關(guān)于包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

(2003年11月21日包頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過　2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準　2004年4月15日包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布　自公布之日起施行)

第一章　總則

第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明的城市生活和工作環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實行城市管理的地區(qū)。

實行城市管理的地區(qū)與非城市管理地區(qū)的界限由市人民政府劃定。

第三條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分區(qū)負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條　市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

實行城市管理地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)主管部門按照市人民政府劃定的執(zhí)法區(qū)域負責(zé)各自的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃、房管、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、交通、工商等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同主管部門實施本條例。

第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。

市行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展的需要，按照城市總體規(guī)劃，編制市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)本市的實際情況制定具體的城市容貌標(biāo)準和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準，報市人民政府批準后實施。

市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范由市行政主管部門制定。

第六條　各級人民政府及行政主管部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，不斷提高市民的文明意識和公共道德水平，動員市民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，創(chuàng)建文明城市。

第七條　市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動成果應(yīng)當(dāng)受到全社會尊重，任何單位和個人不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第八條　維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共設(shè)施的義務(wù)，對違反本條例的行為有權(quán)勸阻和舉報，主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報和投訴認真調(diào)查處理。

第九條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由市、區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡稱行政主管部門)行使處罰權(quán)。

第十條　按照本條例的規(guī)定對市容和環(huán)境衛(wèi)生負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法。有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未出示證件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的;

(二)未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的;

(三)打罵、侮辱當(dāng)事人的;

(四)侵占或者私分暫扣、沒收的物品的;

(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

(六)其他違紀違法行為。

第二章　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第十一條　本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。

市、區(qū)主管部門按照單位所有、使用或者管理的場所和周邊一定范圍的實際情況，合理劃定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任內(nèi)容，與責(zé)任人簽訂責(zé)任書。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任。

第十二條　城市道路、公共廣場、公共綠地、公園、河道、排洪渠、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒場、垃圾填埋場及其他市政公共設(shè)施的清掃保潔、維護由環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位或者經(jīng)營管理單位負責(zé)。

第十三條　下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定：

(一)未實行物業(yè)管理的居民居住地區(qū)，包括街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處負責(zé);實施物業(yè)管理的，由受委托的物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納清掃保潔費用。

(二)鐵路、公路及其管理范圍，機場、車站、風(fēng)景旅游、文化、體育等公共場所，集貿(mào)市場、店鋪、個體攤檔由經(jīng)營者或者管理單位負責(zé)。

(三)機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位由本單位負責(zé)。

(四)建設(shè)工程用地的施工現(xiàn)場由施工單位負責(zé)，尚未施工的或者施工單位已經(jīng)移交的由建設(shè)單位負責(zé)。

(五)已實施儲備尚未出讓的土地由土地儲備機構(gòu)負責(zé)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域不明確的，由區(qū)主管部門確定，跨區(qū)的由市主管部門確定。

第十四條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本市城市容貌標(biāo)準和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準的要求履行責(zé)任。

責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生及公共衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并可要求主管部門進行查處。

第三章　市容管理

第十五條　建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔和完好，并按照本市容貌標(biāo)準定期粉刷、修飾;

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