河南省關(guān)于印發(fā)河南省貫徹中國遏制與防治艾滋病行動計(jì)劃（2001－2005年）實(shí)施意見的通知

發(fā)布部門: 河南省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 豫政辦[2001]70號

省衛(wèi)生廳等12個部門和單位共同制定的《河南省貫徹〈中國遏制與防治艾滋病行動計(jì)劃（2001-2005年）〉的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○一年六月二十七日

河南省貫徹《中國遏制與防治艾滋病行動計(jì)劃（2001－2005年）》的實(shí)施意見

目前，艾滋病在全球正以驚人的速度傳播，已成為影響世界各國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的全球性重大公共衛(wèi)生問題和嚴(yán)重社會問題。黨中央、國務(wù)院十分重現(xiàn)艾滋病防治工作，先后制定了《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998－2010年）》（國發(fā)[1998]38號，以下簡稱《規(guī)劃》）和《中國遏制與防治艾滋病行動計(jì)劃（2001－2005年）》（國辦發(fā)［2001]40號，以下簡稱《行動計(jì)劃》）。為了保證《規(guī)劃》和《行動計(jì)劃》的順利實(shí)施及目標(biāo)、任務(wù)的如期完成，結(jié)合我省艾滋病防治工作實(shí)際情況，特制定《河南省貫徹〈中國遏制與防治艾滋病行動計(jì)劃（2001-2005年〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

一、實(shí)施原則

（一）政府負(fù)責(zé)，屬地管理，部門配合，社會參與。

（二）明確責(zé)任，分工協(xié)作，加強(qiáng)督導(dǎo)，綜合治理。

（三）預(yù)防為主，教育為本，防治結(jié)合，標(biāo)本兼治。

（四）掌握疫情，了解趨勢，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。

（五）實(shí)施干預(yù)，落實(shí)措施，阻斷傳播，遏制蔓延。

二、目標(biāo)和工作指標(biāo)

（一）目標(biāo)

積極采取預(yù)防與控制艾滋病性病傳播的有效措施，遏制艾滋病性病疫情的快速上升勢頭，降低艾滋病性病發(fā)病率。到2005年底，將艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病人數(shù)年增長幅度控制在10％以內(nèi)，將艾滋病病毒經(jīng)臨床輸血傳播的平均水平控制在1／10萬以下。在艾滋病高發(fā)地區(qū)，以省轄市為單位控制在1／萬～1／5萬以下。

（二） 2001－2002年工作指標(biāo)

1．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成全省衛(wèi)生系統(tǒng)艾滋病防治知識第二輪全員培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到80％以上，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)防治艾滋病服務(wù)水平和技能。全省90％的縣（市）級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)能為艾滋病性病病人提供規(guī)范的咨詢、診斷、治療等醫(yī)療保健服務(wù)；50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供咨詢與預(yù)防保健服務(wù)。

2．公安、司法、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等多部門配合，進(jìn)一步加大打擊非法采供血犯罪活動的力度，確保全省無非法采供血犯罪行為發(fā)生。

3．完成省血液中心及省轄市中心血站規(guī)范化建設(shè)，全省血站基本建設(shè)、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)全部達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。

4．加強(qiáng)臨床醫(yī)療用血管理，杜絕醫(yī)療單位自采自用，所有臨床用血全部由血站供給，嚴(yán)格進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測并達(dá)到部頒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5．完成重點(diǎn)地區(qū)省轄市及縣衛(wèi)生防疫站規(guī)范化建設(shè)，提高基層艾滋病綜合防治能力。

6．完成重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均具備為艾滋病病毒感染者和艾滋病性病病人提供規(guī)范化咨詢和預(yù)防保健服務(wù)的能力。

7．重點(diǎn)縣實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理體制。按照甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，分級投資完成重點(diǎn)村衛(wèi)生所建設(shè)，保證重點(diǎn)村衛(wèi)生所能為艾滋病病毒感染者和病人提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。

8．全省至少有50％的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者能在社區(qū)和家庭獲得基本醫(yī)療和生活照顧。

9．完成全省省轄市及重點(diǎn)縣艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)；建立全省綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)。

10．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)降低人群危險行為的政策，建立健全輸血安全保障機(jī)制和輸血風(fēng)險、艾滋病防治人員執(zhí)業(yè)意外感染保險機(jī)制。

