關(guān)于發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁拆卸、偷盜和收購鐵路器材的通告》的通知

鐵道部各鐵路局、各工程局、各勘測設(shè)計(jì)院、工程指揮部，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)、供銷社(商業(yè)廳)、工商行政管理局：

據(jù)各地反映，自去年以來，拆卸、偷盜和非法收購鐵路器材的問題十分突出。一九八四年發(fā)生盜竊鐵路器材案件×××起。今年一至七月發(fā)生鐵路器材被盜案×××起，比去年同期上升百分之六十，其中重大、特大案件上升百分之八十一點(diǎn)一。這類偷盜鐵路器材的案件，主要有以下幾種情況：

一、犯罪分子結(jié)伙作案。一九八四年十二月，廣西柳江縣百朋鄉(xiāng)，以鐘百雄、梁定業(yè)為首的犯罪團(tuán)伙，先后盜竊魚尾板、墊板等一百余噸，賣得贓款三萬余元。

二、鐵路部門內(nèi)部職工監(jiān)守自盜或內(nèi)外勾結(jié)盜竊鐵路器材。鄭州鐵路局開封工務(wù)段材料員郭守榮，于一九八四年三月至七月，先后倒賣鋼軌三百余噸，獲贓款五萬余元。今年一月，西安鐵路分局瑤曲車站通信工區(qū)工人李全喜，雇用三個民工，開著汽車，盜走放在該站的舊閘瓦十噸。價值四千九百余元。

三、鐵路沿線有些農(nóng)民、青少年拆卸、拿摸、哄搶鐵路器材。在內(nèi)蒙古境內(nèi)新建的通(遼)霍(林河)線，在施工過程中，北沿線農(nóng)民、牧民拆盜枕木二千六百余根，鋼軌配件、扣件近三十萬件，橋梁上的人行道板七千五百余塊，欄桿鋼條一千一百余米，片石二千三百立方米，六臺軌道車和十七臺推土機(jī)的零部件以及大量房建、行李設(shè)備，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)一百二十余萬元。

四、一些國營、集體單位和個體戶大量非法收購鐵路器材。廣西柳州鋼鐵廠、拖拉機(jī)廠、鑄造廠、河池鋼鐵廠和來賓縣鳳凰鄉(xiāng)收購站等八個單位，去年以來收購鐵路器材一百余噸。濟(jì)南鐵路公安處今年二月在磁窖、南驛、官橋、井亭四個車站附近鄉(xiāng)村查出非法收購路材的五十三人，收購點(diǎn)五處，追回防爬器、夾板、墊板、閘瓦、螺拴等一百六十八噸。由于收購部門違反國務(wù)院規(guī)定，非法收購，在客觀上助長了拆盜鐵路器材案件的發(fā)生。

五、鐵路內(nèi)部有些單位管理不善，特別是工程部門和工務(wù)大修隊(duì)，在施工現(xiàn)場隨意堆放路材，看管不嚴(yán)，造成丟失被盜。廣州鐵路局第二線路大修工程公司墾田工地，一九八四年被盜路料十三噸。

大量鐵路設(shè)備、器材被拆盜，不但損失驚人，而且直接威脅運(yùn)輸生產(chǎn)的安全。有的電話電纜被割，造成通話中斷，影響行車指揮;有的閘瓦釬被卸走，造成制動梁脫落甚至發(fā)生列車顛覆事故。去年二月二十日鄭州鐵路局1215次貨車行至玉堂站時，機(jī)后二位車因閘瓦釬丟失，致使制動粱脫落，造成列車顛覆，車輛報廢四輛、中破兩輛，中斷行車十七小時。

為了防止鐵路器材丟失被盜和制止非法收購保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律和國務(wù)院一九七九年三月二十二日批轉(zhuǎn)《關(guān)于鐵路器材丟失被盜情況和防止措施的報告》(國發(fā)[1979]　77號文件)精神，現(xiàn)由鐵道部、公安部、商業(yè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁拆卸、偷盜和收購鐵路器材的通告》，請各地認(rèn)真落實(shí)，盡快抓出成效，堅(jiān)決剎住拆卸、偷盜、收購鐵路器材的歪風(fēng)。要著重做好以下工作：

