關于海南經(jīng)濟特區(qū)勞動爭議仲裁規(guī)定

發(fā)布部門: 海南省政府

發(fā)布文號: 海南省人民政府令(第103號)

《海南經(jīng)濟特區(qū)勞動爭議仲裁規(guī)定》已經(jīng)1997年4月14日海南省人民政府第141次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 阮崇武

一九九七年六月四日

第一章 總則

第一條 為了妥善處理勞動爭議，保障用人單位和從業(yè)人員的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

關聯(lián)法規(guī)：

第二條 本規(guī)定所稱“從業(yè)人員”，是指依法與用人單位確立勞動關系的社會勞動者。

第三條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)用人單位和與之形成勞動關系的從業(yè)人員之間的下列勞動爭議：

(一)因用人單位開除、辭退從業(yè)人員和從業(yè)人員辭職、自動離職發(fā)生的爭議;

(二)因執(zhí)行國家和本省有關工資、社會保險、福利、培訓、勞動保護等規(guī)定發(fā)生的爭議;

(三)因履行、變更、解除、終止勞動合同(含集體合同，下同)發(fā)生的爭議;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第四條 用人單位與從業(yè)人員為勞動爭議案件的當事人。

第五條 勞動爭議仲裁，應當根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護勞動爭議當事人的合法權益。

第六條 發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在3人以上，爭議事實共同的，應當推舉代表參加調(diào)解或者仲裁活動;被推舉的代表應當向勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)提交被代表者簽名的授權委托書。

第七條 勞動爭議發(fā)生后，當事人應當協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向所在單位調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會)申請調(diào)解;調(diào)解不成，當事人一方要求仲裁后，可以向仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向仲裁委員會申請仲裁。對仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。

在勞動爭議調(diào)解仲裁過程中，當事人不得有激化矛盾的行為。

第八條 申請仲裁應當符合下列條件：

(一)申訴人必須是與本案有直接利害關系的當事人;

(二)有明確的被申訴方、具體的仲裁請求和理由;

(三)屬于本規(guī)定第二條規(guī)定的勞動爭議范圍;

(四)屬于仲裁委員會管轄的范圍;

(五)在規(guī)定申請仲裁時效內(nèi)。

第二章 調(diào)解

第九條 當事人申請調(diào)解，應當自勞動爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)，以口頭或者書面形式向所在單位調(diào)解委員會提出申請。

第十條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應當遵循自愿原則，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應當自覺履行。協(xié)議書應當寫明爭議雙方當事人的基本情況、爭議事項、調(diào)解結(jié)果等事項。

調(diào)解不成或者調(diào)解達成協(xié)議后又反悔的，當事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向仲裁委員會申請仲裁。

第十一條 調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，應當征詢被申請人的意見。被申請人不愿調(diào)解的，應當作好記錄，在3個工作日內(nèi)以書面形式通知申請人。

調(diào)解委員會應當自收到調(diào)解申請之日起3個工作日內(nèi)作出受理或者不受理申請的決定，對不受理的，應當向申請人說明理由。

第十二條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應當自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;逾期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。

第三章 仲裁

第十三條 仲裁委員會處理勞動爭議案件，應當組成仲裁庭，實行仲裁委員會領導下的一案一庭制度。仲裁庭由1名首席仲裁員和2名仲裁員組成。對從業(yè)人員在30人以上的集體勞動爭議或重大勞動爭議案件，由仲裁委員會指定3名以上(單數(shù))仲裁員組成仲裁庭。

簡單的勞動爭議案件，仲裁委員會可以指定1名仲裁員處理。

仲裁庭對重大的或者疑難的勞動爭議案件的處理，應當提交仲裁委員會討論決定;仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十四條 當事人可以委托1至2名代理人參加仲裁活動;委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應當明確委托事項和權限。

當事人委托代理人參加仲裁活動，應當自收到案件受理通知書之日起7日內(nèi)向仲裁委員會提交委托書。

第十五條 無民事行為能力的和限制行為能力的從業(yè)人員或者死亡的從業(yè)人員，可以由其法定代理人代為參加仲裁活動;沒有法定代理人的，由仲裁委員會為其指定代理人代為參加仲裁活動。

第十六條 當事人雙方在仲裁委員會立案后至仲裁裁決前可以自行和解。和解后自行撤案，并簽具和解協(xié)議。

第十七條 與勞動爭議處理結(jié)果有利害關系的第三人，可以申請或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

第十八條 當事人應當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。

當事人因不可抗力或者有其他正當理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會應當受理。

第十九條 當事人向仲裁委員會申請仲裁，應當提交申訴書，并按照被申訴人數(shù)提交副本。申訴書應當載明下列事項：

(一)從業(yè)人員的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;用人單位名稱、地址和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

(二)仲裁請求和事實理由;

(三)證據(jù);

(四)證人的姓名和住址。

第二十條 仲裁委員會應當自收到申訴書之日起7日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的，應當自作出決定之日起7日內(nèi)將申訴書的副本和仲裁規(guī)則送達被申訴人，并組成仲裁庭;決定不予受理的，應當書面說明理由。

被申訴人應當自收到申訴書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。被申訴人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響案件的審理。

仲裁委員會有權要求當事人提供或者補充證據(jù)。

第二十一條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出仲裁員回避的申請：

(一)是本案當事人或者當事人、代理人親屬的;

(二)與本案有利害關系的;

(三)和一方當事人發(fā)生有可能影響正當公務關系的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當回避的其他情形。

第二十二條 仲裁員的回避，由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任擔任仲裁員時，由仲裁委員會集體決定。

