關(guān)于加強(qiáng)鞍山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、公安局、發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、建委、農(nóng)委、水利局、交通局、農(nóng)電局、信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)鞍山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二OO七年十一月十五日

關(guān)于加強(qiáng)鞍山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)

為全面加強(qiáng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，根據(jù)省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室等七部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦等七部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(遼公通〔2007〕166號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持“以防為主，防消結(jié)合”的方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村自防自救能力，有效提高防控火災(zāi)水平，為保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧鞍山創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

基本原則：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，消防工作與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn);堅(jiān)持配套建設(shè)，公共消防設(shè)施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè);堅(jiān)持綜合治理，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅(jiān)持典型引路，積極總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法;堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展農(nóng)村消防工作。

工作目標(biāo)：農(nóng)村消防工作做到有消防組織機(jī)構(gòu)、消防工作制度、消防規(guī)劃、消防經(jīng)費(fèi)保障、專兼職消防隊(duì)伍、滅火裝備、消防水源、消防通信、消防宣傳載體、消防工作考評(píng)。力爭(zhēng)“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作機(jī)制健全，公共消防設(shè)施逐步完善，多種形式消防隊(duì)伍基本建立，農(nóng)村消防安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。

二、全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任

(一)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府要將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評(píng)機(jī)制，開(kāi)展檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為具體負(fù)責(zé)人。具體抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，組織消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及隱患整改等工作。

(二)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、形成合力，共同做好農(nóng)村消防工作。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)重要內(nèi)容。發(fā)展改革等部門(mén)在規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財(cái)政部門(mén)要在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。建設(shè)部門(mén)要在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，在實(shí)施村莊整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，配合有關(guān)部門(mén)宣傳用火、用電、用氣安全常識(shí)。民政部門(mén)要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作，并做好農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房的恢復(fù)重建等工作。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災(zāi)隱患;公安消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所消防工作的指導(dǎo)。

(三)村民委員會(huì)組織管理。各村委會(huì)要建立消防安全管理組織，健全工作制度，制定消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，落實(shí)專(兼)職消防管理員，抓好日常消防工作。組建專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍，開(kāi)展消防安全宣傳和檢查、巡查，糾正違章用火、用電、用氣行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，維護(hù)公共消防設(shè)施，協(xié)助落實(shí)農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)，組織火災(zāi)撲救。

(四)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、單位要按照國(guó)家消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，建立消防組織，做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。

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