國家能源部關(guān)于頒發(fā)《電力職工生活福利管理和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的通知

現(xiàn)將《電力職工生活福利管理和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題請及時(shí)報(bào)告中國電力企業(yè)聯(lián)合會。

附：電力職工生活福利管理和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)十三屆六中全會精神，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，能源部于1990年5月在河北省峰峰礦務(wù)局召開了電力系統(tǒng)生活管理現(xiàn)場會。會議指出，搞好職工生活是企業(yè)堅(jiān)持社會主義方向、堅(jiān)持精神文明建設(shè)的根本問題，也是企業(yè)全心全意依靠工人階級、密切干群關(guān)系、密切黨群關(guān)系的根本大計(jì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高對生活管理工作重要性的認(rèn)識，要把關(guān)心職工生活，不斷改善職工生活環(huán)境，作為各級領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù)之一。

《電力系統(tǒng)職工生活福利管理和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》是根據(jù)電力生產(chǎn)、施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，提出的生活管理工作和設(shè)施方面的要求，全國各電力企事業(yè)單位都要按此標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí)。在執(zhí)行過程中要把政治思想工作、安全生產(chǎn)工作、生活福利工作緊密地結(jié)合起來。要嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)密組織、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。能源部要求每個(gè)電力企事業(yè)單位，本著因地制宜，勤儉節(jié)約，少花錢多辦事的原則，在明后兩年中，現(xiàn)有企事業(yè)單位有百分之八十以上達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“八五”期間使電力企事業(yè)單位職工生活福利工作，象峰峰礦務(wù)局那樣全面走上整齊、清潔、優(yōu)美、舒適、文明的新軌道。

一、職工食堂

(一)職工食堂(包括餐廳和操作間)。平均每就餐人員建筑面積達(dá)1.2平方米，餐廳與操作間的面積比為1∶1.另有相應(yīng)的庫房和菜窖。餐廳按正常就餐高峰職工人數(shù)配備餐桌和坐椅。食堂公備碗筷必須嚴(yán)格消毒，符合衛(wèi)生要求。職工自備餐具，餐廳內(nèi)應(yīng)設(shè)碗柜(箱)。操作間瓷磚化，排煙排氣良好。有條件的企業(yè)，應(yīng)用煤氣作飯。

(二)服務(wù)質(zhì)量。每周按食譜計(jì)劃安排和制做膳食。逐步取消大鍋炒菜，實(shí)行中、小鍋炒菜，做到質(zhì)好、量足、多樣化、明碼實(shí)價(jià)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、價(jià)格合理。周末、節(jié)假日改善伙食，保證單身職工過好節(jié)假日。服務(wù)主動(dòng)熱情，態(tài)度和藹，做到“五講四美”。對因工作離不開崗位的送飯到現(xiàn)場，因公過時(shí)有熱飯吃，做好病號飯。讓職工吃到熱飯、熱菜、熱湯，并有熱開水喝。炊管人員要按規(guī)定辦法用膳。

(三)大、中食堂要配備必要的炊事機(jī)械和相應(yīng)的冷藏設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，機(jī)械利用率達(dá)百分之八十以上。

(四)清潔衛(wèi)生。嚴(yán)格衛(wèi)生制度，認(rèn)真執(zhí)行“食品衛(wèi)生法”，不買、不收、不用、不做、不賣腐爛變質(zhì)食物。庫內(nèi)物品分類存放，菜窖管理科學(xué)合理，減少損耗。餐廳、廚房、庫房要整潔，嚴(yán)格衛(wèi)生制度，做到炊具潔凈、擺放整齊、窗明幾凈、四壁無塵，室內(nèi)無蠅、鼠、蟑螂。存放食品有防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，室內(nèi)地面無積水、無雜物。炊事人員定期體檢，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病者，立即調(diào)離工作崗位，工作服應(yīng)勤洗勤換。

(五)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。月銷糧盈虧幅度為百分之零點(diǎn)五以下，月賣錢盈虧幅度為百分之一以下，各項(xiàng)費(fèi)用占總成本不超過百分之五。