第二十三條 仲裁庭應當于開庭前4日，將開庭時間、地點書面通知當事人。當事人接到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按照撤回申訴處理，對被申訴人可以缺席裁決。

第二十四條 仲裁庭處理勞動爭議應當先行調(diào)解，在查明事實的基礎上促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十五條 調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書自送達之日起即有法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應當及時裁決。

仲裁庭作出裁決后，應當制作裁決書，送達當事人。

第二十六條 當事人對裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴;逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第二十七條 當事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁決書，應當按照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 仲裁庭處理勞動爭議，應當自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)束。案情復雜需要延期的，經(jīng)報仲裁委員會批準，可以適當延期，但是延長的期限不得超過30日。

第二十九條 仲裁委員會在處理勞動爭議時，有權向有關單位查閱與案件有關的檔案、資料和其他證明材料，并有權向知情人調(diào)查，有關單位和個人不得拒絕。

仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。

仲裁委員會及其工作人員對調(diào)查勞動爭議案件中涉及的秘密和個人隱私應當保密。

第三十條 仲裁委員會在處理勞動爭議時，在下列情況下，用人單位應當承擔提供有關證據(jù)的責任：

(一)因開除、除名、辭退違紀從業(yè)人員發(fā)生的勞動爭議，應當提供從業(yè)人員的違紀事實和對違紀從業(yè)人員處理的程序等方面材料;

(二)因執(zhí)行用人單位內(nèi)部規(guī)章制度發(fā)生的勞動爭議，用人單位應當提供該規(guī)章制度及制定規(guī)章制度的法律依據(jù)。

(三)因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議，應當提供勞動合同書。

第三十一條 勞動爭議當事人申請仲裁，應當按照國家有關規(guī)定交納仲裁費。

仲裁費包括受理費和處理費。收費的標準和辦法按國家和本省的有關規(guī)定辦理。

第四章 機構和管轄

第三十二條 用人單位應當設立調(diào)解委員會，調(diào)解委員會負責調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。

公安、檢察、法院等執(zhí)法、司法機關一般不設立調(diào)解委員會，其實行勞動合同制管理并已設立工會組織的內(nèi)設部門，可以設立調(diào)解委員會。

第三十三條 調(diào)解委員會由下列人員組成：

(一)從業(yè)人員代表;

(二)用人單位代表;

(三)用人單位工會委員會代表。

從業(yè)人員代表由用人單位工會委員會推舉產(chǎn)生;用人單位代表由法定代表人(或者主要負責人)指定;用人單位工會代表由用人單位工會委員會指定。

調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由組成人員三方協(xié)商確定。用人單位代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的1/3。

第三十四條 調(diào)解委員會主任由用人單位工會委員會代表擔任。

調(diào)解委員會的辦事機構設在用人單位工會委員會。

調(diào)解委員會組成人員的任期，與所在單位工會委員會成員的任期時間一致。調(diào)解委員會屆內(nèi)成員缺額，由所在單位工會委員會提名補充。

第三十五條 市、縣、自治縣、市轄區(qū)應當設立仲裁委員會。

第三十六條 仲裁委員會由下列人員組成：

(一)勞動行政主管部門的代表;

(二)工會組織的代表;

(三)商會組織的代表。

仲裁委員會組成人數(shù)必須是單數(shù)。

第三十七條 仲裁委員會設主任1人，副主任2人，委員若干人。

仲裁委員會委員由組成仲裁委員會的三方組織各自選派;主任由同級人事勞動行政主管部門的負責人擔任，副主任分別由工會、商會代表擔任。

第三十八條 市、縣、自治縣、市轄區(qū)設立仲裁委員會應當報同級人民政府批準，仲裁委員會成員名單報上級人事勞動行政主管部門備案。

第三十九條 市、縣、自治縣、市轄區(qū)勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構為仲裁委員會的辦事機構，負責辦理仲裁委員會的日常事務。

仲裁委員會的辦事機構應當配備一定數(shù)量的專職仲裁員，處理勞動爭議案件。

第四十條 仲裁委員會處理勞動爭議案件，實行仲裁員、仲裁庭制度。

仲裁委員會和仲裁庭實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須如實筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見做出。

第四十一條 專職仲裁員從專門從事勞動爭議處理工作的人員中考核聘任。

兼職仲裁員從政府有關部門公務人員和工會、商會工作者，以及專家、學者、律師中考核聘任。

專職與兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時享有同等權利。

兼職仲裁員進行仲裁活動時，所在單位應當給予支持。

第四十二條 市、縣、自治縣、市轄區(qū)仲裁委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

設區(qū)的市的仲裁委員會和市轄區(qū)的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍，由市人民政府規(guī)定。

第四十三條 發(fā)生勞動爭議的用人單位與從業(yè)人員不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由從業(yè)人員工資發(fā)放地的仲裁委員會處理。

第五章 法律責任

第四十四條 當事人及有關人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，仲裁委員會予以警告、責令改正;情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)干擾調(diào)解和仲裁活動、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的;

(二)提供虛假情況的;

(三)拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的;

(四)對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人進行要挾、打擊報復的。

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第四十五條 處理勞動爭議的仲裁工作人員在仲裁活動中，玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權、泄露秘密和個人隱私的，由所在單位或者鑒定部門給予行政處分;是仲裁員的，仲裁委員會應當予以解聘;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十六條 處理勞動爭議，同時適用國家有關部門制定的《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》和《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會及工作規(guī)則》。

第四十七條 本規(guī)定具體應用問題由省人事勞動行政主管部門負責解釋。

第四十八條 本省經(jīng)濟特區(qū)以外地區(qū)的勞動爭議仲裁參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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