遼寧省撫順市鐵路道口安全管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)我市鐵路道口交通安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸暢通，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市境內(nèi)鐵路道口(含國家鐵路道口、專用鐵路道口、鐵路專用線道口，下同)的安全管理適用本辦法。

第三條　機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民組織、集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)經(jīng)常教育所屬人員遵守本辦法，維護(hù)道口交通秩序。

第四條　任何單位和個(gè)人均有維護(hù)鐵路道口交通安全的義務(wù)，受護(hù)鐵路道口設(shè)施，對危害道口安全的行為有權(quán)制止、檢舉。

對維護(hù)鐵路道口安全有功人員給予獎勵。

第二章　管理機(jī)構(gòu)及其職能

第五條　市鐵路道口安全管理委員會(以下簡稱市道口委)代市政府行使鐵路道口安全管理工作的職能。市道口委下設(shè)鐵路道口安全管理辦公室(以下簡稱市道口辦)，負(fù)責(zé)日常工作。市道口辦設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。

第六條　各縣、區(qū)由經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同鐵路、交通、農(nóng)機(jī)、公安、勞動、城建、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合組成縣、區(qū)鐵路道口安全管理委員會(以下簡稱縣、區(qū)道口委)，縣、區(qū)道口辦在市道口辦的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本縣、區(qū)內(nèi)的鐵路道口日常管理工作。

第七條　市、縣、區(qū)道口委實(shí)行分級管理，主要職責(zé)是：檢查撫順境內(nèi)鐵路道口、人行過道、平過道安全設(shè)施，督促有關(guān)部門搞好道口設(shè)施建設(shè)、管理和維修;掌握鐵路道口、人行過道、平過道的布局，負(fù)責(zé)審批鐵路道口的新建、移設(shè)、拆除、改造;負(fù)責(zé)組織處理重大鐵路道口事故，分析道口事故發(fā)生的原因、規(guī)律，制定防范措施;組織有關(guān)部門對全市鐵路道口進(jìn)行安全檢查，總結(jié)推廣道口安全管理經(jīng)驗(yàn);負(fù)責(zé)組織道口看守人員、機(jī)動車駕駛員進(jìn)行鐵路道口安全知識年度考試工作;統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施無人看守鐵路道口的監(jiān)護(hù)工作。

第三章　鐵路道口的安全設(shè)施

第八條　鐵路道口鋪面必須平整牢固，道口鋪面采用防腐新枕木或預(yù)制板鋪設(shè)，與道路銜接平整。復(fù)線以上道口，線間道路須平整。道口兩側(cè)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置道口標(biāo)志。

第九條　有人看守道口的設(shè)備、設(shè)施，必須齊全，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定。

第十條　道口應(yīng)設(shè)有名牌。有人看守道口名牌應(yīng)設(shè)在線路一側(cè)和道路一側(cè)道口房墻壁上，無人看守道口名牌應(yīng)設(shè)在兩側(cè)道口標(biāo)志的下方(兩種樣式附后)。道口名牌由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。

第十一條　道口房、道口監(jiān)護(hù)房了望條件必須良好，應(yīng)經(jīng)常保持信號、工具、備品齊全、完整、無失效。室內(nèi)應(yīng)設(shè)有道口看守人員崗位責(zé)任制、一班作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，各有班組交接記錄簿、領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)簿。

第十二條　道口房、監(jiān)護(hù)房應(yīng)備有必要的防火設(shè)備。

第四章　鐵路道口的安全管理

第十三條　鐵路道口兩側(cè)五十米內(nèi)，禁止擺攤設(shè)點(diǎn)和堆放占道物品;禁止建筑妨礙了望視線的建筑物或種植妨礙了望視線的樹木、高棵農(nóng)作物等。對妨礙視線的應(yīng)由各級人民政府責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期遷移或砍伐。

第十四條　道口看守應(yīng)按道口交通量確定。國家鐵路道口、專用鐵路道口、鐵路專用線道口的看守應(yīng)分別執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第十五條　兩個(gè)單位共同看守一處鐵路道口，雙方單位必須簽訂安全協(xié)議并報(bào)市道口辦。

第十六條　有道口的單位應(yīng)經(jīng)常對道口看守人員進(jìn)行鐵路道口安全知識培訓(xùn)，市道口辦負(fù)責(zé)組織年度考試，考試合格者發(fā)給道口培訓(xùn)合格證，無道口培訓(xùn)合格證不得值崗。道口員執(zhí)勤時(shí)必須著統(tǒng)一規(guī)定的服裝。

第十七條　有機(jī)動車輛的單位、個(gè)人應(yīng)對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育。市道口委負(fù)責(zé)組織機(jī)動車輛管理部門對機(jī)動車駕駛員進(jìn)行通過鐵路道口的安全知識考試，考試合格者發(fā)給道口培訓(xùn)合格證，不合格者不準(zhǔn)駕駛車輛。

第十八條　對嚴(yán)重違反鐵路道口安全管理規(guī)定的人員和未取得鐵路道口培訓(xùn)合格證的駕駛員、道口員舉辦培訓(xùn)班;對他們進(jìn)行鐵路道口安全教育，確保道口交通安全。

第十九條　鐵路專用線廠外的道口看守，由專用線使用單位出資，市道口辦負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一看守。專用線有調(diào)車作業(yè)的道口必須設(shè)置鐵路道口自動信號并派人看守。

