1992年江蘇省國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪管理辦法（修正）

第一條　為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪的管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“國(guó)內(nèi)船舶”系指航行于本省對(duì)外開(kāi)放港口及長(zhǎng)江的國(guó)內(nèi)交通船、供給船、拖船、運(yùn)輸船等民用船舶；“外輪”系指停泊于本省對(duì)外開(kāi)放港口的外國(guó)籍商船、客船、旅游船、考察船、勘探船和捕撈船等民用船舶。

第三條　國(guó)家設(shè)在本省各對(duì)外開(kāi)放港口的邊防檢查站，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪的管理工作。

第四條　國(guó)內(nèi)船舶因業(yè)務(wù)需要搭靠外輪，必須報(bào)經(jīng)邊防檢查站批準(zhǔn)。辦理《搭靠外輪許可證》（以下簡(jiǎn)稱《搭靠證》）后，憑證搭靠。

國(guó)家規(guī)定的參加聯(lián)合檢查工作的機(jī)關(guān)（港務(wù)監(jiān)督、邊防檢查站、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫所）的交通船，以及執(zhí)行公務(wù)的消防船、緊急救助船、接送引水員和外輪靠離碼頭使用的拖船，免辦《搭靠證》。

第五條　凡因業(yè)務(wù)需要搭靠外輪的國(guó)內(nèi)船舶，由船舶使用單位或船長(zhǎng)向邊防檢查站申請(qǐng)，填寫《搭靠外輪申請(qǐng)表》，經(jīng)邊防檢查站審核后，方可辦理《搭靠證》，并按規(guī)定繳納辦證費(fèi)。

第六條　《搭靠證》分長(zhǎng)期和臨時(shí)兩種。一船一證，不得轉(zhuǎn)讓。長(zhǎng)期《搭靠證》的有效期為一年，臨時(shí)《搭靠證》的有效期以被搭靠外輪的一次在港時(shí)間為限。

第七條　船舶搭靠外輪時(shí)，必須主動(dòng)向邊防檢查站執(zhí)勤人員交驗(yàn)《搭靠證》，未辦《搭靠證》或持無(wú)效《搭靠證》的，禁止搭靠外輪。

第八條　下列船舶不予辦理《搭靠證》：

（一）有從事違法活動(dòng)嫌疑的船舶；

（二）從事非法販賣交易的船舶；

（三）從事捕撈作業(yè)的漁船；

（四）從事與外輪業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)活動(dòng)的船舶；

（五）船舶或員工受到邊防檢查站處罰未滿三個(gè)月的。

第九條　經(jīng)批準(zhǔn)搭靠外輪的國(guó)內(nèi)船舶及員工必須遵守下列規(guī)定：

（一）船舶在《搭靠證》簽注的有效期限內(nèi)搭靠外輪；

（二）非因業(yè)務(wù)需要，不得搭靠外輪；

（三）服從邊防檢查站執(zhí)勤人員的管理；

（四）不得從事危害國(guó)家安全和社會(huì)治安的活動(dòng)；

（五）不得載運(yùn)無(wú)關(guān)人員；

（六）未經(jīng)邊防檢查站批準(zhǔn)，不得載運(yùn)外輪上的員工；

（七）因業(yè)務(wù)需要上下外輪或經(jīng)過(guò)外輪上下本人工作的船舶的，船長(zhǎng)應(yīng)向邊防檢查站提供員工名單，并辦理有關(guān)登外輪手續(xù)；

（八）登外輪人員應(yīng)主動(dòng)向邊防檢查站執(zhí)勤人員交驗(yàn)本人證件，不得在外輪上從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第十條　搭靠外輪的國(guó)內(nèi)船舶的主管單位和船長(zhǎng)，應(yīng)加強(qiáng)管理，教育員工遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，協(xié)助邊防檢查站做好國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪的管理工作。

第十一條　外輪在辦理入境檢查手續(xù)前、出境檢查手續(xù)后和檢查期間，除負(fù)責(zé)接送聯(lián)合檢查人員的交通船、拖船外，其他國(guó)內(nèi)船舶不論是否持有《搭靠證》均不得搭靠。

第十二條　對(duì)違反本辦法，有下列情節(jié)之一的，邊防檢查站視其情節(jié)輕重，分別給予警告并處以500元以上5000元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）未持《搭靠證》擅自搭靠外輪或搭靠非《搭靠證》所指定的外輪的；

（二）未經(jīng)許可，在外輪入境邊防檢查前、出境邊防檢查后和檢查期間搭靠外輪的；

（三）未經(jīng)邊防檢查人員批準(zhǔn)，載運(yùn)未持有效證件人員上下外輪的；

（四）國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪時(shí)，員工未辦理或未持有效登外輪證件擅自上下外輪的；

（五）偽造或涂改搭靠外輪和登輪證件的；

（六）持無(wú)效證件，搭靠外輪的。

第十三條　公民、法人或者其他組織，對(duì)邊防檢查站作出的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)邊防管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第十四條　邊防檢查站及其工作人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁徇私枉法。違者，依照有關(guān)規(guī)定給予其行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條　本辦法自一九九二年四月十五日起施行。

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪管理辦法》的決定（1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)　江蘇省人民政府令第113號(hào)發(fā)布）

一、第十二條修改為：“對(duì)違反本辦法，有下列情節(jié)之一的，邊防檢查站視其情節(jié)輕重，分別給予警告并處以500元以上5000元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）未持《搭靠證》擅自搭靠外輪或搭靠非《搭靠證》所指定的外輪的；

（二）未經(jīng)許可，在外輪入境邊防檢查前、出境邊防檢查后和檢查期間搭靠外輪的；

（三）未經(jīng)邊防檢查人員批準(zhǔn)，載運(yùn)未持有效證件人員上下外輪的；

（四）國(guó)內(nèi)船舶搭靠外輪時(shí)，員工未辦理或未持有效登外輪證件擅自上下外輪的；

（五）偽造或涂改搭靠外輪和登輪證件的；

（六）持無(wú)效證件，搭靠外輪的?！?

二、第十四條修改為：“邊防檢查站及其工作人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁徇私枉法。違者，依照有關(guān)規(guī)定給予其行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任?！?

本決定自公布之日起施行。