浙江省轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳關(guān)于我省勞動合同制度實施意見的通知

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

為保護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動力市場，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省勞動廳《關(guān)于我省勞動合同制度的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

一九九五年一月二十八日

關(guān)于我省勞動合同制度的實施意見

省人民政府：

全面實行勞動合同制度，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。《勞動法》以基本法律的形式，為勞動合同制的全面實行提供了依據(jù)和保障。為了徹底消除企業(yè)兩種用工制度長期并存的弊端，鞏固和發(fā)展勞動制度改革的成果，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，進一步建立起穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，必須加快我省勞動合同制度改革的步伐，促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第一百零六條的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)對我省勞動合同制度的實施步驟，提出如下意見。

一、實施步驟

我省勞動制度改革的實踐，經(jīng)歷了新招工人實行勞動合同制，搞活固定工制度和推行全員勞動合同制三大步?？偟膩碚f，發(fā)展勢頭是好的。在當(dāng)前形勢下，各地要以《勞動法》的頒布實施為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合勞動體制區(qū)域性綜合配套改革，盡快實現(xiàn)勞動制度改革深層次地整體推進。

從現(xiàn)在起，我省境內(nèi)凡屬于《勞動法》適用范圍，用人單位和勞動者新建立勞動關(guān)系的，包括大中專、技校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役運動員以及新調(diào)入的人員，都必須依法訂立勞動合同。

城鎮(zhèn)各類企業(yè)和個體經(jīng)濟組織以及屬于《勞動法》適用范圍，原來尚未訂立勞動合同的勞動關(guān)系雙方，均應(yīng)在1995年年底前建立勞動合同關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展較快和改革基礎(chǔ)較好的地區(qū)，速度可以快一些，力爭1995年上半年全部實行;其他地區(qū)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)以及外商投資企業(yè)力爭1995年上半年實行;私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織等在1995年年底以前也要普遍實行。

鄉(xiāng)村集體企業(yè)和地處農(nóng)村的私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織，要在1996年6月底前全面實行。

二、有關(guān)政策

1、廠長、經(jīng)理應(yīng)與聘用部門簽訂勞動合同，實行公司制的企業(yè)廠工、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定，與董事會簽訂勞動合同。

2、勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《勞動法》的要求?，F(xiàn)有勞動合同的內(nèi)容，與《勞動法》規(guī)定相一致的，繼續(xù)有效;不一致的，用人單位和勞動者雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商修訂相關(guān)內(nèi)容。

3、勞動合同期限可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要和勞動者本人的意愿，依照《勞動法》第二十條的規(guī)定協(xié)商確定。有固定期限的勞動合同，一般應(yīng)在3年以上，至少1年;臨時工的勞動合同期限應(yīng)在1年以內(nèi);對工作時間較長，距離退休年齡10年以內(nèi)的老職工，如果本人有要求，可以簽訂無固定期限的勞動合同。

4、企業(yè)職工一方與企業(yè)可以按照《勞動法》的規(guī)定簽訂集體合同。集體合同簽訂后，按隸屬關(guān)系分別報縣(區(qū))、市(地)、省級勞動行政部門審查。勞動行政部門的合同管理機構(gòu)收到集體合同后，應(yīng)當(dāng)按照集體合同的審查程序進行審查，并在15天內(nèi)將《集體合同審查意見書》通知集體合同的雙方代表。

5、企業(yè)實行勞動合同制度后，不再有干部、工人的身份界限，統(tǒng)稱企業(yè)職工，包括大中專院校畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等，實行能上能下，競爭上崗，其各種待遇均按崗享受。

6、實行勞動合同制度后，企業(yè)可按職工工資總額的2%至3%在每年年初按年度一次性提取風(fēng)險補償金，計入成本;機關(guān)、事業(yè)單位按合同制工人工資總額的2%至3%在每年年初按年度一次性提取風(fēng)險補償金，分別從行政經(jīng)費和事業(yè)費中列支。風(fēng)險補償金由單位統(tǒng)一掌握，專項存儲，主要用于醫(yī)療補償金和失業(yè)風(fēng)險補償金等。風(fēng)險補償金使用標準由省勞動廳另行研究制定。職工解除、終止勞動合同時可領(lǐng)取部分風(fēng)險補償金。同時，取消原勞動合同制工人享受的工資性補貼，其供養(yǎng)的直系親屬可以享受家屬勞保醫(yī)療待遇或按規(guī)定參加子女醫(yī)療費統(tǒng)籌。

7、企業(yè)裁減人員應(yīng)嚴格按照《勞動法》的規(guī)定執(zhí)行。各地應(yīng)通過多種途徑幫助這些人員重新就業(yè)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機構(gòu)要做好失業(yè)登記、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等服務(wù)工作，并按規(guī)定發(fā)給失業(yè)救濟金。

8、用人單位應(yīng)根據(jù)本實施意見的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制訂具體實施方案，經(jīng)職工代表大會討論、審議、通過后組織實施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全面實行勞動合同制度是貫徹落實《勞動法》的重要內(nèi)容，是一項牽涉到整個社會的系統(tǒng)工程，政策性強。各地、各部門要按照本實施意見，并結(jié)合自身實際，切實做好各項準備工作。各級政府要有一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓這項工作，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，加快本地區(qū)勞動合同制度的推行。各級勞動、工會、體改委、計經(jīng)委和企業(yè)主管部門等有關(guān)部門要密切配合，保證這項改革的順利實施。

各級政府的勞動行政部門要根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，完善有關(guān)政策，強化勞動合同管理，及時制定符合新型勞動用人制度的管理辦法;要深入基層，具體幫助用人單位熟悉政策，掌握方法，制定方案，共同做好職工的思想政治工作。同時，要根據(jù)《勞動法》第十一章的規(guī)定，切實擔(dān)負起監(jiān)督檢查的責(zé)任，把勞動合同制度的實施過程列入勞動監(jiān)察的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)用人單位和勞動者嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策，切實保障雙方的合法權(quán)益。

以上報告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地組織實施。

浙江省勞動廳

一九九四年十月十八日

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