2015年5月7日，北京市發(fā)改委出臺了電動汽車充電服務費上限收費標準，自6月1日起至2020年1月1日前，每千瓦時收費上限標準為當日北京市92號汽油每升最高零售價的15%。2020年1月1日起，充電服務收費實行市場調節(jié)價。

服務費標準隨油價變動

市發(fā)改委副主任高朋舉例稱，目前北京公共充電站充電每度電收費0.7元。按北京市電動汽車充電服務費收費標準，北京92號汽油6.46元/升的價格，那么運營商每度電還可向消費者收取最高0.97元的服務費。如果充電站按照最高上限收取充電服務費，那么相當于6月1日后，消費者再在北京公共充電站充電，每度電需交費約1.7元左右。

根據(jù)測算，此標準的制定能保證電動汽車動力成本低于燃油汽車。以北汽E150EV電動汽車為例(100公里平均耗電16度)，當油價在6元/升-10元/升區(qū)間變動時，充電服務費為每度電0.9元-1.5元，按此測算，加上電價費用，電動汽車動力成本約為同款燃油汽車的50%-60%。

北京亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理顏景輝表示，目前位于北京亞運村汽車交易市場的充電樁已經(jīng)收取服務費，在運營中收費標準未高于上限標準，消費者實際支出并沒有那么高。

快充客戶影響有限

近年來，為了推廣新能源汽車使用，政府出臺了多項優(yōu)惠政策，包括加大財政補貼、免搖號、鼓勵建設充電樁等。對于此次收取充電服務費，一些電動車主則表示理解。

北京商報記者調查發(fā)現(xiàn)，目前在公共充電樁充電的新能源車車主，多數(shù)采取的是快充應急方式，按照1小時充滿80%電量計算，車主實際支出并沒有超過40元?！爱吘箍斐洳皇敲刻於加?，基本上是外出應急時才會使用。如果多數(shù)時間是在家里的慢充樁上充電，并不存在服務費的問題，成本依然很低。”一位電動車車主稱，如果因為充電服務費政策能夠使得企業(yè)建立更多的充電樁，那將是車主更愿意看到的事情。

一位北汽新能源的銷售負責人認為，從收費的上限標準看，對于快充的用戶影響并不大，但對于長期使用公共設施慢充的客戶而言，如果每天使用，一年的慢充充滿電的費用預計將超過8000元，可能會對這部分客戶的銷售產生影響，但企業(yè)通常會采取其他措施，彌補客戶多出來的用車成本。

意在刺激充電服務市場

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，出臺充電服務費標準，雖然在一定程度上增加了成本，但是非常有限，更重要的是規(guī)范了充電服務市場。如果按照此前的方式，電力公司不收費，而社會企業(yè)自行收費，會影響電力公司建設的積極性，同時社會企業(yè)自行收費，應該會比現(xiàn)在只高不低，對充電服務費進行統(tǒng)一標準，規(guī)范充電服務市場，有利于長遠的發(fā)展。

據(jù)悉，截至3月底北京市累計建成了約7500根充電樁及5座換電場站，車輛推廣與充電樁建設數(shù)量比例約為1.6：1，充電設施建設水平及規(guī)模居全國前列。目前社會各類資源已參與到本市充電設施規(guī)劃建設中。其中，北汽新能源、普天集團及華商三優(yōu)公司憑借其資源優(yōu)勢正在積極推進各領域充電設施建設;中石化、中石油公司也正依據(jù)加油站有關安全標準，在本市加油站開展充電設施建設試點。

高朋也表示，根據(jù)前期調研情況，此充電服務收費也能夠在一定程度上引導經(jīng)營企業(yè)進入充電服務市場，從長遠看，服務供給的增加也將有利于充電服務市場的均衡。

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新能源車推廣財政支持政策出臺:最高補貼5.5萬

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(局、科委)、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：

新能源汽車推廣應用工作實施以來，銷售數(shù)量快速增加，產業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，促進新能源汽車產業(yè)加快發(fā)展，按照《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)等文件要求，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委(以下簡稱四部委)將在2016-2020年繼續(xù)實施新能源汽車推廣應用補助政策。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、補助對象、產品和標準

四部委在全國范圍內開展新能源汽車推廣應用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。具體的補助對象、產品和標準是：

(一)補助對象。補助對象是消費者。新能源汽車生產企業(yè)在銷售新能源汽車產品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結算，中央財政按程序將企業(yè)墊付的補助資金再撥付給生產企業(yè)。

