安徽省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

結(jié)核病是我省重點(diǎn)防治的重大傳染病之一。據(jù)全國第四次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查，我省結(jié)核病患病率達(dá)504/10萬，涂陽肺結(jié)核病患病率153/10萬，每年新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人達(dá)3.8萬多人，均高于全國平均水平，疫情較為嚴(yán)重。結(jié)核病已經(jīng)成為我省農(nóng)村地區(qū)因病致貧、因病返貧，制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要疾病之一。為有效預(yù)防控制結(jié)核病的蔓延與流行，保障人民群眾身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省結(jié)核病防治工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)結(jié)核病防治工作的緊迫性和艱巨性，把做好防治工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立防治組織，制定實(shí)施防治規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)結(jié)核病防治工作的督促、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期研究和著力解決工作中存在的困難與問題，確保責(zé)任到位，工作到位，措施到位，努力形成政府負(fù)責(zé)、部門合作、全社會(huì)參與的結(jié)核病防治工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)核病防治目標(biāo)

各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）的通知》（皖政辦〔2001〕94號(hào)）精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究落實(shí)措施，確保實(shí)現(xiàn)2005年以縣為單位現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)100%，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率70%，涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)85%的三大目標(biāo)以及規(guī)劃目標(biāo)。發(fā)展改革部門要將結(jié)核病防治工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；教育部門要指導(dǎo)學(xué)校開展校內(nèi)預(yù)防結(jié)核病健康教育活動(dòng)；食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)結(jié)核病藥品的監(jiān)督檢查，保證藥品質(zhì)量；宣傳部門要大力宣傳現(xiàn)代結(jié)核病控制策略、對(duì)傳染性肺結(jié)核病實(shí)行免費(fèi)診斷治療政策和結(jié)核病防治知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的自我防護(hù)意識(shí)；民政、扶貧等部門要把貧困地區(qū)生活困難的結(jié)核病患者的救助工作納入扶貧和社會(huì)救濟(jì)工作統(tǒng)籌安排；勞動(dòng)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、司法等部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，也要結(jié)合本部門職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與結(jié)核病防治工作。

三、強(qiáng)化措施，提高患者的發(fā)現(xiàn)率和治愈率

提高患者的發(fā)現(xiàn)率和治愈率是控制結(jié)核病的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，一要加強(qiáng)結(jié)核病歸口管理工作，特別要發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)病人過程中的作用，建立有效的結(jié)核病登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診機(jī)制，要將結(jié)核病的報(bào)告轉(zhuǎn)診作為衡量醫(yī)療質(zhì)量的重要指標(biāo)。

二要充分利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)結(jié)核病登記信息，追蹤未到結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)就診的結(jié)核病人，并提高追蹤率和追蹤到位率，努力做到發(fā)現(xiàn)一例，登記一例，報(bào)告一例，管理一例，治療一例。三要加強(qiáng)結(jié)核病痰檢工作，提高陽性病人檢出率。所有中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立即設(shè)立痰檢點(diǎn)并開展工作。2005年6月底前，各縣（市、區(qū)）1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立痰檢點(diǎn)。各級(jí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)要耐心指導(dǎo)病人留取合格的痰標(biāo)本，提高初診病人查痰率。各市要盡快建立參比實(shí)驗(yàn)室，有條件的縣（市、區(qū)）也要建立參比實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)痰檢質(zhì)量控制。

四、要加強(qiáng)結(jié)核病宣教工作，增強(qiáng)主動(dòng)就診意識(shí)。

各地要充分利用各種大眾傳媒，針對(duì)不同人群，以科學(xué)的、大眾的、通俗的宣傳方式，把結(jié)核病防治知識(shí)和防治政策宣傳到千家萬戶，最大限度地提高可疑癥狀者的就診率。

五、要因地制宜開展結(jié)核病主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。對(duì)于病人發(fā)現(xiàn)率低的地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，實(shí)施報(bào)病獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)開展結(jié)核病癥狀線索調(diào)查等主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。

六、要開展學(xué)生、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、艾滋病病毒感染者以及被羈押人員等重點(diǎn)人群和特殊人群的結(jié)核病控制工作。

七、要加強(qiáng)病人的化療管理。

按照縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理的原則，充分發(fā)揮基層組織的作用，對(duì)結(jié)核病患者尤其是農(nóng)民患者實(shí)施有效管理，確保病人全程治療、規(guī)范服藥。

四、加大投入，多渠道籌措結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)

結(jié)核病防治是公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要加大對(duì)結(jié)核病防治工作的投入，根據(jù)本地結(jié)核病防治工作實(shí)際將防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保防治工作必要的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)各類結(jié)核病防治資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。實(shí)施結(jié)核病控制國際合作項(xiàng)目并得到藥品、物資、經(jīng)費(fèi)援助的市、縣，要按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求和作出的承諾，認(rèn)真落實(shí)防治措施和配套經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

八、加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高防治技術(shù)和服務(wù)水平

加強(qiáng)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。各地要結(jié)合公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)和專業(yè)防治隊(duì)伍，明確職責(zé)任務(wù)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流。鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織也要配備專兼職防治人員并安排專門培訓(xùn)，使每一位結(jié)核病防治人員都能夠掌握現(xiàn)代結(jié)核病控制的新技術(shù)、新方法，不斷提高防治技術(shù)和服務(wù)水平。

安徽省人民政府辦公廳

二00五年一月十日

      安徽省人民政府辦公廳

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