關(guān)于廣州市地下鐵道管理?xiàng)l例

第一章　總則

第二章　建設(shè)管理

第三章　設(shè)施管理

第四章　運(yùn)營(yíng)管理

第五章　安全管理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附　則

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范地下鐵道管理，保障地鐵建設(shè)順利進(jìn)行和安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　地下鐵道(以下簡(jiǎn)稱地鐵)，是指大運(yùn)量的城市地下快速軌道運(yùn)輸系統(tǒng)，包括與其相連的地面和高架部分。

地鐵設(shè)施，是指地鐵隧道、軌道、地面線路、高架線路、機(jī)車、列車、車站、車輛段、出入口、通風(fēng)亭、機(jī)電設(shè)備以及為保障地鐵運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本條例。

第四條　地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，集中管理、規(guī)范服務(wù)的原則。

第五條　市建設(shè)行政主管部門主管本市地鐵管理工作，組織實(shí)施本條例。

地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和設(shè)施保護(hù)工作，按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

公安部門負(fù)責(zé)地鐵的治安管理。

市計(jì)劃、規(guī)劃、工商行政管理等部門以及地鐵沿線區(qū)、縣級(jí)市人民政府協(xié)同實(shí)施本條例。

第二章　建設(shè)管理

第六條　市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定包括地鐵在內(nèi)的城市軌道交通規(guī)劃，并劃定地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)域范圍。

地鐵建設(shè)計(jì)劃，按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條　地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周邊建(構(gòu))筑物以及其它設(shè)施的安全技術(shù)規(guī)范。

地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

第八條　地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位在地鐵沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予配合。

任何單位和個(gè)人不得損毀和擅自移動(dòng)地鐵線路測(cè)量控制點(diǎn)。

第九條　地鐵建設(shè)投資管理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部控制和政府監(jiān)控的方式。

企業(yè)內(nèi)部控制由地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)基本建設(shè)投資控制要求，建立相應(yīng)的管理制度。

第三章　設(shè)施管理

第十條　地鐵設(shè)立地鐵控制保護(hù)區(qū)和地鐵特別保護(hù)區(qū)。

地鐵控制保護(hù)區(qū)，是指地鐵地下車站、隧道和高架線路外側(cè)三十米以及地鐵地面車站、地面線路、地鐵車輛段、控制中心、變電站用地范圍外側(cè)二十米范圍內(nèi)的區(qū)域。軟土、砂土、溶洞、高含水率等地質(zhì)條件特殊的地段，控制保護(hù)區(qū)的范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大，但需報(bào)市規(guī)劃政主管部門同意。

地鐵特別保護(hù)區(qū)，是指地鐵工程結(jié)構(gòu)處邊線內(nèi)側(cè)五米、地面線路路堤或路塹外側(cè)三米、高架線路及車輛段用地范圍外側(cè)三米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十一條　在地鐵控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，必須制定保護(hù)地鐵設(shè)施的方案，征求地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工：

(一)建造、拆卸建(構(gòu))筑物;

(二)從事基坑開(kāi)挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè);

(三)修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、采石挖砂、打井取水;

(四)在地面線路和高架線路旁進(jìn)行敷設(shè)管線等作業(yè);

(五)在過(guò)江隧道段疏浚河道。

第十二條　在地鐵特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建地面、地下工程項(xiàng)目及進(jìn)行鉆探作業(yè)。確需進(jìn)行建設(shè)的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，施工方案應(yīng)由市建設(shè)行政主管部門組織論證，施工過(guò)程應(yīng)接受地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位監(jiān)控。

第十三條　禁止下列行為：

(一)干擾地鐵專用通信頻率;

(二)在過(guò)江隧道兩側(cè)各一百米水域拋錨、拖錨;

(三)向地鐵列車、機(jī)車、維修工程車以及其它設(shè)施投擲物品;

(四)在地鐵設(shè)施上涂抹、刻劃，擅自張貼，懸掛物品;

(五)在地鐵出入口、通風(fēng)亭周圍五米范圍內(nèi)堆放物品;

(六)在地鐵的地面線路上鋪設(shè)平交道口、平交人行道;

