近來，浙江嘉善28人集體上演討薪跳樓秀的戲份引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注。人們在關(guān)注這些年輕人討薪狀況進展的同時，也開始對討薪跳樓秀這一社會亂象加以思考。為何出現(xiàn)套新跳樓事件，出現(xiàn)的都是警務人員的救助信息，而對于這些事件始作俑者——黑心老板們卻未有什么實質(zhì)性的處罰信息。事實上，我國對于惡意拖欠員工工資的事件進行了相關(guān)法律規(guī)范，不過對于這“欠薪罪”大家了解多少？實乃維護自我勞動安全必備安全知識，別錯過哦！

“欠薪罪”法律知識一、什么是欠薪?

根據(jù)勞動法律法規(guī)規(guī)定，欠薪是指用人單位未按照約定或法律規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的行為。“未按約定支付”主要包括用人單位支付的勞動報酬數(shù)額或時間不符合雙方約定或企業(yè)的規(guī)定。而“未依法支付”則多指用人單位支付的勞動報酬低于法定最低工資標準或支付形式不合法等情形。

“欠薪罪”法律知識二、什么是惡意欠薪罪?

根據(jù)2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》第41條規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的行為”構(gòu)成“惡意欠薪罪”，因此，只有主觀上惡意逃避支付勞動報酬、數(shù)額較大、經(jīng)政府責令支付后仍不支付的行為，才可能構(gòu)成犯罪。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“惡意欠薪罪”(此系百姓俗稱)的正式罪名為“拒不支付勞動報酬罪”。

“欠薪罪”法律知識三、惡意欠薪罪的“薪”如何確定?是否包括加班費、獎金、提成?

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，各企業(yè)的薪資結(jié)構(gòu)差異很大，有傳統(tǒng)的基本工資、提成、津貼補貼，也有新類型的效益工資、年終獎金、長期服務獎勵、股權(quán)激勵等。那么欠薪罪所指的“薪”的范圍如何確定呢?

根據(jù)2013年1月23日最高人民法院公布實施的《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，欠薪罪的“薪”是指“勞動者依照《勞動法》和《勞動合同法》等法律的規(guī)定應得的勞動報酬，包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等。”由此可見，欠薪的“薪”范圍很廣，基本包括用人單位所有貨幣形式支付的勞動報酬，包括年終獎、提成、績效工資等項目，而不僅僅指合同約定的“基本工資”，勞動者因單位實施股權(quán)激勵計劃而獲得股票分紅、期權(quán)獎勵等一般不列入“薪”的范疇。

“欠薪罪”法律知識四、惡意欠薪的“惡意”如何確定?

如前所述，只有惡意逃避勞動報酬支付的行為才可能構(gòu)成欠薪罪。但何為“惡意逃避”呢?結(jié)合《刑法修正案》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，惡意逃避行為包括：隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)的; 逃跑、藏匿的; 隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關(guān)的材料的;以其他方法逃避支付勞動報酬的。用人單位具有支付薪資能力而故意不支付或拖延支付，也屬“惡意欠薪”。

“欠薪罪”法律知識五、惡意欠薪罪的“欠薪數(shù)額較大”是多大?

由于欠薪罪要求“欠薪數(shù)額較大”，根據(jù)相關(guān)司法解釋“拒不支付一名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在5000元至2萬元以上的;或者拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在3萬元至10萬元以上的”構(gòu)成“數(shù)額較大”。

當然司法解釋授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市高級法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，報最高法院備案。比如目前浙江省即規(guī)定“欠1名勞動者3個月以上勞動報酬且數(shù)額在8000元以上，或拒不支付10名以上勞動者4萬元以上”即可入刑。四川省則規(guī)定“拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在1萬元以上的;拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在5萬元以上的”可入刑。

“欠薪罪”法律知識六、“惡意欠薪罪”如何啟動刑事立案程序?

由于欠薪定罪同時要求“有關(guān)行政部門處理后仍不支付”的前提條件，因此對勞動者而言，如果用人單位發(fā)生拒不支付勞動報酬的行為，應該先行向用人單位所在地的勞動監(jiān)察部門舉報、投訴，由勞動監(jiān)察部門調(diào)查欠薪事實后責令用人單位“限期支付”，如逾期仍未支付的，勞動行政部門可將材料移轉(zhuǎn)給公安部門和檢察機關(guān)，由公安部門和檢察機關(guān)完成刑事偵查和提起公訴程序，經(jīng)人民法院審判后可追究相關(guān)當事人的刑事責任。

“欠薪罪”法律知識七、對“惡意欠薪罪”如何處罰?

根據(jù)刑法修正案規(guī)定，構(gòu)成“欠薪罪”的，一般對用人單位處以罰金，對直接負責人員(如法定代表人、人事負責人等)可處3年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。其中“造成嚴重后果”是指“造成勞動者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫(yī)治或者失學的;對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的;造成其他嚴重后果的。”等情形。

“欠薪罪”法律知識八、老板逃匿，“欠薪”事實如何確定?

公司法定代表人“跑路”等行為客觀上會造成欠薪事實難查明，根據(jù)近期四部委發(fā)布的《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》規(guī)定，“由于行為人逃匿導致工資賬冊等證據(jù)材料無法調(diào)取或用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)未提供有關(guān)工資支付等相關(guān)證據(jù)材料的，人力資源社會保障部門應及時對勞動者進行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄，同時應積極收集可證明勞動用工、欠薪數(shù)額等事實的相關(guān)證據(jù)，依據(jù)勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認定事實。”此外，人保部門可通過“在行為人住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑施工項目所在地等地張貼責令支付文書”的方式完成處罰決定書等文件的送達程序。

因此，惡意欠薪責任人逃匿的，不影響人保部門調(diào)查取證、處罰以及移送公安機關(guān)/檢察機關(guān)追究相關(guān)當事人的刑責。

“欠薪罪”法律知識九、“惡意欠薪”事實要勞動者舉證嗎?

調(diào)查欠薪事實，一般以行政機關(guān)主動調(diào)取證據(jù)為原則，當然勞動者可以提供勞動關(guān)系的基本資料以配合調(diào)查，如提供勞動合同、工資條、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、社保繳費單、勞動手冊等證據(jù)，有利于盡快確定調(diào)查欠薪事實。但勞動者并無充分舉證“欠薪事實”的法定義務。

“欠薪罪”法律知識十、沒有勞動關(guān)系可以認定“惡意欠薪罪”嗎?

實踐中，建筑行業(yè)由于層層轉(zhuǎn)包，農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)。很多具備用工主體資格的單位將業(yè)務外包給沒有用工主體資格的自然人(如包工頭)，之后該自然人招聘“員工”在工地上提供勞動。此時上述員工不接受發(fā)包單位管理，工資也一般由“包工頭”直接發(fā)放，故與發(fā)包單位之間不建立勞動關(guān)系。但上述情形并不妨礙司法機關(guān)追究惡意欠薪的自然人的刑事責任。

相關(guān)司法解釋明確規(guī)定“不具備用工主體資格的單位或者個人，違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的，應當依照《刑法》第276條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任”，在具體操作上，一般由人保部門先向具備用工主體資格的企業(yè)下達限期整改指令書或行政處罰決定書，責令該企業(yè)限期支付勞動者勞動報酬。

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責任編輯:黃淑蓉