彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣2009年消防安全工作實(shí)施意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《彭水自治縣2009年消防安全工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇九年二月二十三日

彭水自治縣2009年消防安全工作實(shí)施意見

為有效預(yù)防、減少和撲救火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力推動(dòng)我縣消防安全責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村消防工作，全力整治消防違法違章行為，提升城鄉(xiāng)消防安全條件和抗御火災(zāi)能力，努力實(shí)現(xiàn)全縣火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為彭水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《重慶市消防條例》等有關(guān)規(guī)定，特制訂本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局，全面落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的能力，最大限度地預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生和減少火災(zāi)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，為構(gòu)建“和諧彭水”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展消防安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法，加大宣傳教育力度，使全縣公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防部隊(duì)裝備繼續(xù)改善，火災(zāi)隱患得到有效治理，消防執(zhí)法水平明顯提高，全民消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，火災(zāi)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同等下降，達(dá)到降事故、保安全、促和諧的目標(biāo)。

三、具體措施

(一)加快構(gòu)建消防工作社會(huì)多元責(zé)任體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)新《消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))，成立消防工作組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位年度消防工作計(jì)劃。縣人民政府將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)和“平安創(chuàng)建”、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。各單位、部門要主動(dòng)履行消防安全職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防安全檢查，定期召開聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議，及時(shí)研究解決消防安全重大問題，定期組織消防目標(biāo)考核，通報(bào)責(zé)任落實(shí)情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)消防工作深入開展。加強(qiáng)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在消防安全管理中的主導(dǎo)作用，推廣重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。各企事業(yè)單位要建立以法人代表為中心的消防安全責(zé)任制和逐級(jí)崗位責(zé)任制，把消防安全工作貫穿于單位經(jīng)營(yíng)、銷售、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行“五同”制度，即同安排、同檢查、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲。

(二)強(qiáng)化消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治

一是繼續(xù)開展高層建筑消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投入使用的違法高層建筑，從體制、機(jī)制上尋求突破，強(qiáng)力推進(jìn)高層建筑火災(zāi)隱患整治責(zé)任的落實(shí)，全力消除前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑火災(zāi)隱患。二是深入開展公共娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底摸清底數(shù)，強(qiáng)化技防、物防、人防措施，嚴(yán)格規(guī)范公共娛樂場(chǎng)所行政許可和日常消防監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)對(duì)使用領(lǐng)域和流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)管，繼續(xù)深入開展假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)治理和阻燃制品質(zhì)量專項(xiàng)抽查，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效率，加大查處力度。四是積極開展建國(guó)60周年消防安全保衛(wèi)“百日專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)慶典場(chǎng)所及周邊地區(qū)的消防安全排查和火災(zāi)隱患整改力度，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、火災(zāi)隱患特點(diǎn)和突出點(diǎn)、火災(zāi)事故的發(fā)生發(fā)展規(guī)律等特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展社會(huì)面上的消防安全檢查，全力確保建國(guó)60周年慶典活動(dòng)以及其它重大活動(dòng)、節(jié)假日的消防安全。五是建立與安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的信息溝通、通報(bào)制度，加大行業(yè)聯(lián)系、監(jiān)管、執(zhí)法和督辦整改火災(zāi)隱患力度，進(jìn)一步完善消防聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

(三)努力提高社區(qū)、農(nóng)村防范火災(zāi)能力

一是大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)居委會(huì)完善消防安全組織機(jī)構(gòu)，健全防火安全管理制度，落實(shí)消防安全措施，推動(dòng)村莊、社區(qū)依托治保會(huì)、巡防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等建立治安、消防聯(lián)戶聯(lián)防組織，制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案，力求資源整合，實(shí)現(xiàn)消防安全群防群治。二是積極推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員的消防工作，對(duì)其進(jìn)行登記造冊(cè)，強(qiáng)化“一對(duì)一”幫扶措施，切實(shí)減少農(nóng)村亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。三是繼續(xù)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村、示范村工作。按照《重慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)》完成消防建設(shè)任務(wù)，積極改善農(nóng)村消防安全條件。四是加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)建設(shè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有人員、有隊(duì)房、有裝備器材、有訓(xùn)練、有執(zhí)勤、有經(jīng)費(fèi)保障)建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)、20個(gè)村的多種形式消防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的指導(dǎo)、管理和培訓(xùn)，推動(dòng)其發(fā)揮實(shí)際作用。

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