮收受紅包禮金問(wèn)題等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

而在巴中全市范圍內(nèi)，市縣紀(jì)檢監(jiān)察組織緊盯脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生、醫(yī)保低保等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問(wèn)題，集中開(kāi)展高頻率、多密度的暗訪(fǎng)督查。巴中市紀(jì)委還組建巡回督察督導(dǎo)組，對(duì)市級(jí)各部門(mén)及縣（區(qū)）工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)典型問(wèn)題重點(diǎn)督辦、對(duì)復(fù)雜問(wèn)題全程督辦。

南江縣正直鎮(zhèn)寶石村黨支部原書(shū)記李泉文違規(guī)套取扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金，被開(kāi)除黨籍；通江縣鐵佛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員趙蓉以他人名義虛列債務(wù)套取國(guó)家償債資金，受到黨內(nèi)警告處分；平昌縣元山鎮(zhèn)中坪村村支書(shū)孫自勇等三人虛報(bào)工程建設(shè)量套取資金，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……

執(zhí)紀(jì)寸土不讓?zhuān)椭懈骷?jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦突出問(wèn)題，從嚴(yán)查處問(wèn)責(zé)，治理“微腐敗”取得明顯成效。截至目前，巴中已督促整改問(wèn)題398個(gè)，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題111個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，組織處理65人。

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