陜西省人民政府關于加強鐵路道口安全管理的通知

為了認真貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關于對無人看守的鐵路道口加強管理意見的通知》(國辦發(fā)[1994]65號)，迅速扭轉(zhuǎn)我省境內(nèi)鐵路道口交通肇事傷亡事故嚴重的局面，確保人民生命財產(chǎn)和鐵路運輸安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、各地要加強領導，建立健全鐵路道口管理機構。省政府決定成立陜西省鐵路道口安全管理委員會，由鞏德順副省長任主任，省經(jīng)貿(mào)委副主任汪錫恩、省公安廳副廳長柳啟元、省交通廳副廳長秦嵩生、省勞動廳副廳長陳全民、西安鐵路分局局長趙家田、安康鐵路分局局長楊志國任副主任，省建設廳、財政廳、物價局、保險公司、農(nóng)機局等部門為成員單位。委員會辦公室設在省經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由省經(jīng)貿(mào)委交通郵電處處長韓樹貞擔任，常務副主任由西安鐵路分局副局長羅龍波擔任，副主任由省公安廳交警總隊總隊長鄭生武、省交通廳運管局副局長李恒春、安康鐵路分局副局長劉凱、西延鐵路公司總經(jīng)理高志勤擔任。各地、市、縣要根據(jù)實際情況，建立相應的管理機構，切實抓好這項工作。各級鐵路道口管理機構的主要職責是：全面落實《中華人民共和國鐵路法》和國家關于鐵路道口管理的有關規(guī)定，組織協(xié)調(diào)所轄地區(qū)鐵路無人看守道口的監(jiān)護管理，牽頭制定無人看守道口管理的有關辦法或細則，負責組織道口監(jiān)護人員的選聘和管理，參與協(xié)調(diào)道口的拆除、合并、改建等項工作，檢查、監(jiān)督有關部門或單位抓好鐵路道口安全管理工作。

二、全面實行鐵路無人看守道口的監(jiān)護管理。監(jiān)護的原則是：“先干線、后支線;先城區(qū)、后市郊;先繁忙、后一般”，優(yōu)先解決干線和車輛、行人流量大的無人看守道口的監(jiān)護管理。監(jiān)護的方式是：對干線道口實行封閉式監(jiān)護;對機動車輛流量較大的干支線繁忙危險道口實行晝夜監(jiān)護;其它道口根據(jù)火車通過時間和機動車流量，分別實行定時和季節(jié)性監(jiān)護。對各監(jiān)護道口要配備必要的工具、防護信號備品及管理臺帳等，對晝夜、定時監(jiān)護道口要按統(tǒng)一標準修建道口監(jiān)護房。各級道口管理辦公室要選好監(jiān)護人員，并與之簽訂《監(jiān)護道口安全責任協(xié)議書》;要加強對監(jiān)護人員的培訓、教育，做好監(jiān)護人員的日常管理工作。道口監(jiān)護管理、購置設施及備品所需經(jīng)費，通過收取機動車輛鐵路道口安全管理費的辦法解決。具體收費標準是：載重10噸以上(含10噸)貨車及20座以上(含20座)客車每輛每年收費40元;10噸以下，4噸以上(含4噸)的貨車，20座以下的客車(含各類小轎車)每輛每年收費30元;載重4噸以下貨車及機動三輪車、摩托車(輕便摩托車減半)、農(nóng)用汽車每輛每年收費20元。拖拉機暫不征收。管理費由公安交警部門在機動車輛年檢時一并征收，從1995年1月1日起執(zhí)行。所收費用由省鐵路道口安全管理辦公室統(tǒng)一支配，嚴格管理，?？顚Ｓ谩５揽诎踩芾碣M的具體征收辦法，由省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、公安廳、物價局、省鐵路道口安全管理委員會聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行。

三、各級鐵路、公安、交通、城建、農(nóng)機、勞動等部門要各負其責，密切配合，齊心協(xié)力做好鐵路道口的安全管理工作。鐵路部門要教育火車司機加強了望，通過無人看守道口要提前鳴笛示警;要組織鐵路道口警察及安全專職人員，加強對無人看守道口的巡察和糾查;在道口辦公室統(tǒng)一組織下，負責道口監(jiān)護人員的培訓及日常技術業(yè)務指導;參與制定道口監(jiān)護管理規(guī)章和設備技術標準;配合做好道口調(diào)查、道口房建設及道口改造規(guī)劃等工作。各級公安、交通、城建、農(nóng)機等部門要加強對機動車司機、特別是大中型客車、個體營運車及拖拉機司機的安全教育，定期對機動車輛進行檢查驗證;公安部門對蓄意破壞道口安全設施、擾亂道口正常秩序、妨礙道口監(jiān)護人員履行職責等行為，要及時嚴肅處理，構成犯罪的要依法追究肇事者的刑事責任;對因監(jiān)護人員擅離職守而發(fā)生道口事故的，要依法追究責任;交通和城建部門要支持鐵路道口的平交改立交工程建設。各級勞動、財政、物價、保險等部門要支持配合道口管理辦公室開展工作，協(xié)助解決無人看守道口監(jiān)護管理中存在的有關問題。

四、各企業(yè)、事業(yè)單位及軍隊所屬鐵路專用線和專用鐵路的無人看守道口，要本著“誰受益、誰負責”的原則，由產(chǎn)權單位負責組織力量進行監(jiān)護管理，確保道口安全。

五、鐵路無人看守道口實行監(jiān)護后，其性質(zhì)仍為無人看守道口，發(fā)生交通事故仍按無人看守道口的有關規(guī)定進行處理。

六、各級鐵路道口管理辦公室要會同有關部門組織力量，抓緊拆除鐵路沿線非法設置的人行過道及平交道口;要有計劃地逐步將機動車流量大的干線道口改建為立交橋，從根本上消除道口事故隱患。道口改為立交后，原有道口一律拆除。對1公里以內(nèi)或一個村莊有多處鐵道口的，要逐步合并或封閉，原則上只保留一處。

七、本通知未盡事宜，仍按原國家經(jīng)委等七部委聯(lián)合公布的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

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