一、廣泛深入地開展法制宣傳教育。鐵路部門要和地方密切配合，對沿線城鎮(zhèn)、農(nóng)村的居民、農(nóng)民、青少年、中小學(xué)校學(xué)生，宣傳本通知精神和《通告》，有針對性地進(jìn)行法制教育，提高法制觀念，樹立愛路護(hù)路思想，共同維持好治安秩序，積極同損害、破壞鐵路的違法行為作斗爭。

二、鐵路部門要認(rèn)真加強(qiáng)管理。對材料廠、庫，要加強(qiáng)看管、巡邏。工程、工務(wù)、車輛等部門的施工用料和換下的配件，要建立嚴(yán)格的領(lǐng)發(fā)、回收、保管制度。對編組場的車量和保留車要加強(qiáng)巡守。今后凡因不負(fù)責(zé)任造成鐵路器材丟失被盜，要嚴(yán)肅處理有關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人。

三、各級工商行政管理、供銷部門要結(jié)合發(fā)布《通告》，加強(qiáng)對廢品收購站的管理，對問題嚴(yán)重的收購站點(diǎn)，應(yīng)停業(yè)整頓，無證經(jīng)營的要一律取締;各級公安部門要加強(qiáng)對廢品收購站點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對及時報案的要給予支持。一切國營、集體單位和個體戶，一律不準(zhǔn)收購鐵路設(shè)備器材，其他生產(chǎn)性廢舊金屬也必須由指定的收購站點(diǎn)經(jīng)營。遇有違反規(guī)定出售者，必須立即向鐵路、公安和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，鐵路、公安和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)立即查處。違者全部沒收所購器材，屬于鐵路器材的交還鐵路部門，對情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)，要給以治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。

四、依法懲處盜竊鐵路器材的犯罪分子。對于專門盜竊鐵路器材和內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜的犯罪分子，以及煽動、教唆青少年拆盜、哄搶鐵路器材和因拆卸鐵路器材、設(shè)備造成嚴(yán)重后果的犯罪分子，都要堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)辦。特別是問題比較突出的地方，要從重從快地公開處理一批，要有一定的聲勢，以儆效尤。對拿摸、哄搶鐵路設(shè)備、器材的，除追回原物外，要根據(jù)情況給予警告、罰款或行政拘留等處罰。

五、積極開展共建活動，加強(qiáng)綜合治理。鐵路、地方要認(rèn)真落實(shí)胡耀邦同志對解決鐵路治安問題的重要批示，積極開展共建文明單位、文明村、文明站、文明段活動，發(fā)動職工和沿線群眾保護(hù)鐵路安全。

《關(guān)于嚴(yán)禁拆卸、偷盜和收購鐵路器材的通告》，可公開張貼，其費(fèi)用由各鐵路局、工程局、勘察設(shè)計(jì)院列支。

附：關(guān)于嚴(yán)禁拆卸、偷盜和收購鐵路器材的通告

(一九八五年十月十四日)

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，是國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。鐵路安全運(yùn)輸直接關(guān)系著四化建設(shè)、國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常進(jìn)行，根據(jù)國家法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、不準(zhǔn)拆卸、盜賣、哄搶鐵路器材、線路設(shè)備和機(jī)車、車輛配件。

二、國營、集體廢品收購部門和其他單位、個人，一律不準(zhǔn)收購鐵路器材。

三、鐵路部門不準(zhǔn)用路材路料送禮或以物易物。

四、保護(hù)鐵路是每個公民的光榮職責(zé)。鐵路沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民，要愛路護(hù)路，積極同破壞鐵路設(shè)施的違法犯罪行為作斗爭，保護(hù)社會主義全民所有的財(cái)產(chǎn)安全。

五、對違反本通告規(guī)定非法收購鐵路器材的單位和個人，除沒收其收購的物資外，對有關(guān)責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)分別情節(jié)輕重給予警告、罰款、拘留的處罰，直至追究刑事責(zé)任;對拆卸、毀壞、哄搶鐵路設(shè)備器材的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失并可酌情處以警告、罰款、拘留，造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任;對盜竊、破壞鐵路設(shè)備、器材的嚴(yán)重刑事犯罪分子，堅(jiān)決依法從重從快懲處;對教唆、指使他人拆盜鐵路器材的從重處罰。

六、由于鐵路部門管理混亂，致使大量器材丟失被盜的，嚴(yán)肅處理責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人。

本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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