11．在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以縣為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，形成多層次、多部門社會救治和救助體系，為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供基本醫(yī)療和社會救助措施。

12．根據(jù)衛(wèi)生部和我省聯(lián)合制訂的綜合干預(yù)方案，在重點(diǎn)村莊開展艾滋病綜合防治干預(yù)試點(diǎn)工作。

（三） 2003-2005年工作指標(biāo)

1．大力開展預(yù)防艾滋病性病知識宣傳教育活動。全民預(yù)防艾滋病性病知識和無償獻(xiàn)血知識知曉率在城市達(dá)到80％以上，在農(nóng)村達(dá)到50％以上，在高危行為人群中達(dá)到90％以上，在戒毒所、收容教育所、監(jiān)獄、勞教所等被監(jiān)管教育的人員中達(dá)到95％以上。

2．從事艾滋病預(yù)防保健、臨床醫(yī)護(hù)、檢測檢驗(yàn)、采供血等專業(yè)人員上崗培訓(xùn)達(dá)到100％。

3．全省縣（市）級以上綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院都能夠?yàn)榘滩〔《靖腥菊吆筒∪颂峁┮?guī)范化咨詢。診斷、治療等醫(yī)療保健服務(wù)；75％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和60％的村衛(wèi)生所能提供咨詢與預(yù)防保健服務(wù)。

4．完成各省轄市及全省60％的縣衛(wèi)生防疫站規(guī)范化建設(shè)，健全和完善全省縣級以上綜合醫(yī)院傳染料功能。

5．完成全省縣（市）艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

6．全省至少有85％的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人能在社區(qū)和家庭獲得基本醫(yī)療和生活照顧。

7．在高危人群中推廣使用安全套，力爭安全套使用率達(dá)到60％以上。

8．建立和完善艾滋病社會救助體系，設(shè)立艾滋病救助基金，鼓勵民間組織開展艾滋病防治工作。

9．加強(qiáng)法制建設(shè)，加快艾滋病防治立法調(diào)研步伐，適時制定并頒布實(shí)施河南省艾滋病性病防治辦法或條例。

三、行動措施

（一）保證血液及其制品安全，阻斷艾滋病病毒經(jīng)采供血途徑傳播蔓延

1．加大《獻(xiàn)血法》和河南省《實(shí)施辦法》的宣傳力度，積極推行公民無償獻(xiàn)血制度。

2．加強(qiáng)市級以上血站基本建設(shè)和設(shè)備裝備，根據(jù)國家計(jì)委安排，利用國債資金和省級配套資金，全面加強(qiáng)血站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，于2002年完成省血液中心和17所省轄市血站的建設(shè)任務(wù)，保證全部達(dá)到衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》。

3．加強(qiáng)全省血站質(zhì)量管理和控制，定期開展全省血站的血液質(zhì)量檢測；同時加強(qiáng)對我省境內(nèi)使用的檢測艾滋病病毒抗體試劑的監(jiān)測工作。

4．制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血和急救用血預(yù)案，建立健全各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血保障機(jī)制，形成覆蓋全省的血液供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；逐步取消縣級血站，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療單位私自采血和輸血的違法行為。

5．切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院血庫建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，確保臨床輸血安全，提高臨床輸血的技術(shù)水平。

6．加強(qiáng)全省所有開展臨床輸血業(yè)務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位艾滋病病毒抗體篩查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，2001年底必須建立規(guī)范的艾滋病病毒抗體檢測體系。

7．加強(qiáng)對我省境內(nèi)血液制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，省藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生廳定期對我省境內(nèi)血液制品生產(chǎn)企業(yè)原料血漿采集、收購和血液制品生產(chǎn)進(jìn)行檢查。

8．到2002年底前，完成全省血站技術(shù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)血庫和艾滋病病毒抗體檢測人員的全員培訓(xùn)和考核，并實(shí)行持證上崗制度。

9．開展經(jīng)常性打擊非法采供血犯罪專項(xiàng)活動，嚴(yán)厲打擊組織非法采供血的“血頭”、“血霸”，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。建立依法打擊非法采供血活動舉報制度，嚴(yán)厲打擊非法采集、收購和銷售原料血漿的違法犯罪活動。

