關(guān)于武漢市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作水平，高效有序地做好防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作，避免或者最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令），結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的嚴重危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)給人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由各區(qū)人民政府參照本預(yù)案擬訂。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后，即進入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動稱為臨災(zāi)應(yīng)急。

災(zāi)害應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。

（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、分級分部門負責(zé)和依靠科學(xué)、因地制宜的原則。

（六）各級政府應(yīng)安排必要的資金，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、搶險救助以及勘查治理等方面的經(jīng)費補助。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分

地質(zhì)災(zāi)害按照因災(zāi)人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，或者臨災(zāi)受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級：

（一）特大型：因災(zāi)死亡30人以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上，或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。

（二）大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

（三）中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

（四）小型：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的，受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。

三、應(yīng)急組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部（以下簡稱市指揮部），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

（一）市指揮部組成人員

指揮長：胡曙光（市人民政府副市長）

副指揮長：羅國風(fēng)（市人民政府副秘書長）

張林（市國土資源局局長）

成員：武漢警備區(qū)，市委宣傳部，市發(fā)展改革委、建委、交委，市國土資源、財政、公安、民政、教育、信息產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)、氣象局有關(guān)負責(zé)同志。

市指揮部下設(shè)辦公室，在市國土資源局辦公；各成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。

（二）市指揮部辦公室的主要職責(zé)

1．收集、分析和報告災(zāi)情信息；

2．傳達市指揮部的工作指示并監(jiān)督落實；

3．協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和區(qū)人民政府做好應(yīng)急工作，組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為市指揮部決策提供依據(jù)；

4．組織制定搶險救災(zāi)對策和措施；

5．負責(zé)災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作信息發(fā)布，及時向有關(guān)部門和單位通報預(yù)測、預(yù)警、災(zāi)害、災(zāi)情等信息；

6．完成市指揮部交辦的其它工作任務(wù)。

（三）市指揮部各成員單位職責(zé)

1．武漢警備區(qū)：負責(zé)組織駐漢部隊、武警和民兵預(yù)備役人員，幫助災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民，協(xié)助公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會治安。

2．市委宣傳部：把握搶險救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向；負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞宣傳單位做好有關(guān)宣傳工作。

3．市發(fā)展改革委：積極安排災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目。

4．市建委：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的道路、路燈等設(shè)施的搶修，幫助災(zāi)區(qū)制定和實施重建規(guī)劃。

5．市交委：組織維修我市境內(nèi)中斷的國、省干線公路，負責(zé)內(nèi)河交通安全和救助打撈的協(xié)調(diào)調(diào)度工作；組織車輛運送救災(zāi)搶險應(yīng)急物資，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

6．市國土資源局：負責(zé)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測工作，并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進行預(yù)測；負責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場應(yīng)急處理工作；組織專家提出應(yīng)急防治措施并提出應(yīng)急調(diào)查報告。

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