第二十條　每年開展一次全市性的道口安全大檢查活動，由市道口辦負(fù)責(zé)組織鐵路、安全、交通、農(nóng)機(jī)、城建等部門參加。檢查鐵路道口設(shè)備狀況、各單位機(jī)動車駕駛員執(zhí)行道口交通法規(guī)情況，同時(shí)深入、廣泛地宣傳鐵路道口安全法規(guī)。

第五章　鐵路道口的安全通行

第二十一條　嚴(yán)禁機(jī)動車輛在鐵路道口和兩側(cè)三十米以內(nèi)超車、掉頭、停留和超速行駛。

第二十二條　特別笨重、巨大和公路回砂器等可能破壞鐵路設(shè)備、干擾鐵路運(yùn)輸?shù)奈矬w(按鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定)通過鐵路道口時(shí)，應(yīng)提前商得鐵路部門的同意，在其協(xié)助和指導(dǎo)下通過。

第二十三條　車輛和行人通過無人看守鐵路道口(監(jiān)護(hù)道口)時(shí)，必須停車止步了望，確認(rèn)兩端均無列車開來時(shí)方可通行。

載客機(jī)動車在冬季和霧天、雨天通過無人看守鐵路道口時(shí)必須派人下車了望，確認(rèn)安全后安全后方可通行。

畜力車通過無人看守鐵路道口時(shí)，馭手應(yīng)下車了望，確認(rèn)安全后牽引牲畜徒步通過。

第六章　監(jiān)護(hù)道口的管理

第二十四條　鐵路無人看守道口的監(jiān)護(hù)工作，應(yīng)本著誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則，由市道口辦負(fù)責(zé)組織附近有關(guān)受益單位共同出資進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

第二十五條　道口監(jiān)護(hù)員的選聘本著就近、擇優(yōu)的原則，組織選聘對工作負(fù)責(zé)、事業(yè)心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，由縣、區(qū)道口辦審批，報(bào)市道口辦備案。

第二十六條　監(jiān)護(hù)員不適應(yīng)工作或本人提出中途解聘申請者，應(yīng)提前申報(bào)，由縣、區(qū)道口辦批準(zhǔn)。

第二十七條　國鐵道口監(jiān)護(hù)員的工作由各級道口辦負(fù)責(zé)分級管理，由各鐵路公安派出所進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條　機(jī)動車輛(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用拖拉機(jī)除外)每年應(yīng)繳納鐵路道口安全管理費(fèi)，鐵路道口安全管理費(fèi)由市道口辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。

第二十九條　鐵路道口交通警察，應(yīng)經(jīng)常在鐵路道口執(zhí)勤，疏導(dǎo)、指揮通過鐵路道口的車輛和行人，維護(hù)鐵路道口交通秩序，檢查駕駛員和機(jī)動車輛的有關(guān)證件，糾正、處理違章，保護(hù)重大道口交通事故現(xiàn)場，處理一般道口交通事故。

第七章　鐵路道口交通事故的處理

第三十條　鐵路無人看守道口實(shí)行監(jiān)護(hù)后，其性質(zhì)仍為無人看守道口。發(fā)生道口交通事故，鐵路、公安部門仍按照無人看守道口的規(guī)定處理。

第三十一條　鐵路道口發(fā)生交通事故，應(yīng)成立事故調(diào)查處理委員會，負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會在市道口委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。事故調(diào)查處理委員會由該道口管理單位負(fù)責(zé)主持，事故處理意見上報(bào)市道口委，審批后，交有關(guān)部門執(zhí)行。

第三十二條　道口發(fā)生一般交通事故，由道口管理單位當(dāng)日上報(bào)市道口辦。道口發(fā)生傷亡三人以上或中斷行車兩小時(shí)以上交通事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)市道口委。

第三十三條　因違章通行發(fā)生道口交通事故，一切損失由事故責(zé)任者或所在單位負(fù)責(zé)。

第八章　違章處罰

第三十四條　對干擾道口看守人員的正常作業(yè)、打罵道口看守人員(監(jiān)護(hù)員)者由鐵路公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。

第三十五條　對干擾鐵路道口交通秩序，損壞道口設(shè)施，違反鐵路道口通行規(guī)定，危害鐵路行車安全的行為，由鐵路公安機(jī)關(guān)或地方公安機(jī)關(guān)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失并根據(jù)情節(jié)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　對違反本辦法按下列規(guī)定給予相應(yīng)處罰：

(一)對擅自在鐵路線路上鋪設(shè)道口或人行過道的，由鐵路公安機(jī)關(guān)或地方公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，并處50元罰款;

(二)對在鐵路道口違章行車或停車的駕駛員，罰款200元，吊扣駕駛證2個(gè)月;

(三)機(jī)動車輛在鐵路道口發(fā)生責(zé)任事故的，由市道口辦、公安機(jī)關(guān)依據(jù)駕駛員責(zé)任的大小給予相應(yīng)的處罰;

(四)機(jī)動車輛無鐵路道口安全管理費(fèi)繳納證或培訓(xùn)證的，一經(jīng)查出，加倍收繳鐵路道口有關(guān)費(fèi)用。

第三十七條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

第九章　附則

第三十八條　本辦法自公布之日起施行。

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