關(guān)于節(jié)約能源監(jiān)測(cè)管理暫行辦法

第一章　總則

第1條　為加強(qiáng)鐵路節(jié)約能源管理，促進(jìn)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證鐵路節(jié)能工作適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》、國(guó)家計(jì)委《節(jié)約能源監(jiān)測(cè)管理暫行規(guī)定》、鐵道部《鐵路節(jié)約能源管理暫行細(xì)則》，特制定本辦法。

第2條　本辦法所稱節(jié)能監(jiān)測(cè)是指由政府節(jié)能主管部門授權(quán)，經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格和監(jiān)測(cè)職能審定批準(zhǔn)的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)、鐵道部規(guī)定能源標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè)、評(píng)價(jià)以及對(duì)浪費(fèi)能源的行為提出處理意見等帶有執(zhí)法性質(zhì)的節(jié)能管理活動(dòng)。

第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第3條　根據(jù)鐵路統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的特點(diǎn)，鐵路節(jié)能監(jiān)測(cè)工作按照全國(guó)節(jié)能監(jiān)測(cè)管理中心的安排和部署，由鐵道部節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。鐵路局及鐵道部各總公司節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)管理本部門所屬企事業(yè)單位的節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。

第4條　鐵路設(shè)運(yùn)輸、工程、工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心。鐵路運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)各鐵路局及其所屬企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)工作;鐵路工程節(jié)能監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)工程、建筑總公司所屬企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)工作;鐵路工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)工業(yè)、物資、通號(hào)總公司所屬企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。鐵路其他企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、院校需進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，可委托就近的鐵路節(jié)能監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行。

第5條　鐵路節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的主要職責(zé)：

1、對(duì)鐵路局、總公司節(jié)能監(jiān)測(cè)中心(站)進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、收集、整理行業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)資料，組織開展節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)研究、情報(bào)交流、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢工作，承擔(dān)行業(yè)內(nèi)所屬單位節(jié)能監(jiān)測(cè)糾紛的技術(shù)仲裁工作。

3、組織鐵路各企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心(站)監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核工作。

4、定期匯總行業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)情況、建議，并向鐵道部節(jié)能主管部門和國(guó)家節(jié)能監(jiān)測(cè)歸口管理部門報(bào)告。

5、根據(jù)鐵道部節(jié)能主管部門的部署，制定節(jié)能監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃和中期規(guī)劃，參與制定有關(guān)監(jiān)測(cè)辦法、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

6、按全國(guó)節(jié)能監(jiān)測(cè)管理中心和鐵道部安排的監(jiān)測(cè)計(jì)劃組織開展并具體參與節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，提出對(duì)監(jiān)測(cè)不合格單位的處理意見報(bào)部審定。

7、承擔(dān)國(guó)家和部節(jié)能主管部門委托的其它節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。

8、受節(jié)能主管部門委托，參與對(duì)基建、技改工程項(xiàng)目的能耗審查和節(jié)能技改項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)論證和評(píng)價(jià)。

第6條　部屬企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心(站)的主要職責(zé)：

1、協(xié)助上級(jí)節(jié)能主管部門編制本部門監(jiān)測(cè)規(guī)劃、計(jì)劃，參與擬定有關(guān)辦法、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

2、組織所屬單位的節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，對(duì)不合格單位提出處理意見，報(bào)節(jié)能主管部門審定。對(duì)所屬節(jié)能監(jiān)測(cè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

3、承擔(dān)所屬節(jié)能監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員技術(shù)、業(yè)務(wù)考核。

4、承擔(dān)所屬單位節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)糾紛的仲裁。

5、開展節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)研究、情報(bào)交流、技術(shù)培訓(xùn)，收集整理、儲(chǔ)存所屬單位節(jié)能監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)、資料，定期向節(jié)能主管部門和行業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心匯總報(bào)告工作情況及建議。

6、承擔(dān)行業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心和同級(jí)節(jié)能主管部門委托的任務(wù)。

第三章　監(jiān)測(cè)內(nèi)容及程序

第7條　節(jié)能監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：

1、檢測(cè)、評(píng)價(jià)合理用熱情況;

2、檢測(cè)、評(píng)價(jià)合理用電情況;

3、檢測(cè)、評(píng)價(jià)合理用油情況;

4、檢測(cè)、評(píng)價(jià)合理用水情況;

5、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)供能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè);

6、對(duì)在鐵路部門使用社會(huì)上銷售的節(jié)能產(chǎn)品的耗能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和抽查、驗(yàn)證;

7、協(xié)同產(chǎn)品質(zhì)檢部門對(duì)用能產(chǎn)品的能耗及產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)性能的檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