（二）加強(qiáng)健康教育，全民普及艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識

1．新聞宣傳部門和大眾媒體要制訂宣傳規(guī)劃積極承擔(dān)宣教任務(wù)。省、市電視臺、廣播電臺的第一套節(jié)目每周至少播放1次艾滋病性病防治知識、推廣無償獻(xiàn)血的公益廣告或有關(guān)宣傳教育節(jié)目。省級和各省轄市主要報紙每周應(yīng)至少刊登1次有關(guān)艾滋病性病防治知識、推廣無償獻(xiàn)血的文章和公益廣告；各專業(yè)報刊和有關(guān)期刊也要適當(dāng)刊登有關(guān)文章和公益廣告。

2．公共場所要設(shè)置宣傳預(yù)防艾滋病和公民無償獻(xiàn)血的公益廣告牌或標(biāo)語。在機(jī)場、車站、碼頭等交通集散場所，要設(shè)置宣傳櫥窗或放置可供顧客自取的宣傳資料；營業(yè)性娛樂服務(wù)場所，要為顧客提供有關(guān)宣傳材料；各級各類醫(yī)院要在候診大廳以設(shè)立咨詢臺、設(shè)置宣傳櫥窗、放量宣傳資料等適宜方式，開展經(jīng)常性艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血宣傳。

3．衛(wèi)生部門要繼續(xù)深入開展“九億農(nóng)民健康教育行動”，在農(nóng)村廣泛傳播衛(wèi)生知識，將艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識普及作為行動的重要內(nèi)容。

各省轄市、重點(diǎn)縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，設(shè)立和公布艾滋病性病防治咨詢熱線電話，方便為社區(qū)提供艾滋病防治咨詢服務(wù)。

對于重點(diǎn)地區(qū)，市、縣（市）衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站要抽調(diào)高素質(zhì)的專業(yè)人員，分片包干定期深入村在逐村逐戶開展艾滋病防治知識宣傳教育活動。村衛(wèi)生所應(yīng)設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳畫，定期更新艾滋病防治宣傳教育內(nèi)容。

4．教育部門要特別注重在青少年中開展艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識普及教育，在高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、高級中學(xué)新生入學(xué)時發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方、宣傳資料（品），開設(shè)專題講座，普通初級中學(xué)要將其納入健康教育內(nèi)容。在重點(diǎn)村莊要加強(qiáng)對小學(xué)生艾滋病防治常識的宣傳普及，并通過小學(xué)生向家長傳播艾滋病防治常識。

5．經(jīng)貿(mào)、旅游、公安等部門負(fù)責(zé)對勞務(wù)輸出、旅游等出入境人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病知識教育和相關(guān)咨詢服務(wù)。

6．計(jì)劃生育部門要加強(qiáng)對村計(jì)劃生育專于艾滋病防治知識的培訓(xùn)，通過計(jì)劃生育專于開展農(nóng)村婦女的艾滋病防治知識的普及工作。

7．各有關(guān)部門和社會團(tuán)體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)職工和有關(guān)人群的艾滋病性病防治和無償獻(xiàn)血知識教育。

8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將預(yù)防艾滋病性病的健康教育和宣傳無償獻(xiàn)血知識納入創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)的內(nèi)容，在醒目位置設(shè)置宣傳預(yù)防艾滋病和公民無償獻(xiàn)血的公益廣告牌或標(biāo)語?；鶎尤丝趯W(xué)校要普遍開展預(yù)防性病、艾滋病、促進(jìn)生殖健康的教育。

（三）針對高危行為開展干預(yù)工作，減少人群的危險行為

1．各級公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法打擊賣淫嫖娼、吸毒販毒等違法犯罪活動，大力宣傳和倡導(dǎo)健康的生活方式和行為，降低人群高危行為，努力遏制賣淫嫖娼、吸毒販毒發(fā)展的勢頭，遏制艾滋病經(jīng)性接觸、經(jīng)靜脈吸毒傳播。

各級衛(wèi)生、公安部門要密切配合，共同做好對查獲的賣淫嫖娼人員的強(qiáng)制性病檢查、治療工作。公安部門主要負(fù)責(zé)對強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查治療的賣淫嫖娼人員的組織管理，衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)檢查、治療、監(jiān)測工作。

