嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)嘉峪關(guān)市社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作實(shí)施意見的通知

各委、辦、局，在嘉各單位：

市公安局消防支隊(duì)《嘉峪關(guān)市社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：嘉峪關(guān)市社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作實(shí)施意見

二00七年十一月二十九日

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾預(yù)防火災(zāi)能力，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號(hào))和《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省綜治辦等部門關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕127號(hào))精神，結(jié)合我市農(nóng)村消防工作實(shí)際，特制訂該實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)略任務(wù)和《甘肅省消防事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》目標(biāo)要求，遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、注重實(shí)效，以人為本、提高素質(zhì)，抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過各級(jí)各部門的共同努力，健全完善各級(jí)農(nóng)村消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，初步形成適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系;農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善;群眾消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高，農(nóng)村火災(zāi)隱患得到有效整治，火災(zāi)事故較多的勢(shì)頭得到有效遏制，抗御火災(zāi)的整體能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

(一)建立健全消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立完善由政府負(fù)責(zé)，派出所、綜治、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防以及教育、文化等部門參加的農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市、鎮(zhèn)人民政府成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開一次會(huì)議，分析各村鎮(zhèn)火災(zāi)情況，研究解決突出的消防問題。同時(shí)，各鎮(zhèn)、村應(yīng)建立派出所三級(jí)管理的農(nóng)村消防工作責(zé)任制，運(yùn)用綜治辦、村設(shè)立綜治協(xié)管員的有利條件，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職防火員配備工作，努力構(gòu)筑以綜治辦和派出所為依托、村委會(huì)為載體、治安巡邏隊(duì)伍為紐帶、綜治協(xié)管員為骨干、家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，結(jié)合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等村鎮(zhèn)建設(shè)和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設(shè)等與之同步實(shí)施。一是完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防規(guī)劃的編制與審批率達(dá)100%，并抓好規(guī)劃的實(shí)施工作，每年組織一次檢查。二是設(shè)有自來水管網(wǎng)的各村組在主要道路上要設(shè)置消火栓，并配備消防水帶兩盤、水槍一支，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)有足夠的消防用水。三是在建設(shè)新村以及新房時(shí)，按照消防要求總體規(guī)劃，并且號(hào)召鼓勵(lì)村民盡量使用不燃、難燃材料，并留出適當(dāng)防火間距，逐步提高農(nóng)村建筑的防火抗災(zāi)能力。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍。成立村民聯(lián)戶聯(lián)防組織，組建村民志愿、義務(wù)消防隊(duì)，配備一臺(tái)8匹的手抬機(jī)動(dòng)泵和400米水帶、2支水槍和適量的移動(dòng)式滅火器，適時(shí)開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市水務(wù)局負(fù)責(zé)在農(nóng)村每個(gè)村隊(duì)建設(shè)一口消防水井或?qū)Ｓ孟鹚?，切?shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。

(四)深入開展農(nóng)村消防宣傳教育。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動(dòng)新聞出版、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量，將農(nóng)村消防宣傳教育納入普法和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。一是研究制定農(nóng)村防火公約，積極動(dòng)員村民參加，村民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行，村民有遵守公約的義務(wù)，從而達(dá)到“走群眾路線，群防群治”的目的。二是強(qiáng)化村民消防法制教育，將消防法制宣傳納入到普法內(nèi)容。配合公安部門加強(qiáng)對(duì)放火罪、失火罪的偵破力度，嚴(yán)厲懲處縱火分子，堅(jiān)決遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的消防安全教育。大力開展消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，向中小學(xué)生免費(fèi)贈(zèng)送消防安全知識(shí)讀本，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)聯(lián)系并派人員上學(xué)校講解消防安全知識(shí)。四是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村婦女的消防宣傳教育。引導(dǎo)婦女認(rèn)識(shí)消防安全對(duì)家庭的重要性，通過她們自我的認(rèn)識(shí)影響孩子和村民加強(qiáng)火災(zāi)防范工作。五是充分利用鄉(xiāng)村閱覽室、文化站、宣傳欄、宣傳板報(bào)和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地，對(duì)村民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育。七是利用鄉(xiāng)村老人活動(dòng)中心以及群眾集會(huì)、祭祖、廟會(huì)等村民群眾人員流動(dòng)大的時(shí)機(jī)，在大力開展火災(zāi)危害性宣傳的同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展防火宣傳教育，并在村內(nèi)人員主要流動(dòng)地段設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌，在駐村企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災(zāi)荷載大的地域設(shè)置防火警示標(biāo)志。有條件的鎮(zhèn)村可組建義務(wù)消防宣傳隊(duì)或裝設(shè)鄉(xiāng)村廣播，定期開展宣傳，努力提高鄉(xiāng)村村民的消防安全意識(shí)和防范火災(zāi)事故能力。

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