(六)管理工作。有健全的伙食管理委員會，廣泛聽取群眾意見，有改進(jìn)的措施。食堂有以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，勞動(dòng)有定額，工作有分工?；锸吵杀緢?jiān)持班組核算，做到班清、日結(jié)、月公布。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理，做到糧、款、物、帳相符。各種會議伙食費(fèi)用單獨(dú)核算，要建立行之有效的管理制度，不與職工伙食混淆。炊事人員要有技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)務(wù)考核制度。職工食堂等級廚師人數(shù)達(dá)到炊事人員總數(shù)的百分之十以上。

二、職工集體宿舍

(一)職工集體宿舍。平均每住宿職工居住面積七平方米，住宿房間旅館化。宿舍另設(shè)盥洗室、物品寄存處和圖書室、游藝室、電視室、縫補(bǔ)室、值班室和自行車棚等。房間配備單人床、桌、椅、柜子、暖瓶、茶具、衣架等用品。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r配置電扇及取暖設(shè)備。使職工生活方便、舒適。

(二)宿舍管理。宿舍設(shè)有專職管理員(或交集體企業(yè)承包管理)，有健全的宿舍管委會，發(fā)揮群管與專管的作用。建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，并能認(rèn)真執(zhí)行。不同家屬混居，不亂留外人住宿，有條件的設(shè)家屬探親室、客人接待室。做到安全無事故：無火災(zāi)、無盜竊、無中毒、無賭博、無酗酒、無打架斗毆等。嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐做飯和存放自行車等各種雜物。

開展圖書閱覽、游藝、看電視等有益活動(dòng)，為住宿職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)、娛樂的良好條件。根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)方便職工群眾服務(wù)項(xiàng)目。職工按車間、班(值)次住宿，設(shè)有專職管理員負(fù)責(zé)內(nèi)外衛(wèi)生，為集體住宿職工拆洗被褥、床單、枕巾，室內(nèi)存放衣物整齊清潔衛(wèi)生。做到門窗玻璃凈、棚頂墻壁凈、家俱凈、床上地面凈，室內(nèi)“七無”(無蠅、無蚊、無蟑螂、無老鼠、無虱子、無臭蟲、無跳蚤)(以下簡稱“七無”)，走廊、廁所、盥洗室無雜臟物、無臭味、無積水，設(shè)有痰盂，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生。室外環(huán)境美化、綠化、整潔、衛(wèi)生好。

三、家屬住宅

(一)全面規(guī)劃、分期實(shí)施。發(fā)揮企業(yè)和職工兩個(gè)積極性，采取多種形式(職工集資、企業(yè)資助)加快家屬住宅建設(shè)。使每人居住面積達(dá)到五平方米以上。逐步縮小樓房與平房生活設(shè)施上的差距。按戶安裝電表、水表和煤氣表。新建住宅樓應(yīng)有較為寬敞的客廳，居住面積要適當(dāng)。廚房、廁所使用面積要適用，改善廚房衛(wèi)生通風(fēng)設(shè)施，有條件的地方可以安裝洗澡設(shè)備。一般家屬住宅區(qū)內(nèi)設(shè)有必要的生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)情況建立家屬區(qū)浴室，配備換衣箱柜、椅凳及必備的用具。

(二)搞好家屬住宅區(qū)飲用水、垃圾點(diǎn)、公用廁所等公共衛(wèi)生設(shè)施的管理和維修。根據(jù)情況建立煤氣站，使住戶逐步用上煤氣。

(三)家屬住宅區(qū)房地產(chǎn)實(shí)行帳、卡、圖、牌板科學(xué)管理。幢(棟)單元編號整齊、醒目。按規(guī)定配備房產(chǎn)維修人員。定期進(jìn)行房屋大、中修，及時(shí)維護(hù)，消滅危險(xiǎn)房屋。

(四)采取措施，解決住宅區(qū)亂建的不規(guī)正的雜棚小屋。房前屋后不亂堆放雜物。住宅區(qū)有專職衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)清掃(集體企業(yè)承包)，保持院落整齊、清潔、衛(wèi)生。

