為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例
(2014年6月25日西寧市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過2014年7月24日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))
西寧市做出市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修改(2014年修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū))及所轄縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、專業(yè)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,加大市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力和水平,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))在其職責(zé)范圍內(nèi),做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、國土、交通、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、公安、園林等部門按照各自職責(zé),依法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第六條 新聞出版、文化、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。廣播、電視、報(bào)刊等媒體在公共場所發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。
第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)(縣)人民政府及其有關(guān)部門,根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定本市及所屬縣的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、景觀照明設(shè)施和戶外廣告設(shè)施等專業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等方面的要求。
第八條 單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),應(yīng)當(dāng)樹立市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生公益勞動(dòng),養(yǎng)成良好、文明的習(xí)慣。
單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第九條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作。鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生公約,動(dòng)員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
第十條 本市對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十一條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的監(jiān)督管理。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)履行工作責(zé)任。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人或使用人、管理人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、街巷、公交車站、地下通道、過街天橋等公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生,由區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的管理單位負(fù)責(zé);
(二)直管公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的市容環(huán)境衛(wèi)生,由區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的管理單位負(fù)責(zé);社會(huì)資本投資修建的,由投資產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營人負(fù)責(zé);
(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由街道辦事處(社區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)單位,或者確定其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé);
(四)河道、灌渠的沿岸水域及兩岸的環(huán)境衛(wèi)生,由岸線的使用、管理單位負(fù)責(zé);
(五)文化、體育、娛樂、公園、公共綠地、火車站、汽車站、停車場等公共場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(六)集貿(mào)市場、展覽展銷、商場(超市)、飯店等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(七)施工(拆遷)工地由施工(拆遷)單位負(fù)責(zé),待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);
(八)專用道路、鐵路、高速公路、航空港,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、企事業(yè)單位等場所,由各單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。
按照前款規(guī)定責(zé)任不清,或者責(zé)任人不明確的,由所在地的區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十三條 臨街的單位、個(gè)體工商戶經(jīng)營門店實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制。
第三章 市容管理
第十四條建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和各類設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷和修飾;對(duì)外部破損或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者依法拆除。
第十五條 在城市道路和其他公共場所上空及建筑物、構(gòu)筑物之間設(shè)置架空管線,應(yīng)當(dāng)按照誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé)的原則,按照市容管理的要求保持整齊、美觀,并定期維護(hù)。
第十六條 單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)和其他公共場所堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
因建設(shè)、臨時(shí)施工等特殊需要,在道路兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意,并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十七條 臨街建筑物的露臺(tái)和窗外不得堆放、吊掛危害安全或有礙市容的物品。
不得在城市道路和其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、路牌等設(shè)施及綠化帶中晾曬、吊掛物品。
第十八條 區(qū)(縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施,在非主要街、巷等不影響交通和市民生產(chǎn)生活的場所劃定臨時(shí)經(jīng)營攤位,引導(dǎo)合法的經(jīng)營者到指定的攤位從事經(jīng)營活動(dòng),劃定的臨時(shí)經(jīng)營攤位要設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公布。臨時(shí)經(jīng)營攤位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營時(shí)間、地點(diǎn)等管理規(guī)定,保持場地清潔。
單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行道、橋梁、地下通道、過街天橋等公共場所從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、餐飲以及沿街兜售等活動(dòng)。
街道兩側(cè)門店及公交車站售貨亭等場所不得超出門、窗擺放物品。
第十九條 城市道路兩側(cè)的單位、居民樓院或者其他場地,應(yīng)當(dāng)按照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄、綠籬或者花壇、草坪等分界。因建設(shè)等特殊需要設(shè)置實(shí)體圍墻的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以裝飾、彩化。
第二十條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光規(guī)劃要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。
景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者以及管理者,應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好,并按照規(guī)定的時(shí)間啟閉景觀燈光設(shè)施。
第二十一條 戶外設(shè)立霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌(屏)、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
設(shè)施的所有者或者管理者,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查,設(shè)施圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換、修復(fù)。
第二十二條 區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在居民小區(qū)合理規(guī)劃、設(shè)置便民信息發(fā)布欄(屏),方便市民發(fā)布信息,并制定信息發(fā)布欄(屏)管理細(xì)則,做好日常管理和維護(hù)工作。信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)遵守信息發(fā)布欄(屏)管理規(guī)定。
區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在居民小區(qū)合理規(guī)劃、設(shè)置便民信息發(fā)布欄(屏),方便市民發(fā)布信息,并制定信息發(fā)布欄(屏)管理細(xì)則,做好日常管理和維護(hù)工作。信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)遵守信息發(fā)布欄(屏)管理規(guī)定。
禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼、張掛宣傳品和標(biāo)語。
禁止擅自沿街散發(fā)小廣告、小卡片等宣傳品。
第二十三條 舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)需要臨時(shí)散發(fā)、張貼、張掛宣傳品或者標(biāo)語的,應(yīng)當(dāng)制作精美并經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,在規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限內(nèi)散發(fā)、張貼或者張掛,期滿后由舉辦單位及時(shí)清除。主要街道不得懸掛、張貼紙、布質(zhì)條幅。
第二十四條 各類廢舊物資回收站點(diǎn)的選址應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求,保持經(jīng)營場所市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,廢舊物資妥善、有序擺放,并采取密閉或者苫蓋措施,不得影響周邊市容環(huán)境衛(wèi)生。
第二十五條在城市內(nèi)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。利用車體設(shè)置廣告的,應(yīng)當(dāng)保持規(guī)范、整潔、完好;污損、陳舊的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)或更換。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物;
