交通部關(guān)于做好2003年“十一”旅游黃金周道路水路旅客運輸工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)：

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，今年國慶節(jié)期間的假期從10月1日開始至10月7日結(jié)束，為確?！笆弧秉S金周旅客運輸(以下簡稱假日客運)安全、優(yōu)質(zhì)、有序進行，充分滿足人民群眾的旅游和出行需求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提前準備，周密安排，加強組織領(lǐng)導

今年“五一”黃金周期間由于受非典疫情影響，使很多旅客將旅行計劃調(diào)整到“十一”黃金周，因此預計今年“十一”黃金周期間的道路、水路客運量將大幅增加。各級交通主管部門和客運企業(yè)應(yīng)提前做好假日客運客源調(diào)查工作，一要根據(jù)旅客的流量、流向、流時制訂運輸方案;二要準備充足運力，加強指揮調(diào)度，并預留備用運力，做好應(yīng)急預案，以應(yīng)對突發(fā)情況。

各級交通主管部門要按規(guī)定成立假日客運工作機構(gòu)，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查假日客運工作。在假日客運期間，要實行24小時值班制度，設(shè)立值班電話并向社會公布，負責假日客運的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳、統(tǒng)計和信息收集，接受和處理各類投訴事項。各省級交通主管部門要在9月23日前將值班電話、值班安排報部，部值班電話公路司為：010——65292722(3)，傳真：(010)65292780);水運司為：010——65292673(7)，傳真：(010)65292638;夜間為：010——65292421.

假日客運期間，道路客運運力安排繼續(xù)堅持以客源地交通主管部門負責的原則?？驮吹剡\力不足時，當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T可向上一級交通主管部門申請運力支援，抽調(diào)具備經(jīng)營資質(zhì)條件的客運企業(yè)的營運客車參運;若運力仍然不足時，可組織車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合有關(guān)規(guī)定的其他營運客車參運，也可組織車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合有關(guān)規(guī)定的非營運客車，持縣級及以上交通主管部門簽發(fā)的《非營業(yè)性客車參加假日運輸證明》(見附件一)，完成交通主管部門指定的運輸任務(wù);需要增加班次的客運線路，應(yīng)優(yōu)先安排該客運線路上的原有運輸企業(yè)加班，原有運輸企業(yè)有困難或運力仍然滿足不了需要時，可安排其他具備經(jīng)營資質(zhì)條件的運輸企業(yè)加班，加班車應(yīng)隨車攜帶與客源所在地汽車客運站簽訂的加班協(xié)議和與之相符的汽車客運站簽發(fā)的行車路單。

二、加強假日客運安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是假日客運工作的重中之重。各級交通主管部門和運輸企業(yè)要認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)加強交通運輸安全生產(chǎn)的文件精神，針對當前假日客運安全生產(chǎn)的特點，采取切實有效的措施，確保假日客運安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一是要落實運輸企業(yè)安全責任。道路、水路客運企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)管理職責，全面落實各項安全管理制度。要加強對加班車船、正班車船、包車船和旅游車船的安全管理，制定切實可行的安全措施，確保監(jiān)控到位;要提前對參營車輛船舶進行檢查，確保車輛船舶技術(shù)狀況良好;要加強對駕駛員的安全教育和管理，合理安排班次，保證駕駛員有必需的休息時間，從源頭上防止超載。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。

二是要加強汽車、港口客運站安全生產(chǎn)管理。汽車、港口客運站要加強站內(nèi)秩序管理和旅客隨身攜帶行包的“三品”檢查工作，防止危險品進站上車(船)，并要嚴格按照客車(船)的載客定額發(fā)售客票和檢票，嚴禁客車(船)超員運行。

三是要加強運輸安全檢查。各級交通主管部門要加大假日客運期間的運輸安全檢查力度，組織力量深入車站、碼頭、企業(yè)等運輸現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，及時糾正違章行為，認真排查事故隱患。嚴禁對超載車輛只罰款、不分流。

假日客運期間發(fā)生一次死亡3人及以上的運輸事故，事故發(fā)生地交通主管部門應(yīng)在24小時內(nèi)報部值班室。

三、認真做好預防和控制非典型肺炎工作

非典疫情雖然已經(jīng)得到了有效控制，目前尚未出現(xiàn)疫情反復，但由于“十一”黃金周期間客運量將大幅增加，因此，各級交通主管部門和運輸企業(yè)要高度重視假日客運期間的非典型肺炎防控工作，要按照部《關(guān)于貫徹落實全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于進一步科學規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知的通知》(交公路發(fā)[2003]295號)的有關(guān)要求，制定應(yīng)急預案，加強同衛(wèi)生防疫疾病控制等部門的信息交流與協(xié)調(diào)，全面落實防控非典的各項措施，繼續(xù)發(fā)揚防控非典期間團結(jié)奮戰(zhàn)、無私奉獻的精神，確保交通行業(yè)非典型肺炎防控工作的穩(wěn)定局面。

四、加強監(jiān)管，維護假日客運市場秩序

“十一”黃金周是道路、水路旅游客運的高峰期，各級交通主管部門要加強對道路、水路客運市場的管理，維護好假日客運市場的正常秩序。要嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和“宰客”、“拉客”、 "甩客“、”倒客“、兜攬旅客、倒賣車船票等各種違章經(jīng)營行為;要加強假日客運價格監(jiān)督，嚴格執(zhí)行運價政策。各汽車、港口客運站要明碼標價，嚴格按有關(guān)規(guī)定收取費用，嚴禁任何單位和個人亂漲價、亂收費;要加強對運政執(zhí)法人員的培訓和教育，提高執(zhí)法水平，依法行政，確保運政執(zhí)法文明、規(guī)范、準確。

五、進一步提高道路、水路客運服務(wù)質(zhì)量

道路、水路客運企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶要認真執(zhí)行部頒發(fā)的有關(guān)客運服務(wù)質(zhì)量標準和規(guī)范，在全體從業(yè)人員中大力推行規(guī)范化服務(wù)，努力提高客運服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;汽車、港口客運站要采取多種售票形式，最大程度地方便廣大旅客購票;要保持站容站貌、車容車貌、船容船貌干凈整潔，保證車站、碼頭、車輛、船舶的服務(wù)設(shè)施齊全有效，能夠正常使用;對旅客因換乘等原因需要晚間在汽車客運站滯留的，汽車客運站要開放候車室并提供必要的服務(wù)。

六、切實加強假日客運統(tǒng)計工作

假日客運期間，各級交通主管部門和運輸企業(yè)要指定專人負責運輸統(tǒng)計工作，從10月2日起，各省級交通主管部門每天中午12點以前要向部值班室報送前一天的《假日運輸期間旅客運輸統(tǒng)計表》(見附件二)，10月7日報送預測的整個假日期間的數(shù)據(jù)。另外，水上旅客運輸熱點地區(qū)息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上客運熱點地區(qū)運輸情況報告制度》執(zhí)行。

附件：

一、非營業(yè)性客車參加假日運輸證明(略)

二、假日運輸期間旅客運輸統(tǒng)計表(略)

交通部

二00三年九月十二日

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