國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門關(guān)于培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人意見的通知

文號：國辦發(fā)〖1995〗28號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

人事部、國家科委、國家教委、財政部《關(guān)于培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的意見》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

關(guān)于培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的意見

《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出“要造就一批進(jìn)入世界科技前沿的跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”，這是當(dāng)前我國專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)中一項重要而緊迫的任務(wù)。為做好有關(guān)工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、各級政府和有關(guān)部門對培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的工作，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分予以重視，作為一項戰(zhàn)略任務(wù)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓出成效。要根據(jù)我國各項事業(yè)發(fā)展的要求，制定總體規(guī)劃和實施計劃;將這項工作納入各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，作為政績考核的一項重要內(nèi)容;認(rèn)真研究優(yōu)秀人才的成長規(guī)律，總結(jié)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的工作經(jīng)驗，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點，采取有效措施，逐步建立重點突出、優(yōu)勢互補的人才培養(yǎng)格局，爭取本世紀(jì)末在我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域形成一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊伍，從整體上提高我國專業(yè)技術(shù)隊伍的素質(zhì)。

二、培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，必須貫徹德才兼?zhèn)涞姆结?。在實際工作中發(fā)現(xiàn)和掌握一批政治思想好，專業(yè)知識基礎(chǔ)雄厚、能力較強、學(xué)術(shù)和技術(shù)成就比較突出并有一定威望，立志獻(xiàn)身祖國社會主義事業(yè)的優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才。對這些人才，要結(jié)合各項科技計劃、國家重大建設(shè)項目的實施，充分利用國家重點開放實驗室、工程(技術(shù))研究中心、重點學(xué)科點和博士后科研流動站等較好的工作條件，并充分發(fā)揮中老年專家學(xué)者的傳幫帶作用，重點加以培養(yǎng)，使他們盡快成長為具有良好政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強組織協(xié)調(diào)能力的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

三、充分發(fā)揮各地區(qū)、有關(guān)部門和基層單位的積極性，自下而上建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)工作體系。國務(wù)院主管部門主要是加強綜合管理并進(jìn)一步采取措施，爭取到本世紀(jì)末，在我國重點學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)、造就一批能夠進(jìn)入世界科技前沿，在世界科技界有較大影響的杰出科學(xué)家和具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，在各學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)一大批有較高學(xué)術(shù)造詣、成績顯著、起骨干作用的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才。各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)積極研究采取措施，認(rèn)真抓好培養(yǎng)本地區(qū)、本部門所需的各級各類學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的工作。有關(guān)企事業(yè)單位要在進(jìn)一步加強人才梯隊建設(shè)的同時，做好后備人才的培養(yǎng)工作。在繼續(xù)加強國際交流與合作的同時，注意加強對旅居海外從事科研、教學(xué)和工程技術(shù)工作的優(yōu)秀人才的聯(lián)系，有重點地吸引他們回國服務(wù)。

四、堅持在重要學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位的實踐中培養(yǎng)、造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。對學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才，應(yīng)積極吸收他們參與國家各類科研規(guī)劃、計劃和重大項目的調(diào)研、論證及組織管理工作;承擔(dān)國家、省市、部門重大的科研和生產(chǎn)等項目;參加各類學(xué)術(shù)委員會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、評審委員會等機構(gòu)的活動，經(jīng)受鍛煉，增長知識和才干。對于跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，要合理使用，委以重任，賦予他們充分的科研工作自主權(quán)，很好地發(fā)揮他們的作用，并積極支持他們出國研修、開展國際學(xué)術(shù)和技術(shù)交流活動，鼓勵、要求他們不斷提高學(xué)術(shù)和技術(shù)水平。

五、進(jìn)一步采取資金扶持措施，支持人才培養(yǎng)工作。國家應(yīng)隨著財力的增強，逐步增加對人才培養(yǎng)工作的資金投入。各地區(qū)和有關(guān)部門也要根據(jù)培養(yǎng)不同層次人才的需求增加定向投入。同時進(jìn)一步擴(kuò)大青年科學(xué)基金在國家自然科學(xué)基金中的比例，擇優(yōu)、定向資助由跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及其后備人才主持的研究項目，尤其是國家重點研究課題和重點項目。各類科研基金組織和各基層單位也要采取資金扶持措施，支持學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及其后備人才的工作。有條件的地區(qū)和部門可建立獎勵基金，對做出較大成績的優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才及時予以表彰和獎勵，特別突出的應(yīng)給予重獎。

六、加強對培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人工作的管理。國務(wù)院主管部門和各地區(qū)、各有關(guān)部門對跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及其后備人才，應(yīng)根據(jù)需要建立考績檔案，定期進(jìn)行考核，并根據(jù)不同層次學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的特點，進(jìn)一步強化對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，開展多種形式的繼續(xù)教育，使他們不斷補充新知識，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，提高參加國際科技競爭的素質(zhì)和能力。各級主管部門應(yīng)對培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人工作，研究制定具體的科學(xué)管理制度，不斷完善人才評價辦法并根據(jù)實際情況及時篩選、調(diào)整人員，實行動態(tài)管理，確?？缡兰o(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的質(zhì)量。

七、努力為青年專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出創(chuàng)造良好的工作和生活條件，鼓勵他們積極進(jìn)取，促使其多出成果，盡快成長。對跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人因工作需要跨地區(qū)、部門調(diào)動的，由人事部出具證明，各級人事和戶籍管理部門應(yīng)給予優(yōu)先辦理調(diào)轉(zhuǎn)落戶手續(xù);調(diào)進(jìn)北京等大城市的，不受戶籍指標(biāo)限制，也不得收取落戶費等費用。他們的助手，如確需跨地區(qū)、部門選調(diào)，有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)積極給予支持。對跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人從境外帶回的自用科研設(shè)備，應(yīng)給予提供方便。擬進(jìn)一步提高國家重點項目科研津貼標(biāo)準(zhǔn)和科技獎勵水平，進(jìn)一步擴(kuò)大青年優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才在享受政府特殊津貼人員和有突出貢獻(xiàn)中青年專家中的比重，并積極籌措建房資金，優(yōu)先解決他們的住房困難問題。

培養(yǎng)和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，是一項著眼于未來的重要工作，是關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的一項系統(tǒng)工程，全社會都應(yīng)給予關(guān)心和支持，努力為學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

人事部 國家科委 國家教委 財政部

一九九五年三月二十日