(三)由建筑物或者車輛向外拋撒雜物、廢棄物;
(四)在街道、廣場等公共場所拋撒、焚燒紙錢、冥幣等;
(五)亂倒垃圾、污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物;
(六)直接將未經(jīng)沉淀處理,含有固體廢棄物的污水排入污水管道;
(七)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(八)占用道路、人行道、廣場、公園等公共場地從事車輛清洗活動(dòng);
(九)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十七條 本市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和垃圾的收集、清運(yùn)、處理,應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和垃圾的傾倒地點(diǎn)、方式,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
第二十八條 城市內(nèi)不得飼養(yǎng)家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
飼養(yǎng)寵物的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便,寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第二十九條 建設(shè)工程施工工地應(yīng)當(dāng)遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定,不得擅自在工地圍欄外堆放建筑垃圾和建筑材料;施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔,施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除施工臨時(shí)設(shè)施;采取防止粉塵污染環(huán)境的措施,不得向外排放污水、泥漿;駛出車輛不得帶泥上路,污染道路。
第三十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定密閉、分類收集、運(yùn)輸和處理各類垃圾,并按照規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)到指定的場所,做到日產(chǎn)日清。
第三十一條 垃圾處理實(shí)行經(jīng)營性收費(fèi),產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納垃圾處理費(fèi)。
第三十二條 科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,不得將其混入生活垃圾或者任意堆放、傾倒、焚燒。
第三十三條 從事經(jīng)營性垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的單位和個(gè)人需經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn),取得相關(guān)證照。
從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
第三十四條 運(yùn)載液體、散裝貨物和垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)裝載適量,密閉運(yùn)輸,按規(guī)定傾倒。不得沿途泄漏、遺撒。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十五條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建擴(kuò)建、小區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公共建筑和設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
已建成的小區(qū)及大型公共建筑或場所,沒有按要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合要求的,由市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人組織建設(shè)或改造。
第三十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,由規(guī)劃行政主管部門審批,并征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。未按要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,改正后重新驗(yàn)收。
第三十七條 市、區(qū)(縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要建設(shè)垃圾處理場。建設(shè)垃圾處理場應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
垃圾處理場應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行處理。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第三十八條 集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、車站、廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水沖式或者節(jié)能環(huán)保式公共廁所,并按規(guī)定對(duì)外開放。
倡導(dǎo)沿街單位內(nèi)部廁所對(duì)外開放使用,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)或者督促有關(guān)單位建設(shè)水沖式或者節(jié)能環(huán)保式公共廁所。
公共廁所的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持公共廁所的正常使用和廁所內(nèi)外的清潔及周邊環(huán)境整潔。
第四十條 道路兩側(cè)、居住區(qū)以及城市商店(場)、集貿(mào)市場、飯店、旅游景點(diǎn)、車站等公共場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾收集容器、廢物箱等設(shè)施及其指示牌。
第四十一條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的所有者或者管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期清洗、消毒,保持其整潔、完好和正常使用。對(duì)破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。
單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)。因建設(shè)需要必須拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建,或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第六章法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,責(zé)任人不按照城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)履行工作責(zé)任的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,擅自堆放物料的,對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位處以五千元以上一萬元以下的罰款;對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,屬于違法建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。
第四十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,不遵守有關(guān)經(jīng)營管理規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上一千元以下的罰款。違反第二款、第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以二百元以上二千元以下的罰款。涉嫌無證(照)經(jīng)營的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。以機(jī)動(dòng)車為工具占用城市道路從事經(jīng)營活動(dòng),違反道路交通安全管理規(guī)定的,由公安交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處理。
第四十七條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,信息發(fā)布人不遵守信息發(fā)布欄(屏)管理規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以五十元以上二百元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令清除,并按每處五十元,最高不超過五千元處以罰款;對(duì)指使涂寫、刻畫、張貼的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。違反第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,可處以五十元以上二百元以下的罰款;對(duì)指使散發(fā)小廣告、小卡片的,處以二百元以上二千元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定,不按要求散發(fā)、張貼、張掛宣傳品、標(biāo)語,或者期滿后未及時(shí)清除的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以五百元以上三千元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以一百元以上五百元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五十元以上二百元以下的罰款。違反第四項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一百元以上五百元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五十元以上五百元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的,處以五十元以上二百元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定,不繳納垃圾處理費(fèi)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,對(duì)單位處以應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下,且不超過三萬元的罰款,對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下,且不超過一千元的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛未按規(guī)定密閉苫蓋的,責(zé)令改正;沿途泄漏、遺撒的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令清除,并處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,擅自侵占、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,并處以五千元以上一萬元以下的罰款。損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打行政機(jī)關(guān)工作人員或者妨礙其依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相關(guān)職能單位的工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,不依法進(jìn)行調(diào)查處理的;
(二)違法批準(zhǔn)或者同意市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的;
(三)違法實(shí)施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占、私分公私財(cái)物的;
(五)其他違反法律法規(guī)的行為。
第五十八條 當(dāng)事人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第五十九條 本條例應(yīng)用中的具體問題由西寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本條例自2014年11月1日起施行。2004年11月26日經(jīng)青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
責(zé)任編輯:孟洋洋