2．運(yùn)用健康教育，推行社會營銷和健全市場網(wǎng)絡(luò)等方法，大力推廣使用安全套。城市在公共場所設(shè)置安全套自動售貨機(jī)；農(nóng)村地區(qū)利用計(jì)劃生育服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)普及安全套使用知識，促進(jìn)安全套的正確使用。

3．戒毒所、收容教育、勞教、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)要針對吸毒人群開展防治艾滋病知識宣傳教育和共用注射器靜脈吸毒、性傳播疾病嚴(yán)重危害的宣傳教育。

4．衛(wèi)生部門要切實(shí)加強(qiáng)性病診療活動管理，整頓性病醫(yī)療市場，嚴(yán)格實(shí)行性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可制度，堅(jiān)決取締非法性病門診。規(guī)范性病診療服務(wù)，推行匿名就診，對就診病人發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方。對發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者認(rèn)真實(shí)施健康處方制度，通過咨詢、說服教育，禁止其獻(xiàn)血、獻(xiàn)器官、獻(xiàn)精液以及性亂等危害社會的行為發(fā)生。對有意傳播艾滋病性病者依法嚴(yán)懲。在重點(diǎn)村任組織開展乙肝疫苗普種工作，預(yù)防乙肝病毒重疊感染加重病情，減輕病人痛苦。

5．艾滋病病毒感染者比較集中的重點(diǎn)地區(qū)，對申請結(jié)婚的男女雙方和申請生育指標(biāo)的育齡夫婦在進(jìn)行婚前檢查健康檢查時，必須進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。對艾滋病抗體陽性者，要采取干預(yù)措施，預(yù)防艾滋病病毒在夫妻之間傳播。對重點(diǎn)地區(qū)的孕婦要定期進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測，結(jié)果陽性者，要規(guī)勸其自愿流產(chǎn)；開展產(chǎn)前艾滋病病毒抗體檢測，結(jié)果陽性者，采取母嬰藥物阻斷、剖腹產(chǎn)、停止母乳喂養(yǎng)等措施，預(yù)防艾滋病病毒通過母嬰傳播。

6．艾滋病防治重點(diǎn)地區(qū)，要在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以村為單位的防治組織，培訓(xùn)一批骨干隊(duì)伍，采取志愿包戶等形式，入村入戶開展干預(yù)宣傳。必要時，制定村規(guī)民約加強(qiáng)對艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的管理，減少其流動，并將不歧視艾滋病病毒感染者和病人納入村規(guī)民約。

7．要吸收借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，按照國家關(guān)于高危行為人群的干預(yù)政策和措施，結(jié)合我省實(shí)際，在開展艾滋病綜合防治試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極貫徹實(shí)施。

（四）采取有效措施，積極救助艾滋病病人

1．要加強(qiáng)與國際組織的合作與交流，大力引進(jìn)無償援助項(xiàng)目，對艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行積極治療；積極動員慈善機(jī)構(gòu)和社會各界開展救助艾滋病人捐助活動；鼓勵開展艾滋病病毒感染的商業(yè)保險。

2．衛(wèi)生部門要建立一支社區(qū)專業(yè)骨干隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，實(shí)施醫(yī)療照顧和關(guān)懷，重點(diǎn)村莊要派醫(yī)務(wù)人員駐村，為艾滋病病人免費(fèi)提供方便、快捷的基本醫(yī)療服務(wù)。

3．民政部門要廣泛開展互助互濟(jì)活動，依靠社會力量推動艾滋病患者家庭的救助工作。對因患艾滋病導(dǎo)致家庭生活困難的，在給予臨時救濟(jì)的基礎(chǔ)上，對其實(shí)施最低生活保障；對因患艾滋病死亡者，造成家庭成員成為孤老或孤兒的，對孤老實(shí)行“五保”，對孤兒實(shí)行“六?！?；對家庭主要成員因患艾滋病喪失勞動能力，被撫養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人又無其他生活來源的，除對患者本人實(shí)行“五?！蓖?，被撫養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人也實(shí)行“五?！薄?