(二)補助產品。中央財政補助的產品是納入“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”(以下簡稱“推薦車型目錄”)的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

(三)補助標準。補助標準主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產成本、規(guī)模效應、技術進步等因素逐步退坡。2016年各類新能源汽車補助標準見附件1。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017-2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

二、對企業(yè)和產品的要求

新能源汽車生產企業(yè)應具備較強的研發(fā)、生產和推廣能力，應向消費者提供良好的售后服務保障，免除消費者后顧之憂;納入中央財政補助范圍的新能源汽車產品應具備較好的技術性能和安全可靠性。基本條件是：

(一)產品性能穩(wěn)定并安全可靠。納入中央財政補助范圍的新能源汽車產品應符合新能源汽車純電動續(xù)駛里程等技術要求，應通過新能源汽車專項檢測、符合新能源汽車相關標準。其中，插電式混合動力汽車還需符合相關綜合燃料消耗量要求。納入中央財政補助范圍的新能源汽車產品技術要求見附件2。

(二)售后服務及應急保障完備。新能源汽車生產企業(yè)要建立新能源汽車產品質量安全責任制，完善售后服務及應急保障體系，在新能源汽車產品銷售地區(qū)建立售后服務網(wǎng)點，及時解決新能源汽車技術故障。

(三)加強關鍵零部件質量保證。新能源汽車生產企業(yè)應對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅動電機、電機控制器質量保證，其中乘用車生產企業(yè)應提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準，下同)的質保期限，商用車生產企業(yè)(含客車、專用車、貨車等)應提供不低于5年或20萬公里的質保期限。汽車生產企業(yè)及動力電池生產企業(yè)應承擔動力電池回收利用的主體責任。

(四)確保與《車輛生產企業(yè)及產品公告》保持一致。新能源汽車生產企業(yè)應及時向社會公開車輛基本性能信息，并保證所銷售的新能源汽車與《車輛生產企業(yè)及產品公告》(以下簡稱《公告》)及“推薦車型目錄”內產品一致。

三、資金申報和下達

(一)年初預撥補助資金。每年2月底前，生產企業(yè)將本年度新能源汽車預計銷售情況通過企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改部門(以下簡稱四部門)申報，由四部門負責審核并于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預撥補助資金。

(二)年度終了后進行資金清算。年度終了后，2月底前，生產企業(yè)提交上年度的清算報告及產品銷售、運行情況，包括銷售發(fā)票、產品技術參數(shù)和車輛注冊登記信息等，按照上述渠道于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核并對補助資金進行清算。

四、工作要求

各地要科學制定地方性扶持政策，進一步加大環(huán)衛(wèi)、公交等公益性行業(yè)新能源汽車推廣支持力度，和中央財政支持政策形成互補和合力，加快完善新能源汽車應用環(huán)境。四部委將加強對新能源汽車推廣情況的監(jiān)督、核查。有下列情形之一的，四部委將視情節(jié)給予通報批評、扣減補助資金、取消新能源汽車補助資格、暫?；蛱蕹巴扑]車型目錄”中有關產品等處罰措施：

(一)提供虛假技術參數(shù)，騙取產品補助資格的;

(二)提供虛假推廣信息，騙取財政補助資金的;

(三)銷售產品的關鍵零部件型號、電池容量、技術參數(shù)等與《公告》產品不一致的。

五、實施期限及其他

本政策實施期限是2016-2020年，四部委將根據(jù)技術進步、產業(yè)發(fā)展、推廣應用規(guī)模、成本變化等因素適時調整補助政策。

對地方政府的新能源汽車推廣要求和考核獎勵政策將另行研究制定。

財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委

2015年4月22日

附件1：

2016年新能源汽車推廣應用補助標準

一、純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車推廣應用補助標準(單位：萬元/輛)

二、純電動、插電式混合動力等客車推廣應用補助標準(單位：萬元/輛)

注：上述補助標準以10-12米客車為標準車給予補助，其他長度純電動客車補助標準按照上表單位載質量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程劃分，插電式混合動力客車(含增程式)補助標準按照上表純電動續(xù)駛里程劃分。其中， 6米及以下客車按照標準車0.2倍給予補助;6米

三、純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應用補助標準：按電池容量每千瓦時補助1800元，并將根據(jù)產品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。

四、燃料電池汽車推廣應用補助標準(單位：萬元/輛)