發(fā)布部門: 江蘇省
發(fā)布文號(hào):

　　黨的三中全會(huì)以來，隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，中藥材的市場(chǎng)需求量日益增長(zhǎng)。我市藥材計(jì)劃種植面積為五各五百畝，非耕地種植面積一千五百畝左右，收購(gòu)量級(jí)占全市經(jīng)營(yíng)量的百分之十五左右，大部分品種依賴外地供應(yīng)。但是，目前我市緊缺藥材的外流及藥源實(shí)破壞的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，上海、江西、湖北、湖南等地的一些單位、貨?；騻€(gè)人到我市抬級(jí)抬價(jià)搶購(gòu)龜板、鱉甲等緊缺藥材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)，而我市有的單位擅自將緊缺的杜仲等中藥材以高于收購(gòu)價(jià)一倍的價(jià)格售往外地。在已查清的兩次杜仲皮外流事件中，都是采用斷絕資源的砍伐手段剝?nèi)〉模瑑H售往武漢、沈陽(yáng)的就達(dá)二千九百二十五公斤；有的地方為高價(jià)所誘，把幼小的蜈蚣等藥物售往外地，嚴(yán)重破壞了藥材資源和生態(tài)平衡?，F(xiàn)在，我市緊缺的中藥材達(dá)八十多種，致使有的醫(yī)院只能按計(jì)劃開方配藥，嚴(yán)重影響了治療效果；零售藥店因缺藥退方的達(dá)百分之五，群眾“抓藥難”的問題一直未能解決。
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的國(guó)家醫(yī)藥管理局《關(guān)于中藥工作問題的報(bào)告》，為搞好我市中藥材的管理工作，保障人民的用藥需要，擬制定如下管理規(guī)定：
　　一、各區(qū)縣人民政府、農(nóng)林局（科）、供銷社，要加強(qiáng)對(duì)中藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中藥材生產(chǎn)、收購(gòu)任務(wù)落實(shí)到各專業(yè)場(chǎng)、隊(duì)、戶及基層供銷社，并督促完成國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃。市、區(qū)、縣藥材（醫(yī)藥）公司，要與基層供銷社和藥材生產(chǎn)單位密切配合，確保國(guó)家種植計(jì)劃的完成，做到面積足、品種全、質(zhì)量好。要保證收購(gòu)渠道暢通，千方百計(jì)把急需的藥材收購(gòu)上來，滿足本地市場(chǎng)需要。
　　二、中藥材業(yè)務(wù)，一律由市醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。除醫(yī)藥管理部門委托當(dāng)?shù)鼗鶎庸╀N社代購(gòu)?fù)?，其他一切部門（包括外貿(mào)、醫(yī)療單位、社隊(duì)企業(yè)、農(nóng)林場(chǎng)、藥廠等）和個(gè)人均不得插手經(jīng)營(yíng)。海關(guān)緝私、外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、市場(chǎng)查獲的藥材，一律由當(dāng)?shù)厮幉墓景磭?guó)家收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。非中藥店和醫(yī)療單位的中藥房不得經(jīng)營(yíng)中藥材。
　　三、中藥材公司要嚴(yán)格按照計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的眚價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)、加工、調(diào)撥、組織出口?？h藥材（醫(yī)藥）公司要完成市下達(dá)的生產(chǎn)、收購(gòu)計(jì)劃和上調(diào)任務(wù)，不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià)和提級(jí)提價(jià)。各基層供銷社收購(gòu)站、藥材種植單位、農(nóng)林場(chǎng)，不準(zhǔn)高價(jià)、議價(jià)收購(gòu)和出售中藥材。本市地產(chǎn)的二類藥材和省管的緊缺藥材，如杜仲、桔梗、玄胡、金銀花、柴胡、蜈蚣、龜板、鱉甲、烏蛇、芡實(shí)、太子參、山枝、槐米、板壯根、黃芪以及家種藥材的種子、種苗等，有關(guān)部門要嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)向外地出售。其他中藥材，也不得擅自銷往外地。
　　四、各區(qū)、縣要按照種植計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)藥材種植的專業(yè)場(chǎng)、隊(duì)、戶進(jìn)行檢查落實(shí)，杜絕無(wú)計(jì)劃地盲目生產(chǎn)。凡計(jì)劃內(nèi)種植的藥材，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)全部收購(gòu)，生產(chǎn)單位無(wú)權(quán)自行向外省、市銷售。凡種植藥材所需要的肥料、農(nóng)藥、燃料（烘干藥材用），應(yīng)按定額以農(nóng)用價(jià)提供。
　　五、工商行政管理部門要積極配合醫(yī)藥管理部門加強(qiáng)對(duì)中藥材市場(chǎng)的管理，制止外省、市的單位和個(gè)人在我市爭(zhēng)購(gòu)緊缺、貴重藥材；對(duì)違反上述規(guī)定和物價(jià)紀(jì)律者，其非法收入和查獲的藥材，應(yīng)予沒收；對(duì)投機(jī)倒把、高價(jià)搶購(gòu)、走私販私、出售偽劣藥品等不法行為，要堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊。
　　六、城建、園林部門要支持并配合醫(yī)藥管理部門，在不影響樹木生產(chǎn)的情況下，有組織地采集木本花果藥材。藥用交叉品種，要優(yōu)先供應(yīng)藥用。以藥材部門主管的薏仁米、芡實(shí)、槐米等品種，其他單位不得直接收購(gòu)和對(duì)外調(diào)撥。
　　七、未經(jīng)醫(yī)藥管理部門許可，鐵路、公路、航運(yùn)等交通部門不予辦理中藥材托運(yùn)手續(xù)。以上報(bào)告，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行。