4．教育部門要為艾滋病病人的子女接受九年義務(wù)教育提供便利條件，免收學(xué)費(fèi)，并幫助他們解決學(xué)習(xí)上的困難。

（五）健全體系，完善制度，嚴(yán)格管理，確保為艾滋病病毒感染者和病人提供基本的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)

1．省、市、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)都要成立專門的艾滋病性病防治科室，調(diào)整技術(shù)力量，確保技術(shù)措施落實(shí)。

積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)職能，為艾滋病病毒感染者和病人提供有效的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障。2002年，重點(diǎn)地區(qū)以縣為單位實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，并逐步在全省實(shí)施。

2．加快專業(yè)防治人才的培訓(xùn)步伐，積極利用學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)、畢業(yè)后教育和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育等多種培訓(xùn)方式，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生人員艾滋病性病防治知識的全員培訓(xùn)．從事艾滋病性病預(yù)防保健、臨床醫(yī)護(hù)、檢測檢驗(yàn)、采供血和管理等人員，2002年要達(dá)到持證上崗的目標(biāo)。

3．省、市、縣衛(wèi)生部門要派出精干力量，組成醫(yī)療隊(duì)，到重點(diǎn)村莊進(jìn)行巡回醫(yī)療，為重點(diǎn)村莊的艾滋病病毒感染者和病人提供規(guī)范的咨詢、診斷、治療等醫(yī)療保健服務(wù)；重點(diǎn)村莊所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要派出醫(yī)務(wù)人員駐村，和村衛(wèi)生所一起為艾滋病病毒感染者和病人提供咨詢、診斷、治療等基本醫(yī)療保健服務(wù)。

4．加強(qiáng)消毒管理，阻斷艾滋病病毒的醫(yī)源性傳播。嚴(yán)格實(shí)行消毒合格證制度，加大醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)督管理力度，凡消毒不合格的醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)必須對消毒供應(yīng)工作進(jìn)行停業(yè)整頓。每年至少開展1次全省醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)消毒管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對一次性注射器、輸液器、輸血器、血袋等醫(yī)療用具在生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后銷毀的監(jiān)督管理，保障醫(yī)療安全，在艾滋病高發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所強(qiáng)制推行一次性注射器、輸液器，并建立一次性醫(yī)療用品使用登記和銷毀制度；加大對非法制造、回收一次性注射器用具單位和人員的打擊力度。定期開展市場銷售一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品監(jiān)督檢查。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對收治的艾滋病病人實(shí)行隔離治療，并認(rèn)真做好各項(xiàng)消毒隔離工作。在對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人診療過程中，實(shí)施侵人性檢查、治療和手術(shù)時，必須按照消毒技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格實(shí)施隔離消毒措施，杜絕艾滋病病毒醫(yī)源性傳播；病人病情緩解出院后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對病房有關(guān)環(huán)境、被服進(jìn)行嚴(yán)格消毒；艾滋病病毒感染者和艾滋病病人死亡后，醫(yī)療單位應(yīng)盡快對病房有關(guān)環(huán)境、被服、尸體進(jìn)行消毒處理。家庭死亡病例，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)指派專人指導(dǎo)進(jìn)行家庭消毒處理。

5．開展艾滋病防治基礎(chǔ)和應(yīng)用性科學(xué)研究。發(fā)揮我省中醫(yī)中藥的優(yōu)勢，探索中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療艾滋病的有效方法；大力開展血液成分病毒滅活等輸血安全的基礎(chǔ)研究和臨床研究工作。鼓勵和扶持科研機(jī)構(gòu)研制高效、靈敏的艾滋病病毒抗體檢測試劑，提高血液艾滋病病毒檢測水平。協(xié)助衛(wèi)生部等國家有關(guān)部門，在我省開展艾滋病病毒流行毒株疫苗的研制和人群應(yīng)用研究工作，進(jìn)行新型抗艾滋病病毒藥物的研究和開發(fā)。

通過全省綜合防治干預(yù)試點(diǎn)，建立并逐步完善我省艾滋病流行模型研究，及時準(zhǔn)確地分析和預(yù)測艾滋病的流行趨勢，針對艾滋病防治措施和方法，開展經(jīng)濟(jì)學(xué)評價與應(yīng)用性研究，對有關(guān)防治政策進(jìn)行研究探討，指導(dǎo)全省大面積防治工作。

從2001年起把艾滋病防治研究列為省重點(diǎn)科技研究項(xiàng)目，加快安全輸血、臨床治療、藥物開發(fā)的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究及成果轉(zhuǎn)化，結(jié)合我國國情和我省省情及時推廣應(yīng)用國內(nèi)外科學(xué)的防治方法和措施。

