關(guān)于保價運輸設(shè)備投資項目管理辦法(試行)

第一章　總　則

第1條　根據(jù)部《行包、貨物保價運輸財務(wù)收支管理暫行辦法》的規(guī)定，為加強對保價運輸收入資金用于保價運輸設(shè)備投資項目的管理，特制定本辦法。

第二章　投資范圍

第2條　保價運輸設(shè)備投資主要用于保障行包、貨物運輸安全，改善服務(wù)條件及開展保價運輸業(yè)務(wù)需用的設(shè)施、裝備等。即防火、防爆、防盜、防濕、防腐、防破壞的安全設(shè)施，改善和加強安全管理的報警、監(jiān)控、檢測、計量、通訊設(shè)備、交通工具、搬運設(shè)備，以及倉庫、雨棚、站臺、貨位硬面、營業(yè)服務(wù)設(shè)施、保價業(yè)務(wù)用房屋、事故勘察處理器材、保價宣傳器材等設(shè)施和裝備。各鐵路局要嚴格按規(guī)定控制非生產(chǎn)性項目和國家控購商品，不得擅自擴大投資范圍，挪用、擠占資金。

第三章　管理權(quán)限

第3條　鐵道部安排部留保價收入部分的投資項目(以下簡稱“鐵道部安排項目”)，列為鐵道部更新改造計劃鐵路局管理項目。鐵路局安排部撥周轉(zhuǎn)金部分的項目。

第4條　鐵道部安排項目主要解決涉及全路性的問題。

第5條　各局要嚴格按鐵道部安排的項目計劃執(zhí)行，不得自行變更。如需變動應(yīng)報部審批。

各局轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部安排項目計劃需抄報鐵道部計劃司、保價運輸辦公室核備。

第6條　鐵道部安排項目計劃的執(zhí)行情況，各局于每年七月、十二月末前，列表報鐵道部保價運輸辦公室。

各鐵路局(包括分局)周轉(zhuǎn)金部分安排項目計劃執(zhí)行的主要情況(項目數(shù)、投資額、規(guī)模及主要內(nèi)容)于當(dāng)年十二月報鐵道部保價運輸辦公室。

第四章　近遠期規(guī)劃

第7條　鐵路局客、貨運處應(yīng)根據(jù)設(shè)備現(xiàn)狀及保價費收入情況，按鐵道部安排項目、鐵路局安排項目，分別做出近、遠期規(guī)劃。遠期規(guī)劃為五年，近期規(guī)劃為三年。

第8條　近、遠期規(guī)劃應(yīng)根據(jù)部、局有關(guān)客貨運輸?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)布局、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)政策、經(jīng)濟政策統(tǒng)籌考慮。要協(xié)調(diào)各項資金的投向，各有重點，有所區(qū)別。要明確各個時期的建設(shè)目標，要解決什么問題，要達到什么水平。編制近、遠期規(guī)劃應(yīng)注重采用新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高行包、貨物運輸安全管理水平。

規(guī)劃應(yīng)有具體項目表和文字說明。具體項目表應(yīng)包括項目名稱、車站名、車站等級、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資效益、總投資額、建設(shè)年度等。文字說明應(yīng)包括現(xiàn)有設(shè)備狀況，年度發(fā)、到、中轉(zhuǎn)辦理量，最高月的日均辦理量、前5～10年遞增率等。采用新設(shè)備、新技術(shù)時，應(yīng)說明相關(guān)技術(shù)、設(shè)備現(xiàn)狀，包括臺數(shù)、型號、已使用年限等內(nèi)容。

近、遠期規(guī)劃還應(yīng)說明有無電氣化、復(fù)線改造等情況。

第9條　近、遠期規(guī)劃由各鐵路局客、貨運處提出，計劃處歸口，單獨報部，一式四份，鐵道部計劃司、保價運輸辦公室各兩份。由部核準后下達。批準的規(guī)劃應(yīng)做為編制年度計劃的主要依據(jù)，并可提前做好前期工作，以便分別列入年度計劃。

第五章　建設(shè)項目的前期工作

第10條　各鐵路局要以近、遠期規(guī)劃為依據(jù)，做好建設(shè)項目的可行性研究和評估論證。

第11條　鐵道部原則上不安排單項總額不足30萬元的項目。單項總額超過120萬元的項目需報項目建議書，30～120萬元的項目直接提報。

直接提報的項目應(yīng)附下列內(nèi)容：

(1)建設(shè)根據(jù)及理由;

(2)建設(shè)規(guī)模、工作內(nèi)容;

(3)投資估算;

(4)經(jīng)濟效益;

(5)平面位置示意圖。

第12條　對保證安全的新技術(shù)、新設(shè)備項目，如監(jiān)控、防火、防爆系統(tǒng)等，應(yīng)在提報年度建議計劃的同時，提出2～3個設(shè)計方案，經(jīng)部保價運輸辦公室審核后下達計劃。

第13條　鐵路局安排的工程項目單項總額在80萬元以上的和購置項目單項總額在25萬元以上的，需報鐵道部保價運輸辦公室備案。

第14條　項目建議書凡需向部提報項目建議書的項目，應(yīng)在每年六月末提報下一年度項目建議書，一式三份，報部保價辦公室，審核后批復(fù)。

項目建議書的內(nèi)容以文字敘述為主，并包括以下內(nèi)容：

(1)建設(shè)項目的必要性;

(2)建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容;

(3)建設(shè)條件;

(4)投資估算以及部、局投資分攤比例;

(5)建設(shè)進度安排意見;

(6)項目完成后的經(jīng)濟效益。

第15條　每年九月末以局文提報下一年度鐵道部安排項目的年度計劃建議，一式三份，報部保價運輸辦公室。

第16條　各鐵路局要加強對保價運輸設(shè)備投資項目的管理，監(jiān)督工程進度，保證施工質(zhì)量，工程項目一律實行限額設(shè)計，投資包干。工程竣工后，經(jīng)使用單位和有關(guān)部門驗收合格，交付使用。

第六章　附　則

第17條　本辦法于一九九三年一月一日起試行。

第18條　本辦法由鐵道部保價運輸辦公室負責(zé)解釋。凡前發(fā)與本辦法相抵觸的規(guī)定，均以本辦法為準。

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