交通部關于建立反水上運輸超載長效機制的通告

近年來，交通部門、海事機構針對水上運輸超載違章航行行為開展了多次專項治理整頓，取得了較好的效果，主要表現(xiàn)在船舶超載航行行為明顯減少，船員安全意識和遵紀守法意識明顯提高，主要水域通航環(huán)境明顯改善，航運市場秩序進一步得到規(guī)范，水上交通安全形勢不斷好轉。為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)文件精神，徹底杜絕水上運輸超載航行行為，規(guī)范水運市場秩序和水上通航秩序，穩(wěn)定水上交通安全形勢，交通部決定，建立反水上運輸超載長效管理機制。依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：

一、交通部門、海事機構依據有關法律法規(guī)規(guī)定，將把查處水上運輸超載違章行為作為一項日常工作，依法長期開展。

二、所有營運船舶必須嚴格遵守以下規(guī)定：

(一)船舶必須按規(guī)定標明船名、船籍港和載重線標識;在進出港口時，必須向海事管理機構如實申報，并辦理船舶進出港簽證手續(xù)。

(二)船舶在航行、停泊和作業(yè)時，必須持有合格的船舶登記證書、船舶檢驗證書和其他法律、法規(guī)規(guī)定的船舶證書、文書。

(三)船舶必須嚴格按核定載重線裝載貨物，嚴禁超載。

(四)船舶在航行、停泊和作業(yè)時，必須遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則。

(五)法律法規(guī)明確的其他要求。

對違反上述規(guī)定的船舶和船員，海事機構將依法予以處罰。

三、港口裝卸企業(yè)不得為無船名、無船籍港、無載重線標識的船舶裝載貨物，并應根據船舶核定載重線所對應的載重量為船舶裝載貨物。對已經到港的超載船舶，在海事部門對其依法進行處理結束之前，港口裝卸企業(yè)不得為其卸貨。

對于違反上述規(guī)定的港口裝卸企業(yè)，主管機關將嚴肅查處，并對相關責任人進行嚴肅處理。

四、貨主、船主(員)、港口裝卸企業(yè)對于海事管理機構的執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

五、對于逃避海事監(jiān)管，對抗海事執(zhí)法的超載船舶，海事部門將在全國通令協(xié)查，并凍結船舶所有資料，暫停辦理船舶轉港、出賣等手續(xù)。

六、對于主動配合、接受海事管理機構檢查，并主動消除或者減輕違法行為的超載船，海事管理機構將依法予以從輕或者減輕處罰。

二00四年六月十六日

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