(七)在地鐵地面線路彎道內(nèi)側(cè)，修建影響視線的建筑物或種植影響視線的樹(shù)木;

(八)其他危害地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全的行為。

第四章　運(yùn)營(yíng)管理

第十四條　地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位必須加強(qiáng)對(duì)地鐵的管理和保護(hù)，確保地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)施的正常使用和列車的正常運(yùn)行，并制定服務(wù)規(guī)范，安全運(yùn)送乘客。

電力、供水、通信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位保證地鐵用電、用水、通訊需要，保障地鐵的正常運(yùn)營(yíng)。

第十五條　地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地鐵設(shè)施的維護(hù)，確保地鐵設(shè)施處于完好狀態(tài)，車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，標(biāo)志醒目。

第十六條　地鐵工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，佩戴標(biāo)志;文明服務(wù)，用語(yǔ)規(guī)范;報(bào)站及時(shí)，播音清晰。

第十七條　乘客乘坐地鐵，應(yīng)當(dāng)遵守地鐵乘客守則。地鐵乘客守則由市建設(shè)行政主管部門制定并公布。

第十八條　乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。無(wú)票或持無(wú)效車票乘車的，由地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位按全程票價(jià)補(bǔ)收票款。

第十九條　在地鐵車站或列車上，禁止下列行為：

(一)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

(二)擅自銷售物品

(三)乞討、賣藝、躺臥;

(四)其它違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定及公共場(chǎng)所管理規(guī)定的行為。

第二十條　在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或廣告等，須經(jīng)地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位同意。

第五章　安全管理

第二十一條　地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)性事故的應(yīng)急方案;當(dāng)?shù)罔F運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除，恢復(fù)運(yùn)行;不能及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散乘客。乘客應(yīng)當(dāng)服從地鐵工作員的指揮。

第二十二條　地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防管理、事故救援的規(guī)定，在地鐵車站及車廂內(nèi)配置相應(yīng)的滅火、防護(hù)、報(bào)警、救援器材和設(shè)備。

發(fā)生火險(xiǎn)或者其它突發(fā)性事故時(shí)，地鐵工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取滅火、排險(xiǎn)以及其它緊急救援措施。

第二十三條　地鐵運(yùn)營(yíng)中發(fā)生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，并及時(shí)恢復(fù)正常行車，任何單位和個(gè)人不得阻礙地鐵正常運(yùn)行。

第二十四條　因地鐵管理方面的原因造成乘客傷亡事故或財(cái)產(chǎn)損失的，地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;因當(dāng)事人自身過(guò)錯(cuò)或不可抗力造成傷亡事故的，地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條　任何人不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品進(jìn)入地鐵站，并應(yīng)當(dāng)服從佩戴標(biāo)志的地鐵工作人員的安全檢查。

第二十六條　任何人不得有下列行為：

(一)攔截列車;

(二)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置;

(三)擅自操作有警示標(biāo)示的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置;

(四)擅自進(jìn)入軌道、隧道和其它有警示標(biāo)志的區(qū)域;

(五)攀爬、跨越或鉆越圍墻、欄桿、閘機(jī);

(六)強(qiáng)行上下車;

(七)其它危及行車安全的行為。

第六章　法律責(zé)任

第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位責(zé)令改正并予以處罰：

(一)違反第十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

(二)違反第十三條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款;

(三)違反第十八條規(guī)定的，處以全程票價(jià)十倍罰款;

(四)違反第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處以二十元以上五十元以下罰款;

(五)違反第十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元罰款;

(六)違反第二十五條規(guī)定的，沒(méi)收其攜帶的危險(xiǎn)品，處以一百元以上五百元以下罰款;

(七)違反第二十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的，處以二千元罰款;

(八)違反第二十六條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，涉及其他行政管理的，分別由市建設(shè)、城市規(guī)劃或綜合執(zhí)行等行政部門依法處理;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　造成地鐵設(shè)施損壞或影響地鐵正常運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十條　地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位和其他行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或徇私舞弊的，由其所屬單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第三十一條　本條例自1999年12月1日起施行。

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