福建省轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知

發(fā)布部門: 福建省人民政府

發(fā)布文號: 閩政文[2004]236號

各市、縣(區(qū))人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

血吸蟲病是嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大傳染病。在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾十年的艱苦努力，我省于1987年繼廣東省、上海市之后，成為全國第三個實(shí)現(xiàn)消滅血吸蟲病目標(biāo)的省份。但是，作為血吸蟲病傳播媒介的釘螺，在部分縣(市)一直或間斷存在。特別是最近7年來，福清、霞浦、漳浦、龍海、長樂等5個縣(市)的釘螺面積，呈逐年迅速增長的態(tài)勢，血吸蟲病隨時都有死灰復(fù)燃的可能。

為切實(shí)鞏固我省消滅血吸蟲病成果，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》(國發(fā)(2004)14號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出我省的貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

血吸蟲病防治工作，是一項長期艱巨的任務(wù)。根據(jù)《福建省綜合治理血吸蟲病“十五”計劃》和國家對達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷省份的要求，當(dāng)前和今后一個時期我省血防工作的主要任務(wù)是：全省各原病區(qū)要積極開展重點(diǎn)地區(qū)、流動人口、家畜和螺情的監(jiān)測，發(fā)動群眾報螺報病，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的信息交流與聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防血吸蟲病死灰復(fù)燃；有釘螺殘存的地方，要采取果斷措施，結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改造釘螺孳生環(huán)境，消滅殘存釘螺；漳浦縣、龍海市、長樂市在2005年力爭消除現(xiàn)有釘螺區(qū)，力爭不再發(fā)現(xiàn)新的螺點(diǎn)與有螺地段；福清市、霞浦縣要在2005年將現(xiàn)有釘螺面積減少50%以上，有效控制血吸蟲病的流行。原疫區(qū)各級人民政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對鞏固消滅血吸蟲病成果的領(lǐng)導(dǎo)，把血防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。原疫區(qū)的各級人民政府和農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等部門，要經(jīng)常深入重點(diǎn)螺區(qū)和外來人員集中居住的地區(qū)，檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)血防工作綜合治理措施的落實(shí)，做好有螺環(huán)境的改造和外來傳染源的監(jiān)測工作。對發(fā)現(xiàn)有螺的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會要發(fā)動群眾，在有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，采用土埋、藥殺等辦法限期消滅，嚴(yán)防釘螺擴(kuò)散蔓延。省地方病血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組今后每年召開一次會議研究分析全省血防工作，并組織對重點(diǎn)縣(市)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。原疫區(qū)各級人民政府也應(yīng)建立和完善相應(yīng)的工作制度，確保各項防治措施落到實(shí)處。

二、明確職責(zé)，齊抓共管

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)人間查病治病、疫情(包括螺情)監(jiān)測、防治技術(shù)指導(dǎo)和部門綜合協(xié)調(diào)等工作。定期向公安機(jī)關(guān)了解掌握有關(guān)來自外省血吸蟲病疫區(qū)的務(wù)工、務(wù)農(nóng)人員情況，做好來自外省疫區(qū)人員的血吸蟲病檢查監(jiān)測工作。每年按類型對原螺區(qū)進(jìn)行查螺，發(fā)現(xiàn)釘螺時，應(yīng)計算面積和密度，查清有無血吸蟲病感染，及時向有關(guān)部門通報，并協(xié)助制定滅螺方案。對發(fā)現(xiàn)有大片螺區(qū)的自然村，應(yīng)對3周歲以上居民進(jìn)行血吸蟲病感染的調(diào)查。對到過外省疫區(qū)和來自外省疫區(qū)的人員，應(yīng)逐個進(jìn)行血吸蟲病檢查，并對查出的病人及時給予治療。對當(dāng)?shù)夭槌龈腥拘葬斅荨⒀x病人、病牛等病畜時除立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壭l(wèi)生行政部門外，還應(yīng)按照傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定啟動疫情處理預(yù)案。

