關(guān)于四川省水路交通管理條例

一章　總則

第二章　水路運(yùn)輸管理

第三章　航道管理

第四章　港口及渡口管理

第五章　船舶管理

第六章　船員管理

第七章　安全管理

第八章　法律責(zé)任

第九章　附則

由四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議于1998年6月12日通過，現(xiàn)予公布，自1998年8月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)水路交通管理，維護(hù)水路交通正常秩序，發(fā)揮水路交通在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本條例。

第二條　凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶和從事水路運(yùn)輸，水路運(yùn)輸服務(wù)，船舶制造、檢驗、航道、港口建設(shè)管理及其他從事與水路交通有關(guān)活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　縣級以上人民政府交通行政主管部門依照法定職責(zé)、權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)水路交通管理工作。

縣級以上人民政府交通行政主管部門依法設(shè)置的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定，行使水路運(yùn)輸，航道、港口管理，港航監(jiān)督，船舶檢驗和水路交通規(guī)費稽征等職責(zé)。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)助交通行政主管部門做好水路交通管理工作。

第五條　船舶及船舶所有人和經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位或個人不得攔截、檢查或扣留。

船舶所有人和經(jīng)營人及其他從事與水路交通有關(guān)活動的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納水路交通規(guī)費。

第二章　水路運(yùn)輸管理

第六條　從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請水路運(yùn)輸許可證或水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，并憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

從事水路運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)按國家規(guī)定向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取船舶營業(yè)運(yùn)輸證。船舶營業(yè)運(yùn)輸證必須隨船攜帶。

禁止無船名、船號，無船籍港，無船舶證書的船舶(以下簡稱三無船舶)從事水路運(yùn)輸。

第七條　從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依照國家和省人民政府規(guī)定的或省人民政府物價部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計收運(yùn)雜費、服務(wù)費，并使用國家統(tǒng)一的水路運(yùn)輸票據(jù)。

第八條　從事旅客運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人應(yīng)當(dāng)遵守國家水路交通客運(yùn)管理規(guī)定，并在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的班次、航線、?？空军c范圍內(nèi)從事旅客運(yùn)輸。

禁止擅自取消、變更、轉(zhuǎn)讓船舶的班次、航線、?？空军c。確需取消、變更和轉(zhuǎn)讓的，必須報經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第九條　從事貨物運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人應(yīng)當(dāng)遵守國家水路交通貨運(yùn)管理規(guī)定，并在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事貨物運(yùn)輸。

第十條　從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸服務(wù)。禁止以不正當(dāng)?shù)母偁幨侄螇艛嗫驮?、貨源，禁止倒賣船票，不得強(qiáng)行代辦客貨運(yùn)輸。

第十一條　因水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)單位或個人的過錯，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條　托運(yùn)人不得委托三無船舶裝運(yùn)貨物;船舶租賃人不得租賃三無船舶;貨運(yùn)代理人或裝卸企業(yè)不得為三無船舶承攬業(yè)務(wù)或裝卸貨物。

第十三條　水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)合并、分立或變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);需停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)或歇業(yè)前30日向原批準(zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)批準(zhǔn)后到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十四條　縣級以上人民政府交通行政主管部門及其航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會運(yùn)力、運(yùn)量及船舶結(jié)構(gòu)的綜合情況和國家產(chǎn)業(yè)政策，制定船舶發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)良船型。

第三章　航道管理

第十五條　航道及航道設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位或個人不得侵占和破壞。

第十六條　航道的建設(shè)、開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃。航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河道流域綜合規(guī)劃和交通戰(zhàn)備綜合規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

第十七條　航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹水資源綜合利用原則，鼓勵多渠道投資建設(shè)電航樞紐工程、航道渠化工程。

第十八條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道的管理和維護(hù)，保持航道暢通和航道設(shè)施完好，適時向船舶及有關(guān)單位發(fā)布航道、航標(biāo)、航道水情及航道工程施工作業(yè)的通告。