（五）建立健全艾滋病性病監(jiān)測體系、信息系統(tǒng)和評價系統(tǒng)，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)，不斷調(diào)整防治策略和技術(shù)措施

在現(xiàn)有的監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上，建立健全艾滋病性病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展全省生物學(xué)、人口學(xué)、行為學(xué)以及社會學(xué)監(jiān)測，掌握流行態(tài)勢，綜合分析艾滋病流行及其影響因素。加強(qiáng)各級艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，形成覆蓋全省的艾滋病實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)，開展艾滋病病毒檢測、血液及其制品質(zhì)量監(jiān)測和控制。到2002年，完成艾滋病性病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)市級和重點(diǎn)縣建設(shè)；到2005年，完成全省縣（市）級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2002年底，我省建立起科學(xué)、合理的艾滋病性病防治分類評價指標(biāo)體系；到2005年建立和完善多部門、多學(xué)科參與的評價組織體系，定期對政策、防治方法和措施開展綜合評估。

將艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò)納入我省衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)中，逐步建立完善全面、快捷、靈敏的信息通路，提高艾滋病應(yīng)急事件處理能力。全省艾滋病防治工作信息以“簡報”形式實(shí)行月報、季報制度。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1．建立省政府防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會議制度，定期召開會議，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和團(tuán)體共同做好全省的艾滋病防治工作，研究制定全省防治艾滋病性病政策和措施。協(xié)調(diào)會議辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳。設(shè)立跨部門、多學(xué)科的艾滋病專家顧問委員會，對全省艾滋病防治工作及有關(guān)政策法規(guī)的制定提供咨詢和建議。

2．各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省有關(guān)廳委局（團(tuán)體）預(yù)防控制艾滋病性病工作職責(zé)》，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合。公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管部門要加大對非法采供血活動的打擊力度，加強(qiáng)管理，全面阻斷艾滋病病毒經(jīng)采供血途徑傳播蔓延。公安、司法、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、藥品監(jiān)管、工商管理等部門要組織制定對高危人群進(jìn)行行為干預(yù)的支持政策，標(biāo)本兼治，綜合治理；宣傳、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、廣電、教育、文化、公安、工商管理、鐵路、交通和海關(guān)等部門要聯(lián)合加大宣傳教育力度?？萍?、藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門要積極開展艾滋病防治的應(yīng)用性研究，其他有關(guān)部門結(jié)合其職責(zé)和《實(shí)施意見》內(nèi)容開展工作。

3．各級人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)工作。要根據(jù)本《實(shí)施意見》，研究制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

從2001年起，省政府每年組織1次對《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，并召開1次遏制與防治艾滋病的工作會議．通報情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)《實(shí)施意見》的落實(shí)。

（二）完善相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，加大政府投入力度，多渠道籌集資金

1．積極開展調(diào)查研究，根據(jù)國家有關(guān)艾滋病性病相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定相關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章，為艾滋病性病防治工作提供法律保障。

2．積極組織實(shí)施國家制定的強(qiáng)制性相關(guān)保險制度，妥善解決輸血風(fēng)險和艾滋病防治有關(guān)人員職業(yè)意外感染風(fēng)險等問題。

3．按照國家相關(guān)減免稅政策和規(guī)定，對國際組織和國家有關(guān)企業(yè)捐贈給我省的艾滋病性病預(yù)防控制藥品、物品實(shí)行優(yōu)惠政策。

4．建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的機(jī)制。為執(zhí)行我省的《實(shí)施意見》，省財(cái)政設(shè)立艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于全省開展艾滋病防治工作、重點(diǎn)地區(qū)艾滋病防治機(jī)構(gòu)重大建設(shè)項(xiàng)目和困難地區(qū)的補(bǔ)助。血站建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)按中央要求配套。省轄市、縣（市）兩級財(cái)政要根據(jù)艾滋病防治工作需要，安排必要的防治經(jīng)費(fèi)，列入地方財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長和艾滋病防治工作的實(shí)際需要，適當(dāng)調(diào)整。同時要積極爭取社會捐助和境外援助，多渠道募集資金。各級政府和部門要加強(qiáng)資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益。

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