關(guān)于湖北省水路交通管理條例

第一章 總則

第一條 為加強水路交通管理，保障安全、暢通，提高運輸效益，充分發(fā)揮水路交通在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路交通的單位和個人。

本條例所稱水路交通，包括航道和港口建設與保護、營運管理、安全監(jiān)督、船舶檢驗、規(guī)費征稽及其有關(guān)活動。

第三條 省人民政府交通主管部門主管全省水路交通工作。縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作。

縣級以上人民政府交通主管部門設置的航務管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗機構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路交通管理機構(gòu)）具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門，按照各自職責，配合交通主管部門做好水路交通管理工作。

第四條 水路交通設施的規(guī)劃、建設及其維護應當符合內(nèi)河通航標準、防洪標準及有關(guān)技術(shù)要求，并征求水利、土地、建設等相關(guān)部門的意見，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后組織實施。

采取貸款、集資、引進外資等方式籌集資金建設的水路交通設施，經(jīng)省人民政府批準，可以實行有償使用。投資者的合法權(quán)益受法律保護。

第五條 水路交通管理機構(gòu)依法進行水路交通檢查，被檢查的單位和個人不得拒絕與阻撓。

除水路交通管理機構(gòu)依法查處嚴重違章、海關(guān)緝私和公安機關(guān)依法查處違法犯罪行為外，任何單位和個人不得攔截檢查正常航行的船舶。

第二章 航道建設與管理

第六條 水路交通管理機構(gòu)應當根據(jù)國家規(guī)定劃分航道技術(shù)等級，并按程序報批。

航道及其設施的建設和管理，必須符合航道技術(shù)等級標準。

第七條 內(nèi)河航運建設應貫徹水資源綜合利用的原則，鼓勵在建設航運樞紐時建設電站工程，并可實行以電養(yǎng)航。

第八條 航道及其設施建設用地，依照國家法律、法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 水路交通管理機構(gòu)應加強對航道及其設施的監(jiān)測和養(yǎng)護。過船設施的管理單位應加強維護管理，保證船舶安全、便捷地通過。

水路交通管理機構(gòu)為保障航道暢通進行的航道施工作業(yè)，任何單位和個人不得非法阻撓或收取費用。

第十條 在通航河流上興建臨河、跨河、攔河等與通航有關(guān)的設施，必須經(jīng)水路交通管理機構(gòu)和河道管理機構(gòu)同意，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)；涉及航行安全和設施自身安全的，建設單位應按國家有關(guān)規(guī)定同時設置助航設施，并負責維護管理，或者委托水路交通管理機構(gòu)代設代管，其費用由委托單位承擔。

第十一條 在通航河流上興建水工程或者其他建設項目阻斷航道的，必須同時修建過船設施；控制或引走水源影響通航的，建設單位應當采取相應的補償措施。

第十二條 任何單位和個人不得侵占、損壞航道及其設施。

在通航河道內(nèi)挖取砂石、泥土、打撈作業(yè)等，必須報經(jīng)水路交通管理機構(gòu)和河道管理機構(gòu)批準，并嚴格按批準的作業(yè)范圍和方式進行；影響通航的，應采取補救措施。

第三章 港口建設與管理

第十三條 港口區(qū)域（以下簡稱港區(qū)）的界線劃定由港口所在地縣級以上水路交通管理機構(gòu)會同有關(guān)部門根據(jù)港口規(guī)劃編制方案，報本級人民政府批準后實施。

第十四條 港口設施建設或者竣工驗收，由建設單位提出申請，經(jīng)水路交通管理機構(gòu)審查同意后，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)或者按程序組織有關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十五條 港口經(jīng)營人使用國家投資興建的港口設施，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定向水路交通管理機構(gòu)支付使用費。港口設施使用費，專用于港口建設和管理。