(五)家屬住宅區(qū)內(nèi)要有綠化、美化規(guī)劃，分期分批實(shí)施。根據(jù)氣候條件，做到三季有花，四季長青。實(shí)行專管與群管相結(jié)合，建立群眾管理組織，分片包干。

四、運(yùn)轉(zhuǎn)員休息室和工間餐(發(fā)電廠和一次變)

(一)運(yùn)轉(zhuǎn)員按一值運(yùn)轉(zhuǎn)員人數(shù)，每人居住面積五平方米，休息室旅館化，另設(shè)廁所、盥洗室等。保證運(yùn)轉(zhuǎn)員上崗前有個(gè)安靜、舒適的睡覺環(huán)境。

(二)管理工作。設(shè)有專人管理(集體企業(yè)承包)，有健全的管理組織和各項(xiàng)規(guī)章制度。休息室實(shí)行定房間、定床位、定人員、定行李。休息室無盜竊、無賭博、無飲酒、無打架斗毆、無火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)安全無事故。室內(nèi)肅靜、整潔、空氣新鮮、溫度適宜。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?，配備電扇和取暖設(shè)施。室內(nèi)備有桌、椅等用具和飲用開水。定期拆洗更換被、褥、床單、枕巾，保證干凈、不潮濕。做到窗明幾凈、室內(nèi)“七無”。走廊、廁所、盥洗室無雜臟物，無臭味，無積水，地面無痰、無煙蒂，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生。室外環(huán)境美化、綠化、整潔、衛(wèi)生好。

(三)要有健全有效的夜班飯制作、用餐、餐具消毒，成本單獨(dú)核算等項(xiàng)管理制度。保證夜班職工吃上可口的工間餐，堅(jiān)持送飯到現(xiàn)場，分發(fā)到人。

五、職工浴室

(一)職工浴室(包括更衣室、浴室和其他設(shè)施)，按職工總數(shù)，人均建筑面積一點(diǎn)二到一點(diǎn)四平方米。浴室及浴池瓷磚化。設(shè)有飲水、物品寄存處。

(二)管理工作。專人管理(集體企業(yè)承包)，建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。浴室要有安全措施，做到安全無事故。服務(wù)熱情周到，方便老、病、殘職工洗澡。積極增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目。浴室設(shè)有更衣箱(柜)、椅、凳及必備用具等。浴室提倡淋浴。浴池整潔，水清池凈，空氣新鮮，溫度適宜，窗明地凈，每班換水，池塘內(nèi)外地面刷洗一次，水見本色，瓷見白，一周消毒一次，池內(nèi)不許擦肥皂和洗衣物。發(fā)電廠應(yīng)有單獨(dú)的輸煤人員小浴室。變電所可以使用電熱水器，方便職工洗浴，減少燃煤燒水等設(shè)施。

六、托兒所(幼兒園)

(一)托幼園(所)建筑面積(不包括辦公用房)為每入園兒童六平方米。設(shè)有寢室、活動(dòng)室、保健室、哺乳室、廚房、浴室、廁所等設(shè)施。室內(nèi)陽光充足、空氣新鮮、不潮濕，兒童臥具齊備，整齊、美觀。有足夠的玩具。室外有活動(dòng)場地，并有大型玩具。

(二)管理工作。建立托(幼)管理委員會，經(jīng)常聽取家長意見，改進(jìn)工作。建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。做到本單位女職工要求入托孩子的入托率達(dá)百分之九十五以上。對因公或有特殊困難的職工的孩子實(shí)行臨時(shí)收托。配有專職幼兒保健醫(yī)生。認(rèn)真執(zhí)行幼兒保健制度。按規(guī)定建立和健全兒童健康卡片。按期進(jìn)行各種預(yù)防注射接種。保教人員要樹立全心全意為生產(chǎn)、為群眾、為兒童身心健康服務(wù)的思想。工作熱情主動(dòng)，態(tài)度和藹，一視同仁，對兒童熱心、關(guān)心、耐心、細(xì)心、不偏心，做到阿姨“賽媽媽”。室內(nèi)布局合理，陽光充足，空氣新鮮，溫度適宜，窗明幾凈，棚壁無塵，物見本色，擺設(shè)整齊，室內(nèi)“七無”。炊事工作要認(rèn)真執(zhí)行“食品衛(wèi)生法”，餐具每頓消毒。杜絕食物中毒。炊事人員定期檢查身體，有傳染性疾病者，立即調(diào)離工作崗位。