第十九條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)在通航水域中設(shè)置的助航標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。其他單位或個人在通航水域內(nèi)設(shè)置專用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十條　在通航河流中建設(shè)橋梁、碼頭等建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)或架設(shè)過江(河)管道、電纜，從事水上水下施工、作業(yè)或開展水上文娛、體育活動，必須事先征得航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的同意，并按國家規(guī)定報河道主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條　凡在通航水域內(nèi)從事水上水下施工、作業(yè)或開展水上文娛、體育活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置信號，并在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行警告或航行通告核準(zhǔn)的范圍和時間內(nèi)進(jìn)行。

第二十二條　水電站、水庫或其他閘壩因作業(yè)可能影響船舶、設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在三日前通知航務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取安全保障措施。

第二十三條　因工程施工造成航道中斷、惡化或航道設(shè)施損毀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償或賠償責(zé)任。

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)限定的時間內(nèi)清除障礙物，并按原航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。對逾期不清除或清除后仍未達(dá)到原航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制打撈清除措施，其費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條　在航道內(nèi)采砂取石，必須經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。禁止任何單位或個人在航道內(nèi)設(shè)置固定攔河捕撈網(wǎng)具，向航道內(nèi)傾倒泥土、砂石、垃圾或其他廢棄物及在航道內(nèi)種植水生物。

第四章　港口及渡口管理

第二十五條　港口規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)符合國家和省人民政府的規(guī)定。港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域航道規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，并與所在城市、村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃一致。

第二十六條　經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的港口區(qū)域，是港口建設(shè)和生產(chǎn)、服務(wù)的專用區(qū)域。凡在規(guī)劃的港口區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建港口設(shè)施或利用港區(qū)內(nèi)的水域、陸域，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府交通行政主管部門的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意，并按工程建設(shè)管理規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十七條　鼓勵多渠道投資興建港口、碼頭及港口設(shè)施。投資者依法享有港口、碼頭及港口設(shè)施的合法權(quán)益并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十八條　凡進(jìn)出港口的人員、車輛、船舶和在港區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位或個人，應(yīng)當(dāng)遵守港口有關(guān)規(guī)定，服從管理人員的調(diào)度和管理。

第二十九條　渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，必須按照國家和省人民政府的規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府或其指定的部門批準(zhǔn)。

禁止擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口或?qū)⒍纱谱魉谩?

第五章　船舶管理

第三十條　船舶設(shè)計、制造、維修必須符合國家船舶檢驗規(guī)范、規(guī)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗合格的船舶，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定簽發(fā)相應(yīng)的船舶檢驗證書。

未經(jīng)審查、檢驗，或經(jīng)審查、檢驗不合格的船舶設(shè)計圖紙、船舶，不得銷售或使用。

第三十一條　擁有船舶的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請辦理船舶登記。未經(jīng)登記的船舶禁止使用。

第三十二條　船舶航行必須具備以下條件：

(一)持有有效的船舶檢驗證書、船舶國籍證書和其他法定證件;

(二)按國家和省的規(guī)定配備有相應(yīng)的船員;

(三)船舶技術(shù)狀況良好，通訊、信號、導(dǎo)航、應(yīng)急等設(shè)施和其他設(shè)備齊全有效;

(四)按國家規(guī)定必須投保船舶險的船舶應(yīng)持有保險文書或證明文件;

(五)符合其他適航規(guī)定。

第三十三條　船舶進(jìn)出港口，必須按規(guī)定到港口所在地的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港口簽證。

第三十四條　船舶航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)水路交通安全管理規(guī)定和橋區(qū)、港區(qū)、庫區(qū)及水路交通管制區(qū)的特殊規(guī)定。船舶航行時必須保持安全的航行速度和船距，正確使用聲、光信號和其他信號。

禁止船舶航行時有下列行為：

(一)超載、超拖或在能見度不良的狀況下冒霧航行;