第十六條 船舶在港區(qū)內(nèi)停泊、移泊，應當服從水路交通管理機構(gòu)的管理。

沉沒在港區(qū)內(nèi)的船舶和物體，其所有人或者經(jīng)營人必須按規(guī)定設置標志，并在限定時間內(nèi)清除；逾期不清除的，水路交通管理機構(gòu)可依法強制清除，清除費用和由此造成的損失，由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔。

第十七條 在港區(qū)內(nèi)興修與改造建筑物、使用港區(qū)岸線、進行水上水下施工作業(yè)、設置非港航業(yè)務標志、影響港區(qū)水文變化的工程建設及其他開發(fā)利用活動，必須報經(jīng)水路交通管理機構(gòu)批準，并采取相應的保護措施。

禁止在港區(qū)爆破、打井、挖取砂石和泥土、傾倒廢棄物、種植礙航植物及其他危害港口安全的活動。

第四章 營運管理

第十八條 申請從事營業(yè)性水路運輸或者水路運輸服務、港口業(yè)務的單位和個人，必須經(jīng)縣級以上水路交通管理機構(gòu)批準，取得經(jīng)營許可證，憑證辦理工商、稅務登記手續(xù)。

使用船舶進行水路運輸經(jīng)營的，必須隨船攜帶水路交通管理機構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國船舶營業(yè)運輸證》，憑證運輸。

第十九條 水路運輸和水路運輸服務、港口經(jīng)營人，應該遵守以下規(guī)定：

（一）在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動；

（二）禁止強行代辦、哄抬物價、競相壓價；

（三）不得封鎖、壟斷貨源；

（四）按期進行船舶年度審驗；

（五）使用國家和省規(guī)定的水路運輸票據(jù)和單證。

第二十條 水路運輸、港口經(jīng)營應按規(guī)定簽訂合同。經(jīng)營人應加強經(jīng)營管理，提高服務質(zhì)量。

第二十一條 水路旅客運輸經(jīng)營人，應按水路交通管理機構(gòu)批準的船舶、航線、班次、發(fā)航時間、停靠站點從事運輸。如需取消或者變更，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準，并在有關(guān)站點公布十五日后，方可取消或者變更。因不可抗力需臨時變更的除外。

因運輸經(jīng)營人的責任，造成旅客漏乘、誤乘的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 防汛、搶險、救災、軍事運輸以及省人民政府確定的重點物資運輸，承運人和港口經(jīng)營人必須保證完成。因承擔防汛、搶險、救災運輸任務所發(fā)生的費用及造成的船舶滅損，事后由下達運輸任務的單位給予適當補償。

第五章 交通安全管理

第二十三條 船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，必須按照國家規(guī)定辦理登記手續(xù)。

船舶交易應當接受水路交通管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，無合法證件的船舶不得進行交易。

第二十四條 船舶、排筏、水上設施應按國家規(guī)定配備持有合格職務證書或者證件的船員，辦理進出港口簽證。

船舶、排筏、水上設施停泊或者作業(yè)不得妨礙其他船舶正常航行。禁止船舶超載、超航區(qū)航行和非載客船舶載客。

無船名船號、無船籍港、無船舶證書的船舶，不得航行、作業(yè)。

第二十五條 本省地方船舶修造企業(yè)必須取得省水路交通管理機構(gòu)核發(fā)的船舶修造技術(shù)許可證，并按核定范圍從事船舶修造”。

船舶及船用安全產(chǎn)品，必須按國家規(guī)定申請檢驗，檢驗不合格的，不得出廠、航行和使用。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理負責。水路交通管理機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全實施監(jiān)督和業(yè)務指導。

第二十七條 渡口的設置、遷移、撤銷，渡口碼頭、渡船、渡工和渡運管理必須遵守國家和省有關(guān)渡口管理規(guī)定。

第二十八條 設置禁航區(qū)、進行水上水下施工或者體育競賽，以及其他有礙交通安全的活動，應當事先經(jīng)水路交通管理機構(gòu)核準并發(fā)布航行警告或者航行通告，其費用由建設（施工）或者組織單位承擔。