第8條　節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第9條　鐵路用能單位應(yīng)認(rèn)真接受鐵道部節(jié)能主管部門安排的節(jié)能監(jiān)測(cè)。節(jié)能監(jiān)測(cè)分綜合監(jiān)測(cè)和單項(xiàng)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃定期進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)，一般企、事業(yè)和其他需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的用能單位，可不定期地進(jìn)行單項(xiàng)節(jié)能監(jiān)測(cè)。定期監(jiān)測(cè)中心(站)也可以對(duì)用能單位的能源利用情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第10條　被監(jiān)測(cè)單位應(yīng)向節(jié)能監(jiān)測(cè)中心(站)提供與監(jiān)測(cè)有關(guān)的技術(shù)文件和資料，根據(jù)監(jiān)測(cè)中心(站)的具體要求做好準(zhǔn)備，提供監(jiān)測(cè)必要的條件。

第11條　監(jiān)測(cè)工作完成后，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在兩周內(nèi)(最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月)向被監(jiān)測(cè)單位及其主管部門提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)依據(jù)(進(jìn)行監(jiān)測(cè)的文件編號(hào))、被監(jiān)測(cè)單位名稱，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及內(nèi)容(包括測(cè)算數(shù)據(jù)、分析判斷依據(jù)等)、評(píng)價(jià)結(jié)論和處理意見。監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告上簽字。

第12條　經(jīng)初次監(jiān)測(cè)不合格者，給予警告，并限期整改;整改后進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)不合格者經(jīng)同級(jí)節(jié)能主管部門核準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行能耗超標(biāo)罰款。再次復(fù)測(cè)不合格者，報(bào)請(qǐng)節(jié)能主管部門批準(zhǔn)給予減供、限供能源，直至查封設(shè)備的處罰。拒絕監(jiān)測(cè)者視為監(jiān)測(cè)不合格，給予警告或能耗超標(biāo)罰款處理。

能耗超標(biāo)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定罰款，罰款不得列入成本和營(yíng)業(yè)外支出，罰款按規(guī)定上交，做為節(jié)能改造基金。

第13條　對(duì)企業(yè)在用的屬于國(guó)家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，節(jié)能監(jiān)測(cè)中心(站)有責(zé)任督促其訂出規(guī)劃，盡快更新或改造。

第14條　被監(jiān)測(cè)單位對(duì)監(jiān)測(cè)處理意見有異議時(shí)，在接到處理通知書后半月內(nèi)向上級(jí)節(jié)能主管部門申訴，上級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)予受理，并在一個(gè)月內(nèi)做出處理結(jié)論。

第四章　節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理

第15條　節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)須按有關(guān)認(rèn)證審定辦法要求，經(jīng)認(rèn)證審定考核合格后，由上級(jí)節(jié)能主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給證書，方能施行其節(jié)能監(jiān)測(cè)職能。

第16條　節(jié)能監(jiān)測(cè)中心(站)實(shí)行主任(站長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。節(jié)能監(jiān)測(cè)中心(站)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備一定數(shù)量確有技術(shù)專長(zhǎng)、熱愛節(jié)能監(jiān)測(cè)工作的工程技術(shù)干部。節(jié)能監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)干部實(shí)行技術(shù)職務(wù)聘任制，待遇與其他部門技術(shù)干部相同。

第17條　節(jié)能監(jiān)測(cè)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法可視為技術(shù)成果，其優(yōu)秀者可參與科研成果評(píng)比。節(jié)能監(jiān)測(cè)資料和文件，凡屬涉及機(jī)密者，應(yīng)嚴(yán)格按照保密制度處理。

第18條　能監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備節(jié)能方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家有關(guān)能源的方針、政策，通曉節(jié)能監(jiān)測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，熟悉節(jié)能監(jiān)測(cè)方法，了解企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和用能特點(diǎn)。節(jié)能監(jiān)測(cè)專業(yè)人員須經(jīng)鐵路行業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心培訓(xùn)，考試合格后方可聘任，并授予《節(jié)能監(jiān)測(cè)員》證書。日常憑《節(jié)能監(jiān)測(cè)員》證書從事節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。

第19條　節(jié)能監(jiān)測(cè)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔奉公，秉公辦事。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊者視情節(jié)輕重給予行政處分。觸犯法律的，依法追究其刑事責(zé)任。

第20條　節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事監(jiān)測(cè)時(shí)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備折舊費(fèi)、材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。

對(duì)鐵路內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須由鐵路節(jié)能主管部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)批準(zhǔn)后實(shí)行;對(duì)路外的監(jiān)測(cè)收費(fèi)按當(dāng)?shù)卣块T制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

節(jié)能監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及核算辦法另行公布。

第五章　附則

第21條　本辦法由鐵道部節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)解釋。部屬企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第22條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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