株洲市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》的實(shí)施意見

各縣市區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(湘政發(fā)〔2006〕13號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省監(jiān)察廳省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)消防工作責(zé)任制實(shí)施意見的通知》(湘政辦發(fā)〔2006〕16號(hào))(以下簡(jiǎn)稱三個(gè)文件)精神，切實(shí)加強(qiáng)消防工作，落實(shí)安全責(zé)任制，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見：

一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

各縣市區(qū)政府要定期聽取消防工作匯報(bào)，研究解決本地區(qū)消防工作中的重大問題，要把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。各有關(guān)職能部門要按照三個(gè)文件的要求，將消防安全納入本部門的重要工作抓好落實(shí)，分析、研究、部署、督查本部門的消防管理工作，并密切配合公安消防部門實(shí)施消防監(jiān)督管理和滅火救援。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照國(guó)務(wù)院和湖南省關(guān)于處置重特大安全事故的有關(guān)規(guī)定，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)公安消防部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀，在深入分析本地區(qū)消防工作形勢(shì)、查擺剖析問題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)消防工作的意見，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)政府把消防規(guī)劃和城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備及地方消防力量建設(shè)、消防安全教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整治等納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、文物、農(nóng)業(yè)等行政主管部門，要建立健全消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理辦法。市政府將對(duì)各縣市區(qū)人民政府和市防火安全委員會(huì)成員單位履行消防安全工作的情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)成績(jī)列入目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。

二、制定落實(shí)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)

各級(jí)要抓緊制定、修訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。未完成制定、修訂消防規(guī)劃的縣市區(qū)要在今年內(nèi)完成。市區(qū)要完成第六次城市規(guī)劃修編后的消防規(guī)劃編制任務(wù)和報(bào)批工作。新區(qū)開發(fā)和舊城改造要同步制定和實(shí)施消防規(guī)劃。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路和建設(shè)新城區(qū)、開發(fā)區(qū)時(shí)，消火栓建設(shè)應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。各縣市必須完成計(jì)算機(jī)接處警系統(tǒng)建設(shè)和400兆無(wú)線通訊網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)配齊和更新消防車輛、消防員個(gè)人防護(hù)裝備，特勤消防站的特種消防車輛和搶險(xiǎn)救援裝備必須配備到位。各縣市區(qū)政府要按照財(cái)政部、公安部《消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定以及市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的通知》(株辦〔2004〕60號(hào))要求，研究制定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障水平。

三、大力開展消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整改工作

建設(shè)、規(guī)劃、工商、房產(chǎn)、文化、衛(wèi)生、旅游等部門要依法將消防安全作為實(shí)施行政許可的重要前置條件，切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作的落實(shí)。公安消防部門要嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收和檢查，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。各部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府主導(dǎo)，部門主管”的原則，共同抓好消防安全專項(xiàng)治理工作。教育、衛(wèi)生、旅游、工商、商業(yè)、文化、民政、發(fā)改、安監(jiān)等部門要切實(shí)抓好本系統(tǒng)和行業(yè)的消防安全工作，消除火災(zāi)隱患與消防違法違章行為，建立健全消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

四、大力發(fā)展多種形式的消防力量，增強(qiáng)滅火救援的能力

各級(jí)政府要大力發(fā)展專職、志愿、義務(wù)消防等多種形式的消防力量。從今年開始，全市所有保安、聯(lián)防、城市社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍要開展消防巡查工作，保安公司要提供消防保安服務(wù)。建立有專職消防隊(duì)伍的單位和企業(yè)要加大隊(duì)伍的建設(shè)和投入。要積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村消防隊(duì)伍，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間在農(nóng)村形成以國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍為中心，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防力量為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。采取“政府出錢，招募合同制消防干警”的做法，逐步建立以公安現(xiàn)役部隊(duì)為主體，專職消防隊(duì)為補(bǔ)充，多種形式消防隊(duì)伍并存的滅火救援力量體系。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)消防監(jiān)督技術(shù)裝備建設(shè)，提高消防監(jiān)督科技含量。要按照“救人第一”的指導(dǎo)思想，改進(jìn)訓(xùn)練內(nèi)容、方法和手段，強(qiáng)化在高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練?？茖W(xué)制定滅火救援預(yù)案，不斷提高公安消防部隊(duì)滅火救援的能力。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。