農(nóng)業(yè)(畜牧)部門：負(fù)責(zé)結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，改造釘螺孳生環(huán)境，采取鼓勵措施，因地制宜推廣水改旱、水旱輪作、“以機(jī)代?！焙头N草養(yǎng)畜、舍飼等綜合性滅螺措施。負(fù)責(zé)對螺區(qū)的牛、羊、豬等家畜的血吸蟲病監(jiān)測，掌握家畜血吸蟲病疫情，以及家畜血吸蟲病查治工作，并加強(qiáng)家畜的檢疫監(jiān)督，防止外來病畜流入我省。一旦發(fā)現(xiàn)病牛等病畜，除及時給予治療外，還要查明其具體感染地點(diǎn)。

水利部門：負(fù)責(zé)將血防滅螺納入水利建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，對水利灌溉系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)釘螺渠段，制定實(shí)施水利滅螺工程方案，配合當(dāng)?shù)卣畬η肋M(jìn)行改造硬化，以達(dá)到滅螺防滲有效控制釘螺擴(kuò)散的目的。

林業(yè)部門：負(fù)責(zé)山地螺區(qū)實(shí)施興林抑螺工程。霞浦、莆田、南安、同安、龍海和漳浦等山地螺區(qū)，可通過人工栽種黑松的做法，徹底改造螺區(qū)環(huán)境，力爭逐年減少釘螺監(jiān)測范圍。

三、加大投入，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)

各級人民政府要按照公共財政和分級負(fù)責(zé)的要求，把血防經(jīng)費(fèi)列入有關(guān)職能部門的年度預(yù)算，并及時足額撥付。省財政對困難地區(qū)人、畜血吸蟲病的預(yù)防、監(jiān)測、購買滅螺藥物和血吸蟲病重大疫情的處理給予適當(dāng)補(bǔ)助，對重大滅螺工程項目給予適當(dāng)支持。設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)血防綜合治理工程項目經(jīng)費(fèi)，并對縣、鄉(xiāng)兩級開展血防工作給予必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府要合理安排血防工作所需經(jīng)費(fèi)。同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體和個人等社會力量參與血防工作。要切實(shí)加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，提高資金使用效益。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

健全血防監(jiān)測隊伍，是搞好血吸蟲病防治工作的重要保證。原疫區(qū)人民政府要協(xié)調(diào)人事部門，從大、中專畢業(yè)生或有實(shí)踐經(jīng)驗的防疫人員中調(diào)整充實(shí)血防監(jiān)測隊伍。福清、霞浦、漳浦、長樂、龍海5縣(市)的疾病預(yù)防控制中心內(nèi)應(yīng)配備與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的血防專業(yè)干部；農(nóng)業(yè)部門應(yīng)配備與血防監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)血防干部。其他縣(市)可在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)指定專業(yè)人員從事血防監(jiān)測工作；在畜牧獸醫(yī)部門內(nèi)指定專業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)血防監(jiān)測工作。凡是釘螺歷史資料散失的縣(市)，應(yīng)聘請退休或調(diào)離的老血防干部，幫助重新建立圖、卡、賬、冊，并深入原螺區(qū)，認(rèn)真做好現(xiàn)場移交工作。要落實(shí)血防人員的福利待遇。對現(xiàn)有的專業(yè)人員，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與管理，以提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

五、加強(qiáng)宣傳，提高血防意識

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門要運(yùn)用一切行之有效的辦法，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展血防知識、形勢和任務(wù)的宣傳教育，以提高大家對血防工作的重要性、科學(xué)性和長期性的認(rèn)識，使大家共同關(guān)心、參與血防工作。

防治血吸蟲病是各級人民政府及有關(guān)部門的重要職責(zé)，做好新時期的血防工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級人民政府和有關(guān)部門要群策群力，狠抓各項措施的落實(shí)，確保我省血吸蟲病防治任務(wù)的完成，為建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

附件：《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》(略)

福建省人民政府

二00四年七月十六日

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