(三)教育。貫徹保教結(jié)合原則，根據(jù)“城市幼兒園工作條例”、“教學(xué)大綱”和兒童年齡特點(diǎn)配備保教人員，編制教學(xué)計(jì)劃，備好教案。采取多種形式，對保教人員進(jìn)行培訓(xùn)，具有幼兒教師職稱的達(dá)到保教職工總數(shù)的四分之一以上。搞好語言、美術(shù)、音樂、體育等方面教育。使兒童講文明、懂禮貌、守紀(jì)律，有計(jì)劃地培養(yǎng)兒童德、智、體全面發(fā)展。嚴(yán)防幼兒誤吞異物和跌摔、碰傷等事故。嚴(yán)禁恐嚇體罰或變相體罰兒童，保護(hù)兒童安全和身心健康。

七、職工醫(yī)院(衛(wèi)生所)

(一)按全國電力行業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及組織編制原則建好管好職工醫(yī)院(衛(wèi)生所)(待發(fā))。

(二)檢查標(biāo)準(zhǔn)按中電聯(lián)勞〔89〕15號文《綜合醫(yī)院評比試行達(dá)標(biāo)條件》通知執(zhí)行。

八、招待所

(一)招待所根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置床位、食堂、小賣部、物品寄存處。房間內(nèi)設(shè)備用具齊全，就餐、洗澡等生活設(shè)施按需要設(shè)置，使客人感到方便、舒適，成為旅客的臨時(shí)之家。

(二)服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持為生產(chǎn)、為群眾服務(wù)的方向，對旅客要“五講四美”，熱情待客，服務(wù)周到。一切人員在工作時(shí)間，不準(zhǔn)擅離崗位，不準(zhǔn)干私活，不準(zhǔn)帶小孩，不準(zhǔn)無故串客房，不準(zhǔn)睡覺，不準(zhǔn)談買談賣，不準(zhǔn)占旅客便宜，不準(zhǔn)亂扔放鑰匙，不準(zhǔn)與旅客搞違反政策的事，不準(zhǔn)讓旅客捎買帶各種產(chǎn)品。辦好食堂，搞好成本核算。保證旅客飲、用水的供應(yīng)，豐富旅客的文娛生活。房間做到空氣流通，四壁無塵，窗明幾凈，室內(nèi)“七無”?？陀帽蝗臁⒋矄?、枕巾一客一換，常住客人的臥具每周洗換，衛(wèi)生設(shè)施和茶具每日消毒，保持清潔。餐廳人員認(rèn)真執(zhí)行食品衛(wèi)生法，按衛(wèi)生“五四制”加工制作。提倡會議和招待客人用餐，實(shí)行分餐公筷的辦法。

(三)經(jīng)營管理。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化管理。健全各種崗位責(zé)任制，搞好房產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)管理，使之處于完好狀態(tài)。努力提高床位利用率，力爭達(dá)到百分之八十五以上。帳目清楚，結(jié)算及時(shí)，物資存放整齊，帳、卡、物相符。無霉?fàn)€丟失現(xiàn)象，做好安全保衛(wèi)工作，防火、防盜落實(shí)到人，組織措施落實(shí)。

九、菜籃子工程

(一)利用廠區(qū)條件，發(fā)揮企業(yè)和職工積極性，因地制宜，興辦以改善職工生活為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地，廣種蔬菜、果樹、糧食，發(fā)展豬、牛、羊、雞、鴨、魚、兔飼養(yǎng)業(yè)及進(jìn)行食品加工等，為職工提供越來越多的物美價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品和半成食品。

(二)加強(qiáng)對菜籃子工程的領(lǐng)導(dǎo)，把職工生活納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)加以考核，逐步建立農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，建立各種經(jīng)營核算制度，逐步達(dá)到自負(fù)盈虧。

