杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市消防戰(zhàn)勤保障應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市消防戰(zhàn)勤保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年十二月十五日

杭州市消防戰(zhàn)勤保障應(yīng)急預(yù)案(試行)

為深化公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤制度改革，充分發(fā)揮戰(zhàn)勤保障工作在處置大型災(zāi)害事故中的重要作用，進(jìn)一步提高部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、總則

(一)編制依據(jù)。

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)當(dāng)前形勢和公安消防部隊(duì)任務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際制訂本預(yù)案。

(二)適用范圍。

本預(yù)案適用于杭州市范圍內(nèi)所有需要消防部隊(duì)參與滅火、救助、援助、搶險(xiǎn)及處置災(zāi)害事故時派生的戰(zhàn)勤保障行動。

(三)保障原則。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)密組織、分級負(fù)責(zé)、靈活儲備、協(xié)同作戰(zhàn)、快速應(yīng)對、保障有力的原則，根據(jù)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的需要，將部隊(duì)保障和社會保障有機(jī)結(jié)合，通過科學(xué)合理的綜合布局、整合社會資源、提高信息化程度等手段，切實(shí)為消防部隊(duì)現(xiàn)場指揮和作戰(zhàn)等提供有力保障。

二、組織指揮體系及職責(zé)

市政府設(shè)立消防戰(zhàn)勤保障指揮機(jī)構(gòu)，市公安消防局設(shè)立消防戰(zhàn)勤保障辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)勤保障應(yīng)急處置工作。

(一)市消防戰(zhàn)勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)。

市政府設(shè)立由分管副市長任組長的市消防戰(zhàn)勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：完善全市應(yīng)急救援保障機(jī)制，及時掌握全市災(zāi)情，組織指揮救災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置;做好滅火救援應(yīng)急物資準(zhǔn)備及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(二)市消防戰(zhàn)勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市公安消防局)，辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任，辦公室成員由各區(qū)、縣(市)政府、公安(分)局、市公安消防局分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是：研究制訂全市消防戰(zhàn)勤保障政策和制度;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

(三)市消防戰(zhàn)勤保障指揮部組成及職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市消防戰(zhàn)勤保障指揮部，由市政府分管副秘書長、市公安局分管副局長任正副指揮，市委宣傳部，市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市民政局、市電力局、市交通局、市氣象局、市貿(mào)易局、市安監(jiān)局、市建委、市文明辦、市應(yīng)急辦、市教育局、市公安局，市公安局交警支隊(duì)，杭州文廣集團(tuán)、杭報(bào)集團(tuán)，杭州電信公司、杭州移動公司、杭州聯(lián)通公司、市城建投資集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：對全市滅火救援和險(xiǎn)情處置中的消防戰(zhàn)勤保障及相關(guān)工作進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)。

(四)市消防戰(zhàn)勤保障聯(lián)動部門職責(zé)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)召集新聞媒體，做好火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，在宣傳報(bào)道的政治方向和方針、政策方面實(shí)施指導(dǎo)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和防病治病工作，組織調(diào)度全市的衛(wèi)生技術(shù)力量，緊急處置全市重大災(zāi)情疫情、突發(fā)事件。做好受災(zāi)地區(qū)的防疫工作，預(yù)防和控制疫病發(fā)生。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市本級火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)資金保障;對搶險(xiǎn)和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市民政局：掌握相關(guān)災(zāi)情信息，組織、協(xié)調(diào)全市受災(zāi)群眾基本生活救助工作，調(diào)查核實(shí)上報(bào)災(zāi)情，核定災(zāi)害等級;接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的災(zāi)民生活救濟(jì)。

市電力局：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援期間的電力保障和安全用電，確保政府機(jī)關(guān)、消保機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施、新聞媒體等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)設(shè)施的正常電力供應(yīng);做好全市戶外道路照明設(shè)施的維護(hù)工作;成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配合做好水泥桿、路燈桿上相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急救援工作。

市交通局：負(fù)責(zé)全市道路、水路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，對國家重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急客貨運(yùn)輸進(jìn)行必要調(diào)控;落實(shí)應(yīng)急力量的調(diào)度，備足應(yīng)急運(yùn)輸車輛，隨時聽從調(diào)度，必要時實(shí)施水上交通管制;及時搶修道路、橋梁等毀損的交通設(shè)施，確保主要交通干線和航道的暢通。

市氣象局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣警報(bào)及火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)的發(fā)布，遇重大災(zāi)害性天氣及時作出評估，向市消保指及有關(guān)單位提供決策依據(jù);為滅火救援提供氣象保障服務(wù)。協(xié)助做好重大氣象災(zāi)情的調(diào)查、評估和鑒定工作。

市貿(mào)易局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市糧食局、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、市供銷社等單位建立健全全市救災(zāi)生活必需品儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，保障城區(qū)生活必需品供應(yīng)。

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