大同市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《大同市重大災(zāi)害事故現(xiàn)場消防戰(zhàn)勤保障工作預(yù)案》的通知

各縣、區(qū)人民政府、市直各委、局、辦，企事業(yè)單位：

為有效處置各類災(zāi)害事故，不斷完善社會聯(lián)動保障機制，進一步提高重大災(zāi)害事故搶險救援能力，確保在第一時間遏制事態(tài)的發(fā)展?，F(xiàn)將《大同市重大災(zāi)害事故現(xiàn)場消防戰(zhàn)勤保障工作預(yù)案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二oo八年九月二十五日

為全面加強消防戰(zhàn)勤保障建設(shè)，不斷完善社會聯(lián)動保障機制，進一步提高重大災(zāi)害事故搶險救援能力，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

建立重大災(zāi)害事故社會聯(lián)動保障機制和“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、資源共享、反應(yīng)快速、運轉(zhuǎn)高效”的消防戰(zhàn)勤保障體系，為處置各類重大災(zāi)害事故提供有力的消防戰(zhàn)勤保障。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于大同市行政區(qū)域內(nèi)由公安消防部隊為主要力量參加的重大災(zāi)害事故搶險救援工作。

三、工作原則

(一)消防部隊自我保障與社會聯(lián)動保障相結(jié)合原則。按照公安部《公安消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，依托市公安消防支隊組建消防戰(zhàn)勤保障中隊，配備專業(yè)人員和專用保障裝備，儲備滅火救援物資，擔(dān)負(fù)各類突發(fā)重大災(zāi)害事故現(xiàn)場保障工作。消防部隊自我保障能力不足時，由市政府統(tǒng)一調(diào)集社會應(yīng)急資源參與保障工作。

(二)統(tǒng)一調(diào)集和屬地保障相結(jié)合原則。重大災(zāi)害事故發(fā)生后，根據(jù)搶險救援任務(wù)需要，由市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)就近集中調(diào)集所需物資、設(shè)備和人員，災(zāi)害事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府予以配合。屬地保障能力不足時，調(diào)集其他區(qū)域社會應(yīng)急資源參與保障工作。

四、組織機構(gòu)與職責(zé)

成立大同市重大災(zāi)害事故現(xiàn)場消防戰(zhàn)勤保障工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和5個專業(yè)保障組。

(一)領(lǐng)導(dǎo)組

領(lǐng)導(dǎo)組組長由市政府秘書長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)改委主任、市建委主任、市公安局局長擔(dān)任，成員為市民政局、市地震局、市商務(wù)局、市財政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市氣象局、市市政管理局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市園林局、市自來水公司、市供電局、中國網(wǎng)通大同市分公司、市燃?xì)廪k、中石油大同銷售分公司、山橡集團、大齒集團、柴油機廠、北車集團大同電力機車有限責(zé)任公司、同煤集團、一電廠、二電廠、大同鐵路分局、市消防支隊、市交警支隊、市巡警支隊和各縣(區(qū))政府等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志。

主要職責(zé)：組織落實本預(yù)案，定期組織召開消防戰(zhàn)勤保障工作聯(lián)席會議，研究解決消防戰(zhàn)勤保障工作重大事宜;定期組織全市消防戰(zhàn)勤保障聯(lián)動演練，提高協(xié)同保障能力;重大災(zāi)害事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場需要統(tǒng)一安排調(diào)用物資、設(shè)備和人員，為公安消防部隊作戰(zhàn)提供保障。

(二)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市公安消防支隊。主任由市政府分管副秘書長擔(dān)任，副主任由市公安消防支隊支隊長擔(dān)任，成員為領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員。

主要職責(zé)：做好消防戰(zhàn)勤保障工作聯(lián)席會議和聯(lián)動演練籌備工作;重大突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后，協(xié)調(diào)有關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部并做好保障工作，核實需調(diào)用的物資、設(shè)備種類、數(shù)量及人員，向現(xiàn)場指揮部提供準(zhǔn)確的保障信息;處理領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)。

(三)交通秩序保障組

責(zé)任單位：市公安局交警支隊、巡警支隊

主要職責(zé)：交警支隊負(fù)責(zé)對災(zāi)害事故現(xiàn)場周邊地區(qū)實施交通管制和限行措施;巡警支隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒治安。當(dāng)要害部門和重要地區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故時，及時報告市政府，逐級請示調(diào)集武警部隊對周邊地區(qū)實施嚴(yán)密警戒和封鎖，必要時支援救援工作。

(四)飲食醫(yī)療保障組

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生局

主要職責(zé)：市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)餐飲、超市等企業(yè)為參與救援人員提供飲食;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)集120急救中心和醫(yī)護人員迅速到達現(xiàn)場，建立醫(yī)療救護綠色通道，做好受傷人員急救轉(zhuǎn)院工作。

(五)救援設(shè)備保障組

責(zé)任單位：市交通局、市市政管理局

主要職責(zé)：根據(jù)救援任務(wù)需要，調(diào)集本系統(tǒng)卡車、吊車、鏟車、推土機、挖掘機等工程機械設(shè)備和維修技術(shù)人員到場支援。

(六)救援物資保障組

責(zé)任單位：市消防支隊、市民政局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市園林局、市自來水公司、中石油大同銷售分公司

主要職責(zé)：市消防支隊負(fù)責(zé)滅火救援器材、物資和滅火劑及時調(diào)運，必要時報請省公安消防總隊給予支援;市民政局負(fù)責(zé)調(diào)集帳篷、棉被等救災(zāi)物資;市市容環(huán)衛(wèi)局和園林局負(fù)責(zé)調(diào)集灑水車向事故現(xiàn)場運水;市自來水公司負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場提供消防用水服務(wù);中石油大同銷售分公司負(fù)責(zé)向救援車輛、設(shè)備提供油料。