第二十九條 在通航河流實施減流、斷流或者突然加大流量，影響船舶、排筏、水上設施安全的，實施單位應當事先告知水路交通管理機構(gòu)，并采取有效措施保證交通安全。

第三十條 船舶、排筏、水上設施發(fā)生水上交通事故、油污染事故，當事人應當迅速向就近的水路交通管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理，并應當立即采取措施，減少事故損失，控制和清除污染。

水路交通管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到水上交通事故報告后，應立即組織救助。

肇事船舶、排筏等未經(jīng)處理，如需離開事故現(xiàn)場的，必須提供經(jīng)濟擔保。

第六章 規(guī)費征稽管理

第三十一條 水路交通規(guī)費是指經(jīng)國務院和省人民政府批準征收，用于水路交通基礎(chǔ)設施建設、維護和水路交通管理的專項資金。

水路交通管理機構(gòu)負責水路交通規(guī)費的征收稽查工作。

第三十二條 水路交通規(guī)費的繳納、征收和管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

船舶、排筏應隨船攜帶有效的水路交通規(guī)費繳免憑證，以備查驗。

第三十三條 經(jīng)省人民政府批準，水路交通管理機構(gòu)可設置水路交通規(guī)費征收稽查站，對水路交通規(guī)費的繳納情況進行稽查。

征稽人員應文明執(zhí)法，按章收費，不得亂收費、亂罰款。

第三十四條 水路交通規(guī)費票證由省財政部門監(jiān)制，省水路交通管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放和管理。任何單位和個人不得偽造、買賣、涂改或者轉(zhuǎn)借水路交通規(guī)費票證。

第三十五條 水路交通管理機構(gòu)應在規(guī)費征收場所公布水路交通規(guī)費費種、征收標準以及批準機關(guān)和文號，接受社會監(jiān)督。

第三十六條 水路交通規(guī)費必須納入省財政專戶管理，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得平調(diào)、截留、挪用、坐支。

第七章 法律責任

第三十七條 違反本條例第十條、第十二條、第十四條、第十七條規(guī)定的，由縣級以上交通主管部門責令其改正，恢復原狀，限期清除；造成損壞的，給予補償。

第三十八條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上交通主管部門給予警告、限期改正；逾期不改正的，責令其停業(yè)整頓，并沒收其非法所得。

第三十九條 縣級以上交通主管部門對無船名船號、無船籍港、無船舶證書的船舶，責令船舶所有人或者經(jīng)營人限期改正；逾期不改正的，依法沒收處理。

第四十條 違反本條例第五條第一款、第十六條第一款、第二十四條第一款第二款、第三十條第一款規(guī)定的，由縣級以上交通主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，可扣留或者吊銷船舶證書和船員證件，并可對船舶所有人或者經(jīng)營人處以二千元以上三萬元以下罰款；對違章人員處以五十元以上二千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，逃避、拖欠水路交通規(guī)費的，由縣級以上交通主管部門責令其限期足額補繳，并按國家和省規(guī)定收取滯納金；逾期不補繳的，可以扣留船舶證書和船員證件；對抗繳水路交通規(guī)費的，可以采取強制措施滯留船舶，其費用由船舶所有人承擔。滯留船舶滿三十日以上，船主既不接受處理，又不申訴的，縣級以上交通主管部門可將滯留船舶依法拍賣，拍賣所得沖抵應繳費款、滯納金和滯留船舶費用后，其余額返還船主。

第四十二條 交通主管部門、水路交通管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污挪用水路交通規(guī)費的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，按國家有關(guān)規(guī)定予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，可以委托縣級以上水路交通管理機構(gòu)行使；屬于公安、水利、建設、物價、工商、稅務等部門職責范圍的，分別由有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院起訴，逾期不申請復議或者不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十五條 本省境內(nèi)長江干線的水路交通管理，國家法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

漁業(yè)船舶的登記、檢驗及船員管理和漁政管理，按國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。但改變用途的除外。

第四十六條 本條例應用中的問題由省交通主管部門負責解釋。

第四十七條 本條例自公布之日起施行。

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