(二)在非夜航航段夜航;

(三)在控制航段追越或進(jìn)行編隊、解隊作業(yè)。

第三十五條　船舶所有人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬船舶和人員的管理，根據(jù)船舶的技術(shù)性能、裝載條件、船員條件和水文氣象條件，合理使用船舶。

第三十六條　除國家和省《船舶和船用產(chǎn)品目錄》注冊的船舶外，在長江、金沙江和其他河流的急流航段航行的客渡船不得小于5載重噸，貨船不得小于3載重噸;在其他水域航行的客渡船不得小于3載重噸，貨船不得小于2載重噸。

禁止單機(jī)船舶在渠化河流、湖泊、水庫以外的通航水域從事客渡運(yùn)輸。

第六章　船員管理

第三十七條　船員應(yīng)經(jīng)過安全、技能培訓(xùn)合格后持《船員服務(wù)簿》上崗。機(jī)動船舶的船長及按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試后上崗的技術(shù)船員還應(yīng)當(dāng)持有船員適任證書。

第三十八條　船員的培訓(xùn)、考試由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定組織實施。申請船員適任證書考試的人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資格和資歷，并按規(guī)定程序向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第三十九條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員的管理，實行技術(shù)船員注冊登記制度。

持有船員適任證書的技術(shù)船員應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或服務(wù)單位所在地的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請注冊登記。船員需要變更服務(wù)單位的應(yīng)當(dāng)向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請變更登記。

第七章　安全管理

第四十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)水路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全工作責(zé)任制。

水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)單位或個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)水路交通安全的規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，落實崗位安全責(zé)任制。

第四十一條　各級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)水路交通實際，設(shè)置安全標(biāo)志。因特殊情況需設(shè)置水路交通管制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府審查同意后，報省交通行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十二條　在緊急狀態(tài)下，各級人民政府有權(quán)指令轄區(qū)內(nèi)的船舶承擔(dān)防汛、救災(zāi)、搶險等任務(wù)。

第四十三條　船舶遇險時，應(yīng)立即呼救，并開展自救;遇險地附近的船舶和人員應(yīng)積極履行救助義務(wù)。事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或過往船舶應(yīng)及時向事故發(fā)生地的人民政府和航務(wù)管理機(jī)構(gòu)報告。事故當(dāng)事人和其他知情人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故處理機(jī)關(guān)的調(diào)查取證。

第四十四條　對不適航船舶或發(fā)生水路交通事故未按規(guī)定向事故處理機(jī)關(guān)提交擔(dān)保手續(xù)的船舶，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港、令其停航或駛向指定地點。

第八章　法律責(zé)任

第四十五條　違反本條例規(guī)定，由縣級以上人民政府交通行政主管部門的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

(一)違反第五條第二款，未按國家規(guī)定繳納水路交通規(guī)費的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收應(yīng)繳納金額5‰滯納金;逾期不補(bǔ)繳的，處應(yīng)繳納金額1倍以上3倍以下罰款;

(二)違反第六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法所得、沒收三無船舶;

(三)違反第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第二十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款;

(四)違反第二十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款;

(五)違反第三十條第二款、第三十一條、第三十二條、第三十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款，對違反第三十一條、第三十二條的可以暫扣其船舶。

第四十六條　違反本條例其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第四十七條　水路交通規(guī)費和罰沒收入實行收支分離。罰沒款的收繳辦法依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　交通行政主管部門、航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法履行職責(zé)時必須出示證件;扣留證件、罰款、暫扣或者沒收船舶必須依法出具憑據(jù)。

第四十九條　交通行政主管部門、航務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，違法行使職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分;給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　當(dāng)事人對行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)依法申請復(fù)議或提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章　附則

第五十一條　漁業(yè)船舶的登記、檢驗及船員管理和漁政管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條　本條例自一九九八年八月一日起施行。

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