(三)分期達(dá)標(biāo)：為保證職工基本生活需要，減輕市場負(fù)擔(dān)，爭取兩年左右的時(shí)間，達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

按月供應(yīng)每一職工肉類五斤，蛋類五斤，魚類五斤，雞一支，植物油一斤;按年供應(yīng)每一職工，大米或精粉一百斤，蔬菜二百斤，水果二百斤。提供給職工的食品按質(zhì)論價(jià)，按成本收費(fèi)，低于市價(jià)，使職工得到實(shí)惠。

十、廠區(qū)環(huán)境

(一)廠區(qū)環(huán)境，職工生活福利設(shè)施的建設(shè)有長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期安排。布局合理，分期實(shí)施，努力創(chuàng)造一個(gè)有利生產(chǎn)、方便生活，清潔衛(wèi)生的企業(yè)環(huán)境。

(二)廠區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)瀝青或水泥路面，平整干凈，排水設(shè)施完好、暢通。合理布置路燈。寒冷地區(qū)應(yīng)建有溫室花房。路旁、空地及房屋周圍種樹(多種經(jīng)濟(jì)果樹)、種花、種草，綠地覆蓋面積達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在公共廣場、辦公樓、住宅區(qū)和集體宿舍周圍進(jìn)行重點(diǎn)美化和裝飾。

(三)廠、車間辦公地點(diǎn)劃分衛(wèi)生、綠化責(zé)任區(qū)。室外整齊、清潔、美觀。室內(nèi)無塵、無污水、無雜物。辦公室用品(具)擺放整齊，桌、椅、門窗無損。

(四)廠區(qū)內(nèi)廁所和垃圾點(diǎn)設(shè)置合理，做到設(shè)施完好，及時(shí)清運(yùn)，消毒、無垢、無臭味。對污染環(huán)境的粉塵、污水等有治理措施。廠區(qū)有衛(wèi)生保潔和綠化、美化的專業(yè)隊(duì)伍(集體企業(yè)承包)。

十一、退休職工管理工作

(一)考慮五年內(nèi)可能達(dá)到的退休職工人數(shù)，安排文娛、體育活動(dòng)場所，設(shè)有文件閱展、報(bào)刊、圖書閱讀室等設(shè)施。配備足夠的桌、椅、水壺、水杯等。室內(nèi)外保持清潔、衛(wèi)生。

(二)有退休管理工作委員會(或小組)組織，管理制度健全。

(三)根據(jù)需要設(shè)置專管機(jī)構(gòu)和專管人員或設(shè)專人負(fù)責(zé)。

(四)退休職工活動(dòng)，年有計(jì)劃、月有安排、年終有總結(jié)，認(rèn)真落實(shí)有記錄。

(五)對孤老退休職工、困難戶有人負(fù)責(zé)，生活有保證。

(六)為退休職工就醫(yī)提供方便，急、重病人派車派人護(hù)送，住院有人管，并有記錄。

(七)對退休職工動(dòng)態(tài)清楚，外出人員去向心中有數(shù)，并有名冊。

(八)對退休職工住房緊張的，同等條件下優(yōu)先解決。

十二、職工生活工作全優(yōu)單位條件

全優(yōu)單位必須是十項(xiàng)工作，全都達(dá)到優(yōu)秀，并具備以下條件：

(一)企業(yè)重視職工生活工作，列入議事日程，長計(jì)劃、短安排，規(guī)劃落實(shí)，年年有進(jìn)步。各項(xiàng)福利設(shè)施不斷完善。

(二)后勤領(lǐng)導(dǎo)班子好，骨干配備得力。培訓(xùn)工作成績顯著，后勤職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

(三)職工代表大會有關(guān)職工生活福利提案落實(shí)百分之九十以上，企業(yè)分房民主、公正合理，廣大職工基本滿意。

(四)每年為職工辦幾件實(shí)事，解決職工實(shí)際困難。

(五)加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，在所在地區(qū)評比中名列前茅。

十三、本標(biāo)準(zhǔn)作為考核企事業(yè)單位升級、上等級和領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制的條件之一。

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